Уряд Дениса Шмигаля

Уряд Дениса Шмигаля — 21-й Кабінет Міністрів України, що було сформовано 4 березня 2020 року після відставки Уряду Олексія Гончарука.

Уряд Дениса Шмигаля
Україна Україна
21-й Кабінет міністрів України
Денис Шмигаль 2020 3.jpg
Дата формування 4 березня 2020
Люди та організації
Президент України Зеленський Володимир Олександрович
Прем'єр-міністр України Шмигаль Денис Анатолійович
Список голів уряду Список прем'єр-міністрів України
Партія(ї) Слуга народу
Історія
Вибори Парламентські вибори в Україні 2019
Попередній Уряд Олексія Гончарука
Volodymyr Zelensky Official portrait (cropped).jpg Ця стаття є частиною
серії статей про

Володимира Зеленського

Вибори



Бізнес


Сім'я

Autograph-VolodymyrZelensky.png


Flag of the President of Ukraine.svg

Прем'єр-міністром призначено Дениса Шмигаля 291 голосом народних депутатів.[1]

ІсторіяРедагувати

3 березня 2020 року прем'єр-міністр Олексій Гончарук подав у відставку, і відповідно до українського законодавства відставка прем'єр-міністра означала автоматичну відставку уряду Гончарука. Наступного дня Гончарук був звільнений Верховною Радою (парламентом України), а його уряд був замінений урядом Шмигаля.

Перехід від уряду Гончарука в деякій місцевій пресі розглядався як тривожний. У своєму зверненні до парламенту 4 березня президент Володимир Зеленський сподівався на сильніший уряд.

Призначення Шмигаля прем'єр-міністромРедагувати

Фракція Так Нi Утримався Не голосував Відсутні
Слуга народа 242 0 1 0 5
Опозиційна платформа — За життя 0 35 2 3 4
Європейська солідарність 0 24 0 1 2
Батьківщина 0 0 20 1 3
За майбутнє 18 0 0 2 2
Голос 0 0 19 1 0
ДОВІРА 17 0 0 0 0
Позафракційні 14 0 4 1 2
Усі фракції 291 59 46 9 18

Після відставки Гончарука, відповідно до статті 85, 106 Конституції України та інших нормативно-правових актів, Президент України подав кандидатуру на посаду Прем'єр-міністра Шмигаля Дениса Анатолійовича. Відповідно Верховною Радою України. 4 березня 2020 року було підтримано таку пропозицію і проголосовано відповідну постанову. На момент призначення Денис Анатолійович був виконувачем обов'язків віцепрем'єр-міністра. За його кандидатуру проголосував 291 народний депутат, а представники більшості інших фракцій («Опозиційна платформа — За життя», «Європейська солідарність», «Батьківщина», «Голос») її не підтримали.

ПодіїРедагувати

У новому уряді розділяються такі міністерства:

  • Міністерство у справах ветеранів та з питань тимчасово окупованих територій
  • Міністерство культури, молоді та спорту

Першим рішенням Кабміну цього складу було рішення щодо посилення оперативного штабу у боротьбі з коронавірусом.[2] Через сильні карантинні обмеження ряд міст України подали позов на Уряд до Київського окружного адміністративного суду.[3]

На момент призначення уряду вакантними залишалися п'ять міністерських місць у таких міністерствах: Міністерство економіки, Міністерство сільського господарства, Міністерство енергетики, Міністерство культури та Міністерство освіти. Четверо міністрів залишилися на тій самій посаді, що й у попередньому уряді Гончарука: міністр цифрової трансформації Михайло Федоров, міністр юстиції Денис Малюська, міністр інфраструктури Владислав Криклій та міністр внутрішніх справ Арсен Аваков. Двоє міністрів помінялися посадами: Вадим Пристайко залишив МЗС і став віцепрем'єр-міністром з питань євроінтеграції. Протилежне зробив Дмитро Кулеба, обійнявши посаду міністра закордонних справ. 18 травня 2021 року Верховна Рада звільнила Криклія з посади міністра.

Усі міністерські посади — окрім тих міністрів оборони та міністра закордонних справ, які були висунуті на голосування президентом Зеленським, оскільки ці посади є кандидатурами президента — були проголосовані пакетним голосуванням за підтримки 277 Народні депутати.

30 березня 2020 року Верховна Рада звільнила міністра охорони здоров'я Іллю Ємця та міністра фінансів Ігоря Уманського.

Спочатку в уряді не було окремого міністра охорони навколишнього середовища (Міненерго та охорони навколишнього середовища спочатку відповідало за екологічну політику), але 19 червня 2020 року Романа Абрамовського призначили міністром охорони навколишнього середовища та природних ресурсів.

4 липня 2020 року президент Зеленський заявив, що за тиждень в уряді може з'явитися (нова посада) віцепрем'єр-міністра з промислової політики.  16 липня 2020 року Олега Уруського призначили віцепрем'єр-міністром, відповідальним за нове Міністерство стратегічної промисловості України.

В уряді Гончарука (попередній уряд був створений у серпні 2019 року) міністерством, відповідальним за аграрну політику, було Міністерство економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства. Але в січні 2020 року президент Зеленський заявив про необхідність розділити аграрну частину цього міністерства. Коли уряд Шмигаля був сформований міністром (в уряді Гончарука) економічного розвитку, торгівлі та сільського господарства, Тимофій Милованов відмовився очолити щойно відновлене Міністерство сільського господарства. 9 липня 2020 року Зеленський спрогнозував, що «максимум у вересні» Україна знову матиме окремого міністра сільського господарства. 17 грудня 2020 року Міністром аграрної політики та продовольства призначено Романа Лещенка.

Міністр ветеранів Сергій Бессараб подав у відставку 16 грудня 2020 року за станом здоров'я. Через два дні його замінила Юлія Лапутіна.

18 травня 2021 року Верховна Рада України звільнила Ігоря Петрашка з посади міністра економічного розвитку і торгівлі. Через два дні його наступником став Олексій Любченко, який також був призначений першим віцепрем'єр-міністром. 3 листопада 2021 року Верховна Рада звільнила Любченка.

12 липня 2021 року міністр внутрішніх справ Арсен Аваков заявив, що подав заяву про відставку (лист) з посади міністра внутрішніх справ, через два дні ця відставка була прийнята парламентом. 16 липня 2021 року Денис Монастирський був призначений наступником Авакова.

Міністр захисту довкілля та природних ресурсів Роман Абрамовський, міністр стратегічних галузей промисловості України Олег Уруський та міністр оборони Андрій Таран були звільнені парламентом 3 листопада 2021 року.

СкладРедагувати

Віцепрем'єр-міністри:

МіністриРедагувати

Посада Фото Міністр Час на посаді
Прем'єр-міністр   Шмигаль Денис Анатолійович з 4 березня 2020
Віцепрем'єр-міністри
Перший віцепрем'єр-міністр   Свириденко Юлія Анатоліївна з 4 листопада 2021
Віцепрем'єр-міністр з питань європейської і євроатлантичної інтеграції   Пристайко Вадим Володимирович 4 березня — 4 червня 2020[4]
  Стефанішина Ольга Віталіївна з 4 червня 2020[5]
Віцепрем'єр-міністр   Верещук Ірина Андріївна з 4 листопада 2021
Віцепрем'єр-міністр   Федоров Михайло Альбертович з 4 березня 2020
Віцепрем'єр-міністр з відновлення України   Кубраков Олександр Миколайович з 1 грудня 2022
Міністри
Міністр аграрної політики та продовольства   Лещенко Роман Миколайович 17 грудня 2020[6] — 24 березня 2022[7]
  Сольський Микола Тарасович з 24 березня 2022[8]
Міністр внутрішніх справ   Аваков Арсен Борисович 4 березня 2020 — 15 липня 2021
  Монастирський Денис Анатолійович 16 липня 2021 — 18 січня 2023
  Клименко Ігор Володимирович (в. о.) з 18 січня 2023
Міністр економіки
(до 21.05.2021 — Міністр розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства)
  Кухта Павло Андрійович (в. о.) 4 — 17 березня 2020
  Петрашко Ігор Ростиславович 17 березня 2020 — 18 травня 2021[9]
  Новікова Ірина Юріївна (в. о.) 19 — 20 травня 2021
  Любченко Олексій Миколайович 20 травня 2021 — 3 листопада 2021
  Свириденко Юлія Анатоліївна з 4 листопада 2021
Міністр енергетики
(до 27.05.2020 — Міністр енергетики та захисту довкілля України)
  Шубін Віталій Миколайович (в. о.) 4 березня — 16 квітня 2020
  Буславець Ольга Анатоліївна (в. о.) 16 квітня — 20 листопада 2020
  Бойко Юрій Миколайович (в. о.) 20 листопада — 21 грудня 2020
28 — 29 квітня 2021
  Вітренко Юрій Юрійович (в. о.) 21 грудня 2020 — 28 квітня 2021
  Галущенко Герман Валерійович з 29 квітня 2021[10]
Міністр закордонних справ   Кулеба Дмитро Іванович з 4 березня 2020[11]
Міністр захисту довкілля та природних ресурсів   Абрамовський Роман Романович з 19 червня 2020[12] по 3 листопада 2021[13]
  Стрілець Руслан Олександрович з 15 квітня 2022[14] (в.о. з 4 листопада 2021)
Міністр інфраструктури   Криклій Владислав Артурович 4 березня 2020 — 18 травня 2021[15]
  Кубраков Олександр Миколайович[16] 20 травня 2021 — 1 грудня 2022
Міністр культури та інформаційної політики
(до 30.03.2020 — Міністр культури, молоді і спорту)
  Максимчук Анатолій Олександрович (в. о.) 4 — 10 березня 2020
  Фоменко Світлана Валеріївна (в. о.) 10 березня — 4 червня 2020
  Ткаченко Олександр Владиславович з 4 червня 2020[17]
Міністр молоді і спорту   Гутцайт Вадим Маркович з 4 березня 2020
Міністр оборони   Таран Андрій Васильович 4 березня 2020[18] — 3 листопада 2021[19]
  Резніков Олексій Юрійович з 4 листопада 2021[20]
Міністр освіти та науки   Полюхович Юрій Юрійович (в. о.) 4 — 25 березня 2020
  Мандзій Любомира Степанівна (в. о.) 25 березня — 25 червня 2020
  Шкарлет Сергій Миколайович 25 червня — 17 грудня 2020 (в. о.)
з 17 грудня 2020
Міністр охорони здоров'я   Ємець Ілля Миколайович 4 — 30 березня 2020[21]
  Степанов Максим Володимирович 30 березня 2020[22] — 18 травня 2021[23]
  Ляшко Віктор Кирилович з 20 травня 2021[24]
Міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій   Резніков Олексій Юрійович з 4 березня 2020 — 3 листопада 2021
  Верещук Ірина Андріївна з 4 листопада 2021
Міністр з питань стратегічних галузей промисловості   Уруський Олег Семенович 16 липня 2020 — 3 листопада 2021
  Рябікін Павло Борисович з 4 листопада 2021
Міністр розвитку громад і територій   Чернишов Олексій Михайлович 4 березня 2020 — 3 листопада 2022[25]
Лозинський Василь Миронович (в. о.) 4 листопада 2022[26] — 1 грудня 2022
Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України   Кубраков Олександр Миколайович з 1 грудня 2022
Міністр соціальної політики   Лазебна Марина Володимирівна 4 березня 2020 — 18 липня 2022[27]
  Жолнович Оксана Іванівна з 19 липня 2022[28]
Міністр у справах ветеранів   Бессараб Сергій Борисович 4 березня — 16 грудня 2020[29]
  Лапутіна Юлія Анатоліївна з 18 грудня 2020[30]
Міністр фінансів   Уманський Ігор Іванович 4 — 30 березня 2020[31]
  Марченко Сергій Михайлович з 30 березня 2020[32]
Міністр цифрової трансформації   Федоров Михайло Альбертович з 4 березня 2020
Міністр юстиції   Малюська Денис Леонтійович з 4 березня 2020
Міністр Кабінету міністрів   Немчінов Олег Миколайович з 4 березня 2020

Звинувачення в корупціїРедагувати

2 квітня 2020 року ексміністр фінансів Ігор Уманський звинуватив голову Державної митної служби Максима Нефьодова і голову Державної податкової служби Сергія Верланова в тому, що через їхню бездіяльність державний бюджет України щомісяця недоотримує 5 млрд грн. Зокрема, він зазначив, що про ці факти він повідомив Прем'єр-міністра Дениса Шмигаля[33]:

  Я приходжу до нього, показую: «Дивіться, ми тут зараз плюшками бавимось, а ось — інформація по кожному місяцю, і це тільки на „скрутках“ з ПДВ. Це в середньому 5 мільярдів на місяць недоотримує бюджет». Як тільки я прийшов в Мінфін, мені швидко з усіх боків почали зливати інформацію — з розшифровками, по компаніям, за сумами. Де стартують, через кого проганяють, де виводять. І 5 мільярдів — це тільки по ПДВ! Клименко з Януковичем дивляться і кажуть: «Блін, а що, так можна було?».  

[34][35]

24 квітня 2020 року були звільнені голова Державної митної служби Максим Нефьодов і голова Державної податкової служби Сергій Верланов.

8 січня 2022 року Олександр Данилюк зазначив, що влада передала Данилу Гетманцеву контроль над «скрутками ПДВ».[36]

Нецільове використання коштівРедагувати

У квітні 2020 року Урядом був створений Фонд боротьби з коронавірусною хворобою COVID-19, на який виділено 66 млрд грн.

У липні Уряд 35 млрд з вказаного фонду виділив на ремонт доріг.[37][38]

Колапс медичної системиРедагувати

16 листопада 2020 р. прем'єр-міністр як головну мету назвав недопущення колапсу медичної системи[39]. Разом з тим ЗМІ повідомляють про смерті людей від коронавірусу внаслідок неотримання медичної допомоги. Зокрема йдеться про нестачу у лікарнях кисневих концентраторів[40][41][42][43][44][45], відмову лікарень госпіталізувати людей з важкими симптомами через нестачу місць[46] і навіть про померлих, які годинами лежать у палатах тощо[45]. За даними системи Prozorro, станом на 16 листопада 2020 від січня було придбано 9 тисяч кисневих концентраторів на 503 млн грн[47].

29 листопада 2020 р. міністр охорони здоров'я Степанов виявив випадок некоректного ведення статистики в обласній клінічній лікарні ім. О. Ф. Гербачевського:

  Виявилося, що в статистику потрапляють начебто “вільні” кисневі точки, однак вони розташовані у відділеннях, які не відведені під лікування COVID-19, наприклад, реанімаційних, де лікуються хворі з інфарктами або інсультами[48].  

Податкова політикаРедагувати

Податкова політика уряду Шмигаля викликала критику з боку громадянського суспільства. Зокрема:

  • розробка закону № 466 (№ 1210) «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо удосконалення адміністрування податків, усунення технічних і логічних неузгодженостей в податковому законодавстві», який активісти руху Save ФОП назвали «податковим терором»[49][50];
  • розробка проєкту закону № 5600, який значно збільшить податки з продажу житла та землі[51];
  • розробка проєкту закону № 4184, який, зокрема, зобов'яже інтернет-гігантів, які працюють в Україні, додатково сплачувати ПДВ до українського державного бюджету[52].

Див. такожРедагувати

ПриміткиРедагувати

  1. Денис Шмигаль – новий прем'єр України. pravda.com.ua. Українська правда. 4 березня 2020. Архів оригіналу за 22 липня 2021. Процитовано 4 березня 2020. 
  2. Кабмін Шмигаля прийняв перше рішення. РБК-Україна. Архів оригіналу за 23 січня 2022. Процитовано 30 березня 2020. 
  3. Позов на Кабінет Міністрів подано: міськрада Чернівців вимагає скасувати «червону» зону - chernivtsi-city.com. chernivtsi-city.com (укр.). 15 вересня 2020. Архів оригіналу за 25 вересня 2020. Процитовано 22 вересня 2020. 
  4. Постанова Верховної Ради України від 4 червня 2020 року № 667-IX «Про звільнення Пристайка В.В. з посади Віце-прем'єр-міністра з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України»
  5. Постанова Верховної Ради України від 4 червня 2020 року № 668-IX «Про призначення Стефанішиної О.В. Віце-прем'єр-міністром з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України»
  6. Постанова Верховної Ради України від 17 грудня 2020 року № 1118-IX «Про призначення Лещенка Р.М. Міністром аграрної політики та продовольства України»
  7. Постанова Верховної Ради України від 24 березня 2022 року № 2144-IX «Про відставку Міністра аграрної політики та продовольства України Лещенка Р.М.»
  8. Постанова Верховної Ради України від 24 березня 2022 року № 2166-IX «Про призначення Сольського М.Т. на посаду Міністра аграрної політики та продовольства України»
  9. Постанова Верховної Ради України від 18 травня 2021 року № 1447-IX « Про звільнення Петрашка І.Р. з посади Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України»
  10. Постанова Верховної Ради України від 29 квітня 2021 року № 1425-IX «Про призначення Галущенка Г.В. Міністром енергетики України»
  11. Постанова Верховної Ради України від 4 березня 2020 року № 518-IX «Про призначення Кулеби Д.І. Міністром закордонних справ України»
  12. Постанова Верховної Ради України від 19 червня 2020 року № 736-IX «Про призначення Абрамовського Р.Р. Міністром захисту довкілля та природних ресурсів України»
  13. Архівована копія. Архів оригіналу за 3 листопада 2021. Процитовано 3 листопада 2021. 
  14. Стрільця офіційно призначили міністром екології замість "в.о.". 14 квітня 2021. 
  15. Постанова Верховної Ради України від 18 травня 2021 року № 1446-IX «Про звільнення Криклія В.А. з посади Міністра інфраструктури України»
  16. Постанова Верховної Ради України від 20 травня 2021 року № 1457-IX «Про призначення Кубракова О.М. на посаду Міністра інфраструктури України»
  17. Постанова Верховної Ради України від 4 червня 2020 року № 669-IX «Про призначення Ткаченка О.В. Міністром культури та інформаційної політики України»
  18. Постанова Верховної Ради України від 4 березня 2020 року № 517-IX «Про призначення Тарана А.В. Міністром оборони України»
  19. Архівована копія. Архів оригіналу за 4 листопада 2021. Процитовано 4 листопада 2021. 
  20. Рада назначила Резникова министром обороны. Українська правда. 4 листопада 2021. Архів оригіналу за 26 січня 2022. Процитовано 9 березня 2022. 
  21. Постанова Верховної Ради України від 30 березня 2020 року № 546-IX «Про звільнення Ємця І.М. з посади Міністра охорони здоров'я України»
  22. Постанова Верховної Ради України від 30 березня 2020 року № 550-IX «Про призначення Степанова М.В. Міністром охорони здоров'я України»
  23. Постанова Верховної Ради України від 18 травня 2021 року № 1448-IX «Про звільнення Степанова М.В. з посади Міністра охорони здоров'я України»
  24. Постанова Верховної Ради України від 20 травня 2021 року № 1456-IX «Про призначення Ляшка В.К. на посаду Міністра охорони здоров'я України»
  25. Постанова Верховної Ради України від 3 листопада 2022 року № 2702-IX «Про відставку Міністра розвитку громад та територій України Чернишова О.М.»
  26. Про тимчасове покладення виконання обов'язків Міністра розвитку громад та територій України на Лозинського В.М.. Офіційний вебпортал парламенту України (укр.). Процитовано 14 листопада 2022. 
  27. Постанова Верховної Ради України від 18 липня 2022 року № 2396-IX «Про відставку Міністра соціальної політики України Лазебної М.В.»
  28. Постанова Верховної Ради України від 19 липня 2022 року № 2423-IX «Про призначення Жолнович О.І. на посаду Міністра соціальної політики України»
  29. Постанова Верховної Ради України від 16 грудня 2020 року № 1088-IX «Про відставку Міністра у справах ветеранів України Бессараба С.Б.»
  30. Постанова Верховної Ради України від 18 грудня 2020 року № 1121-IX «Про призначення Лапутіної Ю.А. Міністром у справах ветеранів України»
  31. Постанова Верховної Ради України від 30 березня 2020 року № 545-IX «Про звільнення Уманського І.І. з посади Міністра фінансів України»
  32. Постанова Верховної Ради України від 30 березня 2020 року № 549-IX «Про призначення Марченка С.М. Міністром фінансів України»
  33. «Контрабас как шел, так и идет». Экс-глава Минфина Уманский объяснил, почему добивался увольнения Нефьодова и Верланова (рос.)
  34. Уманский: От «скруток» с НДС бюджет недополучает 5 млрд в месяц (рос.)
  35. От «скруток» с НДС бюджет недополучает в среднем 5 миллиардов в месяц, — Уманский [Архівовано 23 лютого 2022 у Wayback Machine.] (рос.)
  36. Влада передала Гетманцеву контроль над "скрутками ПДВ", - ЗМІ. Архів оригіналу за 13 лютого 2022. Процитовано 19 січня 2022. 
  37. 35 млрд грн з коронавірусного фонду витратять на ремонт доріг — уряд. Архів оригіналу за 26 липня 2020. Процитовано 22 серпня 2020. 
  38. З коронавірусного фонду 35 млрд грн витратять на ремонт доріг. Архів оригіналу за 18 серпня 2020. Процитовано 22 серпня 2020. 
  39. Кабінет Міністрів України - Прем’єр-міністр: Головна мета сьогодні — не допустити колапсу медичної системи. www.kmu.gov.ua. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  40. Хворі вмирають не дочекавшись тесту: в Одесі вже колапс медичної системи - Новини Здоров’я. 24 канал. Архів оригіналу за 29 листопада 2020. Процитовано 18 листопада 2020. 
  41. Коронавірус в Україні: нестача медичного кисню та як його покрити. Слово і Діло. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  42. В лікарнях другої та третьої хвилі Закарпаття не вистачає кисневих концентраторів. suspilne.media. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  43. У Павлограді в лікарнях не вистачає кисневих концентраторів. 34 телеканал. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  44. Проблеми COVID-лікарні на 7-му місяці епідемії: кисень, кадри, умови. www.ukrinform.ua. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  45. а б Скандал в Одесі: у лікарні пацієнти помирають без кисню, але із палат їхні тіла не поспішають забирати. ТСН.ua. 2 грудня 2020. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 2 грудня 2020. 
  46. Відмова у госпіталізації з COVID-19: в чому причина і що робити. Радіо Свобода. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  47. Скільки коштує дихати. Як лікарні закуповують кисневі концентратори. dozorro.org. Архів оригіналу за 1 листопада 2021. Процитовано 18 листопада 2020. 
  48. Максим Степанов відвідав із незапланованою перевіркою COVID-лікарні на Житомирщині. moz.gov.ua. Процитовано 30 листопада 2020. 
  49. Президент підписав суперечливий закон, який підприємці назвали "податковим терором.
  50. Податковий кодекс України | від 02.12.2010 № 2755-VI (Сторінка 1 з 50). zakon5.rada.gov.ua. Архів оригіналу за 2 березня 2016. Процитовано 24 лютого 2016. 
  51. ПДВ з продажу житла та мінімальний податок на пай - законопроект № 5600 перепишуть. Архів оригіналу за 14 липня 2021. Процитовано 14 липня 2021. 
  52. Рада ухвалила законопроєкт про "податок на Google"//Економічна правда, 3 червня 2021. Архів оригіналу за 29 червня 2021. Процитовано 14 липня 2021.