Відкрити головне меню

Міністерство культури України

міністерство України

Міністе́рство культу́ри Украї́ни — міністерство в Україні. Утворене 9 грудня 2010 року[2] шляхом реорганізації Міністерства культури і туризму України. Положення про Міністерство культури України затверджене указом Президента України[3].

Міністерство культури України
(Мінкультури України)
Logo of Ministry of Culture of Ukraine (english).svg
Logo of Ministry of Culture of Ukraine.svg
Загальна інформація
Країна Україна Україна
Дата створення 9 грудня 2010
Попереднє відомство Міністерство культури і туризму України
Керівництво діяльністю здійснює Кабінет Міністрів України
Штаб-квартира 01030, м. Київ, вул. Івана Франка, 19
Річний бюджет 6.65 млрд. (2019)[1]
Відповідальний міністр Бородянський Володимир Володимирович
Підвідомчий орган Державне агентство України з питань кіно
ЄДРПОУ 37535703
Офіційний сайт

Зміст

ФункціїРедагувати

Міністерство культури України (Мінкультури України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. Мінкультури України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо формування державної політики у сфері кінематографії, формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, вивезення, ввезення і повернення культурних цінностей, державної мовної політики, а також спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин України (див. етнонаціональна політика).

В Україні міністерство з назвою «Міністерство культури України» існувало і в 1991—1994 роках.

При Міністерстві проводить діяльність консультативно-дорадчий орган — Громадська рада.[4] На виконання постанови Кабінету Міністрів України 26 січня 2012 року при Міністерстві культури України було створено першу Громадську раду, головою якої обрано І. Р. Приставського, а заступником — Б. В. Кожушка. 8 липня 2014 року на установчих зборах делегованими представниками інститутів громадянського суспільства було сформовано нову Громадську раду (голова — Ю. Є. Решетніков, заступники — Б. В. Кожушко, С. В. Долеско). Згодом, 4 листопада 2014 року, на позачерговому засіданні Громадської ради її головою обрано Богдана Кожушка, а 30 грудня цього ж року обрано ще двох заступників: Максима Васіна і Юрія Переганича.[5] 7 липня 2016 року на установчих зборах сформовано Громадську раду третього скликання у складі 35 членів, а 2 серпня 2017 року на першому засіданні ради її головою було знову обрано Богдана Кожушка, заступниками — Олену Стебельську і Салмана Садаєва.[6]

МіністрРедагувати

Міністерством керує Міністр культури України. Через нього Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Державного агентства України з питань кіно — центрального органу виконавчої влади.

Міністр культури України — Володимир Бородянський (з 29 серпня 2019).

Список міністрів культури УкраїниРедагувати

Міністр Період Назва посади
Хоролець Лариса Іванівна липень 1991 — листопад 1992 Міністр культури України
Дзюба Іван Михайлович листопад 1992 — серпень 1994 Міністр культури України
Яковина Микола Михайлович серпень 1994 — вересень 1995 В.о. Міністра культури України
Остапенко Дмитро Іванович вересень 1995 — серпень 1999 Міністр культури і мистецтв України
Богуцький Юрій Петрович серпень 1999 — грудень 1999 Міністр культури і мистецтв України
Ступка Богдан Сильвестрович грудень 1999 — травень 2001 Міністр культури і мистецтв України
Богуцький Юрій Петрович травень 2001 — лютий 2005 Міністр культури і мистецтв України
Білозір Оксана Володимирівна лютий — травень 2005 Міністр культури і мистецтв України
Білозір Оксана Володимирівна травень — вересень 2005 Міністр культури і туризму України
Ліховий Ігор Дмитрович вересень 2005 — листопад 2006 Міністр культури і туризму України
Богуцький Юрій Петрович листопад 2006 — грудень 2007 Міністр культури і туризму України
Вовкун Василь Володимирович грудень 2007 — березень 2010 Міністр культури і туризму України
Кулиняк Михайло Андрійович березень — грудень 2010 Міністр культури і туризму України
Кулиняк Михайло Андрійович грудень 2010 — грудень 2012 Міністр культури України
Новохатько Леонід Михайлович лютий 2013 — лютий 2014 Міністр культури України
Євген Нищук лютий — листопад 2014 Міністр культури України
В'ячеслав Кириленко листопад 2014 — квітень 2016 Віце-прем'єр міністр з гуманітарних питань — міністр культури України
Євген Нищук 14.04.2016 — 29.08.2019 Міністр культури України
Бородянський Володимир Володимирович 29.08.2019 — н.ч. Міністр культури, молоді та спорту України

СтруктураРедагувати

  • Відділ внутрішнього аудиту
  • Відділ забезпечення роботи Міністра
  • Відділ кадрової роботи та державної служби
  • Департамент мистецтв та навчальних закладів
  • Департамент у справах релігій та національностей
  • Департамент фінансово-ресурсного забезпечення
  • Сектор контролю та перевірки виконання актів і доручень Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України і доручень керівництва
  • Сектор мобілізаційної роботи та цивільного захисту
  • Сектор режимно-секретної роботи
  • Управління бібліотек, читання та регіональної політики
  • Управління бухгалтерського обліку та фінансової звітності
  • Управління контролю за переміщенням культурних цінностей та охорони культурної спадщини
  • Управління міжнародного співробітництва
  • Управління музейної справи та нормативно-методичного забезпечення переміщення культурних цінностей
  • Управління охорони нерухомої культурної спадщини і заповідників
  • Управління правового забезпечення
  • Управління справами[7]

УстановиРедагувати

Установи та організації, політику яких курує Міністр, але які не належать до сфери управління МіністерстваРедагувати

Установи та організації, що належать до сфери управління МіністерстваРедагувати

Український інститут книги та ін.

ТеатриРедагувати

Див. також: Театри України

До сфери управління Міністерства культури належить 98 театрів[8], з яких 6 — державної власності, 92 — комунальної. 10 театрів мають статус національного. Найбільше театрів знаходиться у місті Києві — 18, наступними за цим показником є Дніпро — 9, Львів — 8, Одеса — 6, Харків та Запоріжжя — 5. Два заклади знаходяться на тимчасово окупованих територіях (обидва — в Донецьку, мають національний статус). Два заклади носять імена осіб, що підпадають під дію закону про декомунізацію, і один — Орден червоного прапора.

Циркові закладиРедагувати

До сфери управління Міністерства культури належить 17 закладів, з яких чотири знаходяться в Києві (і 3 — у будівлі на площі Перемоги), 3 — у Харкові, 5 — на тимчасово окупованих територіях.[9].

Музичні закладиРедагувати

У сфері управління Міністерства перебувають дві концертні установи з національним статусом (обидві — в Києві), 10 національних колективів (з них 8 — у Києві, і по 1 — в Одесі та Івано-Франківську), а також 27 обласних концертних установ (в тому числі три — на тимчасово окупованих територіях)[10]

БібліотекиРедагувати

До сфери управління Міністерства культури належить 27 бібліотек, з яких 5 мають статус національної (з них 4 — у місті Києві), 1 — державної і 21 — обласна бібліотеки (в усіх областях України окрім Київської, а також Донецької і Луганської областей, обласні центри яких знаходяться на тимчасово окупованій території; не входять до цього списку також бібліотеки окупованих міст Кримського півострову). 19 із 27 бібліотек носять імена діячів культури, з них 3 бібліотеки — імена осіб, чия діяльність підпадає під дію законів про декомунізацію.

Науково-дослідні та методичні організаціїРедагувати

У сфері управління Міністерства культури перебуває 7 науково-дослідних установ[11], з них 6 знаходяться у Києві і одна — у Львові.

Культурні центриРедагувати

Станом на 2014 Міністерство культури України опікувалось трьома культурними центрами[12]

  • Культурний центр України в Москві
  • Український культурно-інформаційний центр у м. Севастополі
  • Державна агенція промоції культури України

ЗаповідникиРедагувати

У сфері управління Міністерства культури України перебуває 24 заповідники. 17 з них іменуються національними і 7 — державними. 2 заповідники пов'язані з біографією Тараса Шевченка. Один із заповідників має філіал, що перебуває з 2014 року на окупованих територіях.

КіностудіїРедагувати

Лише 5 київських організацій перебувають у сфері управління Міністерства культури — Національна кіностудія художніх фільмів імені Олександра Довженка, Національний центр Олександра Довженка, Національна кінематека України, Українська студія хронікально-документальних фільмів, Українська кіностудія анімаційних фільмів.

Національні творчі спілкиРедагувати

Міністерство культури опікується 11 творчими спілками — музичною, композиторів, кобзарів, майстрів народного мистецтва, художників, фотохудожників, хореографічною, театральних діячів, краєзнавців, письменників і кінемоатографістів. головні осередки усіх 11 спілок знаходяться в Києві.

БюджетРедагувати

 
Бюджет міністерства культури на 2015 рік.[13]

Протягом 2003—2017 років бюджет Міністерства культури складав від 0,38 % до 0,62 % від загального державного бюджету України. Найбільшу частку за цей період Мінкультури мало у 2004 році (прем'єр-міністр — В. Янукович), а найменшу — у 2016 році (А. Яценюк), причому, за свідченням В.Кириленка, останній планував зменшити його до 600 млн гривень[14][15]. У доларовому еквіваленті найбільшим бюджет міністерства культури був у 2013 році (прем'єр — М. Азаров).

 
Частка видатків Державного бюджету України, що припадає на Міністерство культури України. Динаміка за період 2003 −2015 роки

В попередні роки бюджет Міністерства культури становив:

Динаміка зміни Бюджету Міністерства культури України
Рік Видатки бюджету, грн Еквівалент в USD[16] Частка Державного бюджету України Державний бюджет України Джерело даних
2003[17] 327 690 600 грн 614 493 $ 0,59 % 55 907 506 000 грн [18].
2004[17] 444 157 800 грн 835 009 $ 0,62 % 72 215 687 600 грн [19].
2005[17] 625 040 900 грн 1 219 663 $ 0,53 % 117 394 610 100 грн [20].
2006[21] 738 114 900 грн 1 461 614 $ 0,53 % 140 199 363 700 грн [22].
2007[21] 886 489 200 грн 1 755 424 $ 0,51 % 174 631 522 200 грн [23].
2008[21] 1 280 847 500 грн 2 401 874 $ 0,51 % 253 207 875 100 грн [24].
2009[21] 1 366 327 500 грн 1 753 680 $ 0,50 % 274 156 440 700 грн [25].
2010 1 637 387 000 грн 2 063 344 $ 0,53 % 307 748 182 900 грн [26].
2011 1 921 721 300 грн 2 411 920 $ 0,56 % 342 690 347 500 грн [27]
2012 2 414 723 400 грн 3 021 804 $ 0,58 % 413 605 316 000 грн [28].
2013 2 460 140 600 грн 3 077 869 $ 0,57 % 419 843 834 900 грн [29].
2014 2 377 391 700 грн 2 000 043 $ 0,54 % 441 587 118 600 грн [30]
2015 2 311 138 900 грн 1 057 986 $ 0,41 % 566 869 708 700 грн [31]
2016 2 425 960 700 грн 949 446 $ 0,38 % 642 682 266 400 грн [32]
2017 3 932 368 500 грн 1 478 523 $ 0,53 % 739 707 337 300 грн [33]

Для порівняння — станом на 2014 рік бюджет Міністерства культури та національної спадщини Польщі становив 0,92 % від державного бюджету Польщі, Міністерства культури Росії — 0,67 % від державного бюджету РФ.

КритикаРедагувати

Діяльність міністерства культури нерідко наражається на критику з боку мистецької громадськості. Зокрема у зверненні культурних діячів на наступний день після відсторонення В.Януковича від влади, 22 лютого 2014, були перелічені такі недоліки щодо призначень на посаду міністра культури[34]:

Необхідно взяти до уваги негативний досвід останнього десятиліття, коли на посаду міністра культури України призначали або бюрократів радянського зразка, або лояльних до влади митців без управлінського досвіду. Такі міністри були нездатними зрозуміти ані потреб галузі культури, ані викликів, що стоять перед нею, ані цінності культури для загального суспільного розвитку, ані того, що сфера культури є важливим чинником економіки і потужним роботодавцем: від її злагодженої діяльності залежить добробут значної частини громадян.
— Критерії для кандидатури на посаду Міністра культури, петиція діячів культури 22 лютого 2014р.

Окремі митці висловлюють сумніви і в доцільності існування міністерства культури взагалі:

Чи можна говорити серйозно про Мінкульт, яким керує нефахівець? У жодному разі. До того ж це не тільки не діяч культури (не театрал, не композитор, не письменник, не музикознавець тощо), а й не менеджер культурної сфери. Нині посаду керівника Мінкульту перетворено на халтуру, зчеплено з посадою віце-прем’єра з гуманітарних питань. Таким чином, окрема посада міністра культури сучасній Україні не потрібна. [...] За логікою можна піти й далі: якщо немає окремої посади міністра культури, то, може, і Міністерства культури не потрібно?
Міністерство культури потрібно ліквідувати. Поясню чому. Його наявність виправдана тільки тоді, коли в країні існує культурна політика. В такому разі держава спрямовує певні кошти на проекти, які вона вважає пріоритетними в культурній царині як щодо зовнішньої політики, так і щодо внутрішньої. Інших функцій у цього міністерства бути просто не може. А наше міністерство культури навіть не було присутнє на бієнале в Венеції, що тут ще додати?

Натомість на думку лідера «аль'янсу культури» Катерини Ботанової «заклики розформувати міністерство взагалі значною мірою спричинені персоніфікацією — це незадоволення особистістю міністра»[35]

Міністр культури в 2014 році Є. Нищук заперечував пропозицію щодо розформування міністерства культури таким чином:

...але я відразу хочу заперечити тим, хто виступає за скасування Міністерства культури як такого. В такому разі необхідно розформувати всі міністерства і будувати систему зовсім по-іншому. Бо якщо ми просто ліквідуємо Мінкульт і переведемо його, наприклад, у статус агенції чи фонду, то практично позбавимо голосу всієї галузі. Надважливі питання вирішують винятково в статусі міністрів, перших осіб.

НагородиРедагувати

Див. такожРедагувати

ПриміткиРедагувати

  1. Розподіл видатків Державного бюджету України на 2019 рік (документ .xls), лист «dod3», рядок 186 — офіційний сайт Верховної Ради України
  2. Указ Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»
  3. Указ Президента України 6 квітня 2011 року № 388/2011 Про Положення про Міністерство культури України
  4. Міністерство культури України :: Громадська рада
  5. Про затвердження складу Громадської ради при Міністерстві культури України
  6. Міністерство культури України :: ПРОТОКОЛ № 6 ЗАСІДАННЯ ПРЕЗИДІЇ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ ПРИ МІНІСТЕРСТВІ КУЛЬТУРИ УКРАЇНИ ВІД 2 СЕРПНЯ 2017 РОКУ
  7. Головна « Структура та керівництво» Структурні підрозділи Міністерства. Архів оригіналу за 2 квітень 2015. Процитовано 5 березень 2015. 
  8. Інформація сайту МКУ станом на березень 2015 року
  9. Інформація сайту МКУ станом на березень 2015 року
  10. сайт МКУ, станом на березень 2015
  11. сайт МКУ, станом на серпень 2015
  12. Українські культурні центри
  13. На основі додатку до Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік. Джерельний файл — [1]
  14. В'ячеслав Кириленко: «Під час війни культура не може стояти осторонь»
  15. Досягнення міністерства культури за 2015 рік
  16. Відповідно до середньорічного курсу долара США, Офіційний курс гривні щодо іноземних валют (середній за період) процитовано: 05.01.2016
  17. а б в стаття бюджету — Міністерство культури і мистецтв України
  18. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2003 рік
  19. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2004 рік
  20. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2005 рік
  21. а б в г стаття бюджету — Міністерство культури і туризму України
  22. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2006 рік
  23. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2007 рік
  24. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2008 рік
  25. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2009 рік
  26. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2010 рік
  27. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2011 рік
  28. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2012 рік
  29. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2013 рік
  30. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2014 рік
  31. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2015 рік
  32. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2016 рік
  33. Згідно з Законом України Про Державний бюджет України на 2017 рік.
  34. Культурні діячі висунули свої критерії до майбутнього міністра культури. ru.telekritika.ua. Архів оригіналу за 2018-04-15. Процитовано 14 квітня 2018. 
  35. Катерина Ботанова: Міністерство культури ігнорує будь-які спроби комунікації // zik

ПосиланняРедагувати