Відкрити головне меню

Тимчасово окупована територія України

частина території України, яка контролюється Російською Федерацією внаслідок анексії Криму, а також війни на сході України

Тимчасово окупована територія України — частина території України, яка контролюється Російською Федерацією внаслідок анексії Криму, а також війни на сході України.

Територія

Крим

Тимчасово окупованою є більша частина півострова Крим:

Донбас

У Донецькій та Луганській областях тимчасово окупованими є[1]:

  • Донецьк (у тому числі селище міського типу Ларине, село Павлоградське, місто Моспине, селище міського типу Горбачево-Михайлівка, село Бирюки, село Вербова Балка, село Гришки, село Кисличе, село Михайлівка, село Новодвірське, село Темрюк)
  • Луганськ (у тому числі місто Олександрівськ, селище Зразкове, селище Тепличне, селище міського типу Катеринівка)
  • Горлівка (у тому числі селище міського типу Гольмівський, селище міського типу Пантелеймонівка, село Рясне, селище Озерянівка, село Михайлівка, селище Ставки, селище Широка Балка, селище П'ятихатки, селище Федорівка)
  • Дебальцеве
  • Амвросіївський район
  • Бойківський район
  • частина Мар'їнського району (селище міського типу Олександрівка, селище міського типу Старомихайлівка, село Луганське, село Кремінець, село Сигнальне;)
  • частина Бахмутського району (місто Вуглегірськ, селище Булавине, селище Грозне, селище Каютине, селище Савелівка, селище Ступакове, селище міського типу Булавинське, селище міського типу Олександрівське, селище міського типу Оленівка, селище міського типу Прибережне, село Лозове, селище міського типу Ольховатка, село Весела Долина (адміністративно підпорядковане Ольховатській селищній раді), селище Данилове, селище Іллінка, селище Кам'янка, селище Рідкодуб, село Дебальцівське, село Калинівка, село Логвинове, село Новогригорівка, село Нижнє Лозове, село Санжарівка, селище Доломітне)
  • частина Волноваського району (селище міського типу Оленівка, селище Малинове, селище Молодіжне, селище Нова Оленівка, селище Новомиколаївка, село Андріївка, село Доля, село Пікузи, село Любівка, село Червоне)
  • Новоазовський район
  • Старобешівський район
  • Шахтарський район
  • частина Станично-Луганського району
  • Перевальський район
  • частина Ясинуватського району (селище Бетманове, село Василівка, селище Лозове, село Спартак, село Веселе, селище Каштанове, селище Крута Балка, селище Мінеральне, село Яковлівка)
  • Докучаєвськ (у тому числі селище Ясне)
  • Алчевськ
  • частина Попаснянського району
  • Сорокинський район
  • Слов'яносербський район
  • Антрацитівський район
  • Довжанський район
  • Лутугинський район
  • Брянка (у тому числі селище міського типу Южна Ломуватка, селище міського типу Вергулівка, селище міського типу Ганнівка, селище міського типу Ломуватка, селище міського типу Глибокий)
  • Антрацит (у тому числі селище міського типу Боково-Платове, селище Лісне, селище Мельникове, селище Садовий, селище Христофорівка, селище міського типу Верхній Нагольчик, селище міського типу Дубівський, село Оріхове, селище міського типу Кам'яне, селище міського типу Кріпенський, селище міського типу Щотове, село Зелений Курган, селище Степове)
  • Єнакієве (у тому числі місто Бунге, селище міського типу Дружне, селище міського типу Софіївка, село Новоселівка, селище Старопетрівське, селище міського типу Корсунь, село Верхня Кринка, село Кринички, село Путепровід, село Шевченко, селище Щебенка, село Авіловка, село Шапошникове)
  • Жданівка (у тому числі селище міського типу Вільхівка, селище Молодий Шахтар)
  • Макіївка (у тому числі селище міського типу Грузько-Зорянське, селище міського типу Високе, селище міського типу Грузько-Ломівка, селище міського типу Маяк, селище міського типу Межове, селище Холмисте, селище міського типу П'ятипілля, селище міського типу Вугляр, селище міського типу Гусельське, селище міського типу Колосникове, селище міського типу Холодне, село Молочарка, село Шевченко, селище міського типу Ясинівка, селище міського типу Землянки, селище міського типу Кринична, селище Василівка, селище Леб'яже, селище міського типу Нижня Кринка, селище міського типу Велике Оріхове, селище міського типу Липське, селище міського типу Лісне, село Липове, село Оріхове, село Верхня Кринка, селище Алмазне, село Красна Зоря, селище Монахове, селище Новий Світ, селище Новомар'ївка, село Новоселівка, селище Новомосковське)
  • Сніжне (у тому числі селище міського типу Андріївка, селище міського типу Гірницьке, селище міського типу Бражине, селище міського типу Лиманчук, селище міського типу Никифорове, селище міського типу Залісне, селище міського типу Первомайський, селище міського типу Первомайське, селище міського типу Побєда, селище Балка, селище міського типу Сєвєрне, селище Молчалине, селище Сухівське)
  • Харцизьк (у тому числі місто Зугрес, селище міського типу Миколаївка, селище Водобуд, село Цупки, місто Іловайськ, селище Виноградне, село Третяки, селище міського типу Зуївка, селище міського типу Троїцько-Харцизьк, селище міського типу Благодатне, селище міського типу Покровка, селище міського типу Шахтне, селище міського типу Широке, село Півче, селище міського типу Гірне, селище Ведмеже)
  • Хрестівка
  • Чистякове (у тому числі селище міського типу Пелагіївка, селище міського типу Розсипне)
  • Шахтарськ (у тому числі селище міського типу Контарне, селище міського типу Московське, селище міського типу Сердите, селище Дубове, селище Лобанівка, селище міського типу Стіжківське, селище Вінницьке, селище Чумаки, селище Вікторія, селище Гірне, селище Дорофієнко, селище Зарічне, селище Кищенко
  • Ясинувата
  • Голубівка (у тому числі селище міського типу Донецький, селище міського типу Криничанське, селище Криничне, селище Тавричанське)
  • Довжанськ (у тому числі місто Вознесенівка, селище міського типу Ведмеже, селище міського типу Павлівка, селище міського типу Кундрюче, село Кондрюче, селище Хмельницький, селище міського типу Дубове, селище Прохладне, селище міського типу Вальянівське, село Маловедмеже, селище Устинівка, селище Федорівка, селище міського типу Шахтарське, селище Киселеве)
  • Кадіївка (у тому числі місто Алмазна, місто Ірміно)
  • Первомайськ
  • Ровеньки (у тому числі селище міського типу Любимівка, селище міського типу Великокам'янка, селище міського типу Кленовий, село Коробкине, селище Покровка, селище міського типу Гірник, селище міського типу Михайлівка, селище міського типу Тацине, селище міського типу Нагольно-Тарасівка, село Березівка, селище міського типу Новодар'ївка, селище Валянівськ, селище Калинівка, селище міського типу Картушине, село Залізничне, селище Новоукраїнка, селище міського типу Ясенівський, село Лобівські Копальні, село Благівка, село Грибуваха, село Новодар'ївка, село Платонівка, село Улянівка)
  • Сорокине (у тому числі місто Молодогвардійськ, селище Новосімейкіне, місто Суходільськ, селище міського типу Буран, селище міського типу Гірне, селище Широке, селище міського типу Ізварине, селище міського типу Краснодарський, селище міського типу Тепле, селище Світличне, селище міського типу Сєвєрний, селище міського типу Сєвєро-Гундорівський, селище міського типу Урало-Кавказ, селище Західний)
  • Хрустальний (у тому числі місто Боково-Хрустальне, селище міського типу Садово-Хрустальненський, селище Трубний, місто Міусинськ, село Корінне, село Лісне, село Новоєлизаветівка, місто Петрово-Красносілля, селище міського типу Федорівка, селище Буткевич, селище Вергулівське, село Воскресенівка, селище міського типу Запоріжжя, село Жереб'яче, селище Комендантське, селище міського типу Грушове, селище міського типу Софіївський, селище Давидівка, селище міського типу Хрустальне, селище міського типу Княгинівка, селище Хрустальний, селище міського типу Штерівка)

Закон

Правовий режим тимчасового окупованої території визначає Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України».[2] Згідно зі статтею 3 цього закону визначено межі тимчасово окупованої території:

  1. сухопутна територія Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, внутрішні води України цих територій;
  2. внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;
  3. повітряний простір над вищезазначеними територіями.

Відповідно до статті 1 того ж закону тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.

17 березня 2015 року Верховна Рада також визнала тимчасово окупованими територіями окремі райони Донецької та Луганської областей[3].

7 лютого 2019 року Указом Президента України були точно визначені географічні координати лінії розмежування і перелік тимчасово окупованих територій. Окрім ОРДЛО, окупованим вважалось також місто Дебальцеве[4].

Проекти реінтеграції

У листопаді 2017 року пройшов круглий стіл «Повернення окупованих територій Донбасу. Український план» за підтримки Інтерньюз-Україна, USAID та Української школи політичних студій. Про проблеми і способи реінтеграції висловився Єгор Фірсов. До проблем і викликів він відніс:[5]

  • 7 тис. км² замінованої території, що співмірно з площею Чернівецької області
  • понад мільйон одиниць вогнепальної зброї на руках у населення
  • повна інформаційна блокада протягом трьох років
  • основна валюта — російський рубль
  • школярі й студенти на предметах історії вивчають історію Росії та «рідного краю ЛДНР»
  • оформлені сотні тисяч документів поза українським правовим полем
  • занепад великих об'єктів індустрії — заводів, фабрик та підприємств.

Фірсов пропонує такі кроки для відновлення української влади:[5]

  • введення на трирічний термін військово-цивільних адміністрацій, що здійснюватимуть функції місцевих рад, міських голів і держадміністрацій; персонал адміністрацій вважається недопустимим набирати з осіб, що вірно прислужували окупантам.
  • по закінченню трирічного терміну військово-цивільні адміністрації припинять роботу, мають бути провести місцеві вибори згідно з чинним законодавством, без жодних обмежень чи особливих умов.
  • у питанні покарання та несення відповідальності, першочерговим пропонується обрати критерій — застосування особою зброї проти українських сил, а також організацію незаконних збройних формувань. Під цей критерій потрапляють учасники армійських корпусів, МДБ, тощо — близько 50 тис. чол.
  • дію «Закону про амністію» пропонується поширити на представників міліції та прокуратури, які співпрацювали з окупаційним режимом, — для них буде запроваджені лише обмеження щодо обіймання державних посад.

Реінтеграція

18 січня 2018 року Верховна Рада України ухвалила у другому читанні і в цілому законопроект "Про особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій та Луганській областях".[6]

  • цей документ визнає Росію агресором і окупантом.
  • дії РФ на території Донецької і Луганської областей у тексті закону названі "збройною агресією Російської Федерації".
  • згідно з текстом закону, до тимчасово окупованих Росією територій у Донецькій та Луганській областях входять земля, річки, озера, внутрішні морські води, надра та повітряний простір над цими територіями.
  • межі окупованих територій в цих областях, визначаються президентом за поданням Міністерства оборони, підготовленим на основі пропозицій Генштабу ЗСУ.
  • наголошується, що тимчасова окупація Російською Федерацією територій України незалежно від її тривалості є незаконною і не створює для РФ жодних територіальних прав.
  • закон визначає, що Україна визнаватиме лише два документи, які видаються на окупованій території: свідоцтва про народження і смерть.[7]
  • відповідальність за моральну та матеріальну шкоду, завдану Україні та її громадянам покладається на Російську Федерацію. Особи, що брали участь у збройній агресії чи окупаційній адміністрації  РФ, несуть кримінальну відповідальність.
  • за громадянами України зберігається право власності на окупованих територіях.
  • у законі окрема увага приділяється запровадженню воєнного стану. У випадку введення воєнного стану координацію і контроль на окупованій території Донецької і Луганській областях областей здійснює Об'єднаний оперативний штаб ЗСУ за керівництва Генштабу. До ухвалення закону координацію здійснював АТЦ СБУ.
  • в’їзд осіб, переміщення товарів і осіб на/з тимчасово окупованих території у Донецькій та Луганській областях визначається Кабміном та здійснюється через контрольні пункти в’їзду-виїзду. Право обмеження в'їзд/виїзду покладено на Командувача об’єднаних сил.
  • перебування на окупованих територіях осіб, не залучених до оборони і відсічі/стримування збройної агресії РФ, допускається з дозволу Командувача об’єднаних сил.
  • "Антитерористичну операцію може бути завершено у зв’язку із введенням воєнного чи надзвичайного стану або із початком здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях"
  • зазначається, що закон діє без шкоди для невіддільного суверенного права України на тимчасово окуповану Російською Федерацією територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополя та заходів, спрямованих на відновлення територіальної цілісності України у межах її міжнародно визнаного державного кордону.

Див. також

Примітки

  1. https://www.president.gov.ua/documents/322019-26050
  2. Закон України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»
  3. Постанова Верховної Ради України від 17 березня 2015 року № 254-VIII «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями»
  4. Указ Президента України «Про межі та перелік районів, міст, селищ і сіл, частин їх територій, тимчасово окупованих у Донецькій та Луганській областях» від 7 лютого 2019 р. № 32/2019
  5. а б Донбасс. Аксиомы реинтеграции. ZN.ua. Процитовано 2017-11-12. 
  6. Рада ухвалила закон про реінтеграцію Донбасу. https://www.pravda.com.ua/. Українська правда. 2018-01-18. Процитовано 18 січня 2018. 
  7. Закон по Донбасу: Україна визнає дві довідки окупантів. https://www.pravda.com.ua/. Українська правда. 2018-01-18. Процитовано 18 січня 2018. 

Джерела

Посилання