Конституція Російської Федерації

Конституція Російської Федерації — основний закон РФ. Єдиний, який має вищу юридичну силу, пряму дію і верховенство на всій території РФ політико-правовий акт, за допомогою якого народ заснував основні принципи устрою суспільства та держави, визначив суб'єкти державної влади, механізм її здійснення, закріпив охоронювані державою права, свободи та обов'язки людини і громадянина.

Конституція Російської Федерації

В липні 2020 року згідно референдуму, до конституції РФ було внесено значні зміни.[1][2] Наймасштабніша конституційна реформа в Росії.

ІсторіяРедагувати

В 1990—1991 роки відбувся розпад СРСР. Всі республіки, в тому числі РРФСР, прийняли Декларації про свій державний суверенітет. З'їзд народних депутатів республіки прийняв Декларацію про державний суверенітет РРФСР 12 червня 1990. У ній вперше була поставлена ​​задача розробки нової Конституції РРФСР на основі проголошених у ній принципів, включаючи принцип поділу влади.

Розробка проєктуРедагувати

16 червня 1990 була утворена Конституційна комісія I З'їзду народних депутатів РРФСР, яка почала цю роботу. Секретарем комісії був затверджений О. Г. Румянцев. Спочатку до складу комісії увійшли 102 депутати, але до листопада 1992 року її чисельність скоротилася до 98 осіб, зокрема, через те, що три члени Конституційної комісії були обрані до складу Конституційного Суду РФ.

Однак складна розстановка політичних сил у складі народних депутатів приводила до значної затягуванні прийняття нової Конституції. В основному процес йшов по шляху внесення численних змін до чинної Конституції РРФСР, яка набувала у зв'язку з цим суперечливий характер. Одні її норми суперечили іншим. Ця неузгодженість викликала запеклий протистояння і протиборство законодавчої та виконавчої влади.

Вищою точкою цього конфлікту стали події в жовтні 1993, дозволивши в ході збройного зіткнення влади розпуском З'їзду народних депутатів і Верховної Ради. У наявності був не тільки політичний, але й конституційна криза. У цих умовах прийняття нової Конституції повинно було з'явитися базою, що сприяє встановленню стабільності в суспільстві.

проєктів нової Конституції було підготовлено багато. Головними з них були два:

  • проєкт Конституційної комісії
  • проєкт Конституційного Наради, скликаного за рішенням Президента РФ Єльцина

У підсумку проєкт Конституційного Наради увібрав в себе багато положень проєкту Конституційної комісії і був прийнятий за основу при остаточному доопрацюванні Конституції з залученням суб'єктів Федерації, депутатів, їх різних фракцій, фахівців, робочих груп. Після значної доробки цей проєкт Конституції був винесений Президентом на всенародне голосування.

На думку Віктора Шейніса, одного з авторів Конституції Росії, головного наукового співробітника Інституту світової економіки і міжнародних відносин РАН, «президентський проєкт» Конституції створювався під егідою трьох осіб, Сергія Алексєєва, Анатолія Собчака і Сергія Шахрая, вони були лідерами процесу, але всього в Конституційному нараді взяли участь понад 800 учасників, працювали різні юристи. Сергій Шахрай виділяє двох основних авторів конституції — себе і Сергія Алексєєва. В результаті спільної роботи був вироблений новий єдиний проєкт Конституції Росії, який надалі був винесений Президентом Росії на всенародне голосування (фактично — на референдум), і став чинною Конституцією Російської Федерації в результаті голосування пройшов 12 грудня 1993.

Прийняття (1993)Редагувати

15 жовтня 1993 президент Борис Єльцин підписав указ про всенародне голосування за проєктом Конституції Росії і затвердив «Положення про всенародному голосуванні за проєктом Конституції Російської Федерації 12 грудня 1993».

Згідно з Положенням, Конституція вважалася схваленою, якщо за її прийняття проголосувала більшість виборців, які взяли участь у голосуванні, за тієї умови, що участь в голосуванні взяло більше половини числа зареєстрованих виборців. Термін «всенародне голосування» (а не «референдум») був використаний для того, щоб обійти положення чинного Закону про референдум РРФСР, згідно з яким відповідний референдум міг бути призначений лише З'їздом народних депутатів або Верховною Радою РФ, згідно зі ст. 9 згаданого закону. Конституція Російської Федерації 1993 року набрала чинності в день її опублікування в «Російській газеті» — 25 грудня 1993.

12 грудня 1993 голосування відбулося. За прийняття Конституції проголосувало 58,43%, проти — 41,57%. Нова Конституція була прийнята і вступила в дію з дня її опублікування 25 грудня того ж року.

Конституційна реформа (2020)Редагувати

15 січня 2020 президент Володимир Путін запропонував внести поправки до Конституції. Дані зміни були винесені на голосування.[3] В кінці січня 2020 Путін вніс до Держдуми законопроект про поправки до Конституції.

Зміни стосуються вимог до президента, членів уряду та чиновників, вони закріплюють соціальні гарантії громадян, змінюють повноваження парламенту, забороняють відчуження федеральних територій, встановлюють статус російської мови. Одна з поправок, внесена депутатом Думи РФ Валентиною Терешковою, дозволяє Путіну повторно балотуватися в 2024. Поправки прийняла Держдума РФ і схвалила Рада Федерації.

2 березня 2020 Путін запропонував внести зміни до конституції, прописавши там правонаступництво РФ від СРСР[4]. Загалом прийнята поправка має дозволити Путіну лишатися при владі щонайменше до 2036[5].

За офіційними даними, поправки до Конституції на підтримало 77,92% учасників референдуму, явка склала 67,97%, на голосування вперше було відведено сім днів.[6] Як стало відомо згодом, за обнулення термінів Путіна голосували тисячі недійсних паспортів, а деякі інтернет-виборці були записані в системі двічі[7][8].

Цікаві фактиРедагувати

  • 13 вересня 2016 за публічне читання Конституції Росії в Москві було затримано 6 осіб, 12 грудня 2016 — 15 осіб[9].

ПриміткиРедагувати

  1. Полный текст поправок в Конституцию: что меняется?. Государственная Дума (ru). Процитовано 2020-07-03. 
  2. Глава ЦИК РФ Элла Памфилова: «Изменения в Конституцию Российской Федерации считаются одобренными». www.cikrf.ru. 
  3. Путин объявил о начале конституционной реформы. newizv.ru (ru). Процитовано 2020-07-03. 
  4. Путін запропонував свої поправки в конституцію РФ. РБК-Украина (ru). Процитовано 2020-03-02. 
  5. Путін підписав зміни в російську Конституцію. РБК-Украина (ru). Процитовано 2020-03-14. 
  6. Изменение Конституции: россияне сделали свой выбор. Газета.Ru (ru). Процитовано 2020-07-03. 
  7. За обнулення термінів Путіна голосували тисячі недійсних паспортів. РБК-Украина (ru). Процитовано 2020-07-09. 
  8. meduza.io https://meduza.io/feature/2020/07/09/vlasti-fakticheski-vylozhili-v-otkrytyy-dostup-personalnye-dannye-vseh-internet-izbirateley Пропущений або порожній |title= (довідка). Процитовано 2020-07-09. 
  9. У Москві за читання конституції Росії затримали 15 осіб. ВІДЕО+ФОТО

ПосиланняРедагувати