Продан Мирослав Васильович

Мирослав Васильович Продан (нар. 8 жовтня 1979(19791008), село Кукавка, Могилів-Подільський район Вінницька область — український державний службовець, виконувач обов'язків Голови Державної фіскальної служби України (2017-2018), Радник податкової та митної справи І рангу.

В. о. голови Державної фіскальної служби України
3 березня 2017 — 5 вересня 2018
Президент Петро Порошенко
Прем'єр-міністр Володимир Гройсман
Попередник Роман Насіров
Наступник Олександр Власов
Народився 8 жовтня 1979(1979-10-08) (44 роки)
село Кукавка, Могилів-Подільський район Вінницька область
Відомий як державний службовець
Громадянство Україна Україна
Національність українець
Професія державний службовець

Життєпис ред.

Освіта ред.

Кар'єра ред.

З червня 2002 — працював на керівних посадах в комерційних структурах.

З березня 2005 — розпочав роботу в податкових органах Вінницької області.

З вересня 2008 — займав керівні посади в податкових органах Вінницької області, м. Вінниця, Черкаської області та Міжрегіонального головного управління ДФС — Центрального офісу з обслуговування великих платників.

З липня 2016 — виконувач обов'язків заступника Голови Державної фіскальної служби України.

З березня 2017 по вересень 2018  — виконувач обов'язків Голови Державної фіскальної служби України.

1 квітня 2017 року Мирослав Продан запровадив Електронний реєстр відшкодування ПДВ, встановивши прозорі правила адміністрування податку.[1] Процес адміністрування ПДВ та контроль за формуванням податкових зобов'язань та сплатою цього податку були повністю автоматизовані.

У 2018 році всі послуги для фізичних осіб-платників були переведені у режим online: від перевірок до отримання довідок.[2]

З 1 лютого 2018 року Продан у повному обсязі перевів митницю на оформлення митних декларацій за принципом «Єдиного вікна».[3] Був запроваджений обмін інформацією між митницею та іншими структурами, що здійснюють ветеринарно-санітарний, санітарно-епідеміологічний, фітосанітарний, екологічний та радіологічний контроль.

Ініціював розробку проекту e-Receipt. Замість традиційних РРО підприємцям запропонували використовувати мобільні телефони, планшети, ноутбуки та інші сучасні засоби комунікації. Проект передбачає online-реєстрацію пристроїв, які є альтернативою касовим апаратам. Мирослав Продан заявив, що це спростить ведення обліку, зробить його більш зручним, вирішить проблему додаткових витрат на експлуатацію та обслуговування касових апаратів.[4]

Вперше в історії Внутрішньо-європейської організації податкових адміністрацій (IOTA) провів 21-шу Адміністративну сесію Генеральної Асамблеї ІОТА в Україні, у Києві 28-30 червня 2017 року. Участь у сесії взяли делегації із 45 країн.[5] За головування Мирослава Продана в ІОТА була розроблена нова Стратегія ІОТА на 2018-2022 роки та погоджений оновлений проект Меморандуму про взаєморозуміння між ІОТА та Організацією економічного співробітництва та розвитку (ОЕСР), спрямований на посилення партнерства між двома організаціями, зокрема у сфері діяльності професійної платформи з питань впровадження Плану дій з розмивання податкової бази та виведення прибутків (BEPS).[6]

Очолював делегації ДФС під час першого офіційного візиту до США на запрошення Митно-прикордонної служби США у липні 2017 року[7]; робочого візиту до Республіки Польща на запрошення Національної адміністрації доходів Польщі у жовтні 2017 року[8], ознайомчого візиту до Республіки Фінляндія на запрошення Митниці Фінляндії у листопаді 2017 року[9], візиту до Бельгії на запрошення Європейського управління з питань запобігання зловживанням та шахрайству (OLAF) та для участі у 131-ій сесії Ради митного співробітництва Всесвітньої митної організації (ВМО) у грудні 2017 року[10], візиту до Австрії на запрошення Програми контролю за контейнерами (Container Control Programm; CCP) у березні 2018 року[11].

16 січня 2018 року підписав меморандум із директором Департаменту політичного аналізу та громадських зв’язків Управління з наркотиків та злочинності ООН Жаном-Люком Лемайо щодо залучення України до Програми глобального контролю за міжнародними контейнерними перевезеннями ООН та Всесвітньої митної організації. ДФС та Державна прикордонна служба отримали доступ до міжнародних баз даних, за допомогою яких зможемо відстежувати нелегальні потоки наркотиків, зброї, фальсифікату[12].

У липні 2018 року через Prozoro організував закупівлю перших десятьох стаціонарних сканувальних систем для пунктів пропуску, які дозволили отримувати повну інформацію про вантаж, що унеможливить контрабанду[13].

Звільнився у вересні 2018 року за власним бажанням, щоб уникнути конфлікту інтересів, оскільки планував узяти участь у конкурсі на заміщення вакантної посади глави відомства.[14]

Нагороди та відзнаки ред.

Корупційний скандал ред.

Наприкінці серпня 2018 року генеральний прокурор Юрій Луценко передав до Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП) частину матеріалів кримінального провадження, що стосувалися Мирослава Продана, в яких йшла мова про два епізоди — придбання і будівництво нерухомості через підставних осіб в Україні і Туреччині. Луценко також звинувачував Продана в «безлічі випадків щодо контрабанди, які допустили його підлеглі».[15] У відповідь Мирослав Продан звинуватив генерального прокурора Юрія Луценка й очолюване ним відомство у тиску на ДФС із метою контролю контрабандних потоків. За його словами, йдеться зокрема про незаконний вивіз лісу і тіньові схеми на Одеській митниці.[16]

Мирослава Продана викликали до САП на 15 листопада 2018 року, але він заявив що за 8 днів до цієї дати виїхав до Німеччини на лікування. Також він заявив, що повістку виписали заднім числом і прислали вже після того, як він поїхав. Продан стверджував, що більше 4 місяців звертався у САП і ГПУ з пропозицією прийти і дати пояснення, але жодного разу не отримав відповіді.[17]

Головний редактор сайту «Цензор.нет» Юрій Бутусов пов'язує справу з тим, що прем'єр-міністр України Володимир Гройсман, який, за його словами, є покровителем Продана, 21 червня 2018 року ухвалив рішення про допуск в митні зони для боротьби з контрабандою підрозділів Національної поліції України, що раніше це була сферою виняткових повноважень Головного управління по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю СБУ. Ти самим він зіграв проти Президента Петра Порошенка на користь міністра МВС Арсена Авакова.[18]

15 листопада 2018 року Спеціалізована антикорупційна прокуратура заочно повідомила про підозру колишньому в.о. голови Державної фіскальної служби (ДФС) України Мирославу Продану в незаконному збагаченні на 89 млн гривень.[19] Але під час судового розгляду прокуратура не змогла пред'явити докази провини колишнього чиновника.[20]

5 лютого 2019 року Солом'янський районний суд Києва дозволив зняти[21] з Мирослава Продана електронний браслет та забрати закордонний паспорт.

28 лютого 2019 року адвокат Продана повідомила, що експертиза встановила факт фальсифікації справи, а Державне бюро розслідувань (ДБР) відкрило кримінальне провадження проти прокурорів Спеціальної антикорупційної прокуратури (САП), яких займались справою Продана.[22] Адвокат заявила, що слідство не призвело ні єдиного доказу, що екс-глава ДФС або члени його сім'ї мають відношення до зазначених у справі об'єктів нерухомості.

12 березня 2019 року НАБУ повідомило про закриття справи Продана.[23]

Керівник аналітичного центру «Третій сектор», політолог Андрій Золотарьов заявив про замовний характер справи Продана.[24]

16 травня 2019 року Солом'янський райсуд Києва зняв арешт з майна[25] Мирослава Продана.

Примітки ред.

  1. Мирослав Продан: Електронний реєстр відшкодування ПДВ унеможливить корупцію при поверненні суб’єктам господарювання бюджетних коштів. Архів оригіналу за 24 квітня 2019. Процитовано 24 квітня 2019.
  2. Мирослав Продан зустрівся з представниками МВФ у Вашингтоні
  3. Відсьогодні на митниці діє принцип «єдиного вікна» - ДФС
  4. В Украине введут электронные чеки: что это значит и как отразится на бизнесе
  5. Поширення цифрових технологій та їх вплив на трансформацію податкових адміністрацій стане професійною темою наступної Генеральної Асамблеї ІОТА. Архів оригіналу за 24 квітня 2019. Процитовано 24 квітня 2019.
  6. Мирослав Продан передав президентство у Внутрішньо-європейській організації податкових адміністрацій (ІОТА) колезі зі Словаччини. Архів оригіналу за 24 квітня 2019. Процитовано 24 квітня 2019.
  7. Мирослав Продан: Рекомендації Митно-прикордонної служби США виконані на 80%. Архів оригіналу за 16 лютого 2020. Процитовано 24 квітня 2019.
  8. Мирослав Продан: Відносини між митними органами України та Польщі отримають нового імпульсу
  9. Мирослав Продан: Для успішної протидії контрабанді необхідні спільні зусилля всіх міжнародних учасників. Архів оригіналу за 20 лютого 2020. Процитовано 24 квітня 2019.
  10. Мирослав Продан: Співпраця ДФС та OLAF має бути розширена
  11. Мирослав Продан: Ми рішуче налаштовані на максимально ефективну реалізацію в Україні Програми з контролю за контейнерами. Архів оригіналу за 24 квітня 2019. Процитовано 24 квітня 2019.
  12. Україна приєдналася до глобальної системи контролю за незаконним обігом наркотиків, зброї та фальсифікату
  13. Вже цього року митниця має отримати перші десять стаціонарних сканувальних систем, - Мирослав Продан
  14. В.о. глави ДФС Продан звільнився. Корреспондент. 05.09.2018. Процитовано 15.11.2018.
  15. Луценко передав до САП матеріали щодо в.о. голови ДФС Мирослава Продана. ТСН. 29.08.2018. Процитовано 15.11.2018.
  16. Продан звинуватив Луценка і ГПУ у кришуванні контрабанди: прокуратура відповіла
  17. Продан виїхав у Німеччину (оновлено)
  18. Чому втік екс-глава ДФС Продан? СБУ зламала листування чиновника в месенджері, а там - бухгалтерія корупції в ДФС!. Цензор.нет. 14.11.2018. Процитовано 15.11.2018.
  19. САП заочно повідомила Продану про підозру у незаконному збагаченні. ukranews_com (ua) . Процитовано 16 листопада 2018.
  20. Прокуратура знову не змогла надати суду докази проти Продана, - адвокат
  21. Суд зняв браслет з екс-фіскала Продана і повернув йому закордонний паспорт
  22. Експертиза встановила фальсифікацію справи Продана, – адвокат
  23. У НАБУ прокоментували закриття справи Продана
  24. Мирослав Продан може очолити митну службу
  25. Суд скасував арешт майна Продана. Архів оригіналу за 2 вересня 2019. Процитовано 2 вересня 2019.

Посилання ред.