Вікіпедія

Ескасуська угода

Регіональна угода про доступ до інформації, участь громадськості та доступ до правосуддя з питань довкілля в Латинській Америці та Карибському басейні, більш відома як Угода Есказу, є міжнародним договором, підписаним 25 країнами та ратифікованим 15 країнами Латинської Америки та Карибського басейну щодо протоколів захисту довкілля.

Ескасуська угода
Тип міжнародний договір
Підписано 4 березня 2018
Місце Escazú Cantond
Втрата чинності 22 de abril de 2021
Підписанти Антигуа і Барбуда, Аргентина[1], Бразилія, Коста-Рика, Еквадор, Гватемала, Гаяна, Гаїті, Мексика, Панама, Перу, Домініканська Республіка, Сент-Люсія і Уругвай
Мови Español e inglés
CMNS: Медіафайли у Вікісховищі
Чіко Мендес у 1988 році перед його вбивством через його екологічну активність у Бразилії.
У рамках Генеральної Асамблеї ООН 27 вересня 2018 року була відкрита для підписання Угода Есказу.

Ця угода була першою укладеною Економічною комісією для Латинської Америки та Карибського басейну (Cepal), агентством Організації Об'єднаних Націй.[2] Угода була спочатку підписана 14 країнами 27 та 28 вересня 2018 року в рамках щорічного засідання Генеральної Асамблеї ООН, а пізніше ще 10 країнами та очікує на відповідний процес ратифікації кожною державою-підписантом. На даний момент вона має п'ятнадцять держав-учасниць (Антигуа і Барбуда, Аргентина, Беліз, Болівія, Чилі, Еквадор, Гренада, Гаяна, Мексика, Нікарагуа, Панама, Сент-Кітс і Невіс, Сент-Вінсент і Гренадини, Сент-Люсія та Уругвай).[3][4]

Угода є результатом Конференції ООН зі сталого розвитку (Ріо+20), що відбулася в 2012 році, і Рішення Сантьяго, прийнятого в 2014 році 24 країнами. З цього моменту почався переговорний процес між 24 зацікавленими країнами через комісію під співголовуванням делегацій Чилі та Коста-Рики. Після чотирьох років переговорів Регіональна угода була ухвалена 4 березня 2018 року в коста-риканському місті Есказу.[5]

Ця угода має на меті гарантувати реалізацію прав на доступ до екологічної інформації та участь громадськості в процесах прийняття рішень і доступ до правосуддя в довкіллі, а також застосовувати та посилювати елементи, пов'язані із захистом прав на сталий розвиток і проживання в здоровому середовищі.[6] Його положення включають гендерну перспективу, відкритий уряд і пріоритетні критерії в його застосуванні для людей у вразливих ситуаціях. Крім того, в ньому є розділ про захист прав захисників в екологічних питаннях.[7]

Тло ред.

Декларація Ріо про довкілля та розвиток, ухвалена на другому саміті Землі в Ріо-де-Жанейро в 1992 році,[8] включала проголошення 27 фундаментальних принципів, включаючи принцип 10:

  Принцип 10
Екологічні проблеми найкраще вирішувати за участю всіх зацікавлених громадян на відповідному рівні. На національному рівні кожен повинен мати належний доступ до екологічної інформації, якою володіють органи державної влади, включаючи інформацію про небезпечні матеріали та діяльність у своїх громадах, а також можливість брати участь у процесах прийняття рішень. Держави повинні сприяти та заохочувати обізнаність та участь громадськості, роблячи інформацію доступною для всіх. Необхідно забезпечити ефективний доступ до судових та адміністративних процедур, включаючи відшкодування та засоби правового захисту. 		 

Двадцять років потому, під час Конференції ООН зі сталого розвитку (Ріо+20), яка проходила з 20 по 22 червня 2012 року в Ріо-де-Жанейро, десять урядів Латинської Америки та Карибського басейну просували Декларацію про застосування принципу 10 Декларація Ріо. До цих десяти країн належать Чилі, Коста-Рика, Домініканська Республіка, Ямайка, Мексика, Панама, Парагвай, Перу та Уругвай.[9] У цій заяві десять країн підтвердили:

  Необхідно взяти на себе зобов'язання щодо повної реалізації прав на доступ до екологічної інформації, участь та правосуддя, закріплених у Принципі 10 Декларації Ріо-де-Жанейро 1992 року. Тому ми висловлюємо нашу готовність ініціювати процес, який вивчає можливість створення регіонального інструменту, який може варіюватися від посібників, семінарів, передового досвіду до Регіональної конвенції, відкритої для всіх країн Регіону та за конструктивної участі всіх зацікавлених громадян.  

З цієї декларації почався процес розробки договору, який мав підготовчу фазу з 2012 по 2014 роки, кульмінацією якої стала Декларація Сантьяго в Чилі, а потім переговори, які проходили з 2014 по 2018 рік, завершившись Угодою Есказу в Коста-Риці 4 березня 2018 р.[10] З цього моменту розпочався процес підписання та ратифікації договору, який був відкритий для підписання країнами Латинської Америки та Карибського басейну протягом двох (2) років з 27 вересня 2018 року та до 26 вересня 2020 року.[11][12]

Зміст ред.

Основна мета угоди, згідно з її ст.1:

  Гарантувати повну та ефективну реалізацію в Латинській Америці та Карибському басейні прав на доступ до екологічної інформації, участь громадськості в процесах прийняття рішень з екологічних питань та доступ до правосуддя з екологічних питань, а також створення та зміцнення потенціалу та співпраці, що сприятиме захисту права кожної людини, нинішнього та майбутніх поколінь, на життя в здоровому довкіллі та на сталий розвиток.  

Статті договору такі:[14]

Ключові принципи та поняття ред.

  * Стаття 1. Ціль

- У ньому йдеться про важливість гарантування прав на доступ до екологічної інформації, участь громадськості в процесах прийняття екологічних рішень та доступ до правосуддя з екологічних питань.

  • Стаття 2. Дефініції

- У ньому викладено різні поняття, що використовуються в документі, щоб читач міг легко зрозуміти, про що йде мова. Це такі поняття, як "право доступу", "компетентний орган", "екологічна інформація", "громадськість" та "вразливі особи або групи"

  • Стаття 3. Принципи

- Принципи, які реалізуються з Угоди, є наступними: "Принцип рівності та принцип недискримінації", "Принцип прозорості та принцип підзвітності", "Принцип нерегресивності та принцип прогресивності", "Принцип добросовісності", "Превентивний принцип", "Принцип обережності", Принцип справедливості між поколіннями", "Принцип максимальної публічності", "Принцип постійного суверенітету держав над своїми природними ресурсами", "Принцип суверенної рівності держав" та "Принцип орієнтованості на людину".

  • Стаття 4. Загальна диспозиція

- Вона визначає різні положення, яких зобов'язана дотримуватися і виконувати кожна Сторона Угоди. Вони варіюються від гарантування права на життя в здоровому довкіллі та вжиття необхідних заходів для дотримання Угоди до можливості просування змісту Угоди на міжнародних форумах, коли це пов'язано з екологічними питаннями.

 

Угоди ред.

  * Стаття 5. Доступ до екологічної інформації

- Вона встановлює важливість полегшення доступу до екологічної інформації для всіх представників громадськості, в тому числі для осіб або груп, які перебувають у вразливому становищі. Вона також роз'яснює засоби, за допомогою яких цей доступ до екологічної інформації буде надаватися, а також ситуації, в яких у ньому може бути відмовлено.

  • Стаття 6. Формування та поширення екологічної інформації

- Вона визначає різні способи, якими кожна Сторона Угоди повинна поширювати створену та/або зібрану інформацію, забезпечуючи її багаторазове використання та наявність у доступних форматах. Вона також встановлює для кожної Сторони термін не пізніше п'яти років для підготовки національної доповіді про стан довкілля.

  • Стаття 7. Участь громадськості в процесах прийняття екологічних рішень

- Вона передбачає важливість участі громадян у процесах прийняття рішень з екологічних питань та описує засоби, за допомогою яких це забезпечується.

  • Стаття 8. Доступ до правосуддя з екологічних питань

- Вона встановлює гарантії кожної Сторони Угоди щодо забезпечення доступу громадян до засобів правосуддя з питань, що стосуються довкілля, через механізми підтримки, а також безоплатної технічної та правової допомоги.

  • Стаття 9. Захисники прав людини в екологічних питаннях

- Означає гарантію Сторін забезпечити безпечне та захищене середовище для осіб, груп та організацій, які просувають та захищають права людини у сфері довкілля, щоб вони могли діяти без погроз, обмежень та небезпеки.

 

Положення ред.

  * Стаття 10. Нарощування потенціалу

- Кожна сторона зобов'язується розбудовувати та зміцнювати свій національний потенціал для виконання положень Угоди.

  • Стаття 11. Співробітництво

- Вона встановлює співробітництво сторін для зміцнення їхніх національних потенціалів з метою ефективного виконання Угоди, а також визначає, що вони повинні заохочувати партнерство з організаціями та державами в інших регіонах.

  • Стаття 12. Центр обміну інформацією

- Сторони матимуть віртуальний і загальнодоступний інформаційний центр з питань прав доступу.

  • Стаття 13. Національна імплементація

- Це означає зобов'язання кожної Сторони забезпечити засоби імплементації для виконання зобов'язань за Угодою.

  • Стаття 14. Фонд добровільних внесків

- Створює Добровільний фонд для підтримки фінансування імплементації Угоди, до якого кожна Сторона може робити добровільні внески.

  • Стаття 15. Конференція сторін

- Створює Конференцію Сторін, чергові засідання якої проводяться через регулярні проміжки часу, що визначаються Конференцією Сторін, з метою перегляду та сприяння виконанню і підвищенню ефективності цієї Угоди..

  • Стаття 16. Право голосу

- Кожна Сторона Угоди матиме один голос.

  • Стаття 17. Секретар

- Виконавчий секретар Економічної комісії для Латинської Америки і Карибського басейну забезпечує секретарське обслуговування Угоди. Його функції включають скликання засідань Конференцій Сторін та надання допомоги Сторонам на їхнє прохання.

  • Стаття 18. Комітет із забезпечення дотримання вимог

- Створюється Комітет імплементаційної підтримки для сприяння імплементації та підтримки Сторін у виконанні Угоди. Цей комітет є консультативним, прозорим, неконфронтаційним, несудовим і некаральним.

  • Стаття 19. Вирішення конфліктів

- Дії, які Сторони можуть вжити у разі виникнення спору для його врегулювання, можуть включати переговори між Сторонами, передачу спору до Міжнародного Суду ООН або арбітраж, який буде створений Конференцією Сторін.

  • Стаття 20. Поправки

- Поправки до Угоди можуть бути запропоновані будь-якою Стороною і приймаються шляхом консенсусного голосування, для прийняття яких необхідна більшість у три чверті голосів Сторін, що беруть участь у засіданні.

  • Стаття 21. Підписання, ратифікація, прийняття, затвердження та приєднання

- Угода відкрита для підписання та приєднання всіх країн Латинської Америки та Карибського басейну.

  • Стаття 22. Набрання чинності

- Вона встановлює, що Угода набуває чинності через дев'яносто днів з дати здачі на зберігання одинадцятої ратифікаційної грамоти або документа про прийняття, схвалення або приєднання. У ньому також пояснюється, що для кожної держави, яка ратифікує, прийме або затвердить Угоду після цього періоду, повинен пройти такий самий дев'яностоденний період, перш ніж вона набуде чинності для цієї держави.

  • Стаття 23. Застереження

- Жодні застереження щодо Угоди не допускаються.

  • Стаття 24. Скарга

- Після закінчення трирічного періоду з дня набрання чинності Угодою будь-яка Сторона може вийти з Угоди з Депозитарієм, яка набирає чинності через рік після закінчення одного року з дня виходу.

  • Стаття 25. Депозитарій

- Визначає, що Генеральний секретар Організації Об'єднаних Націй є Депозитарієм Угоди.

  • Стаття 26. Автентичні тексти

- Оригінальний примірник Угоди, тексти якої складені англійською та іспанською мовами, здається на зберігання Генеральному секретарю Організації Об'єднаних Націй.

 

Процес ред.

Походження та переговори ред.

 
VII засідання переговорного комітету угоди, що відбулося в Буенос-Айресі, Аргентина, з 31 липня по 4 серпня 2017 року.

Підготовчий етап угоди тривав два роки. Воно почалося 22 червня 2012 року під час Конференції ООН зі сталого розвитку (Ріо+20) і закінчилося рішенням Сантьяго 10 листопада 2014 року.[10] Це єдина зобов'язуюча угода, що походить від Ріо+20, першої регіональної екологічної угоди в Латинській Америці та Карибському басейні, а також першої у світі, яка прийняла спеціальні положення щодо правозахисників у питаннях довкілля.[6]

Після Рішення Сантьяго було сформовано Раду директорів, до складу якої входять дві країни-співголови та ще п'ять членів. Для діалогу з правлінням було сформовано Комітет з переговорів, у якому брали участь Рада директорів і шість представників громадськості.[5] Перша рада директорів складалася з наступних семи країн:[15]

  • Чилі та Коста-Рики, як співголів Ради директорів, і
  • Аргентина, Мексика, Перу, Сент-Вінсент і Гренадини та Тринідад і Тобаго як члени Ради директорів.

У переговорах також взяли участь різні верстви населення: представники громадськості, організацій громадянського суспільства та наукові експерти.[15]

Двадцять чотири з 33 країн-членів Економічної комісії для Латинської Америки та Карибського басейну (Cepal) брали участь у фінальному переговорному процесі угоди в коста-риканському місті Есказу, який завершився укладенням угоди 4 березня 2018 року.[16]

Підпис ред.

27 вересня 2018 року розпочався процес підписання кожною з країн-підписантів угоди під час святкування Генеральної Асамблеї ООН у Нью-Йорку, США. Спочатку угоду підписали 14 країн: 12 на початковій церемонії та ще 2 (Гаїті та Домініканська Республіка) у другій половині дня того ж дня.[12]

Наступного року і наступного дня, 28 вересня 2019 року, Парагвай підписав угоду. У липні 2019 року Сент-Вінсент і Гренадини підписали договір.[17] 24 і 26 вересня Беліз і Домініка підписали договір.[18]

Термін підписання документу закінчився 26 вересня 2020 року. З 33 країн Латинської Америки і Карибського басейну, врахованих в угоді, її підписали 24 країни.[19] Ті країни, які підписали до цього періоду, можуть перейти до її ратифікації в будь-який час. Ті, хто не підписали його, більше не будуть підписантами. Однак вони можуть стати сторонами договору через процес приєднання, одноетапний процес, еквівалентний ратифікації.[20]

Ратифікація ред.

Після підписання угоди в ООН держави можуть її схвалити, ратифікувати або прийняти.[20]

18 квітня 2019 року відбулася перша ратифікація Угоди Гаяною. Через кілька місяців, 26 і 27 вересня, ще п'ять країн ратифікували: Болівія, Ямайка, Сент-Кітс і Невіс, Сент-Вінсент і Гренадини та Уругвай.[17][21]

4, 9 і 10 березня 2020 року Антигуа і Барбуда, Нікарагуа і Панама ратифікували відповідно. Еквадор здав на зберігання свою ратифікаційну грамоту 21 травня того ж року.[3] 24 вересня Аргентина одноголосно ратифікувала договір.[4] 5 листопада сенат Мексики також одноголосно схвалив ратифікацію угоди.[22][23]

31 травня 2022 року Сенат Чилі ратифікував угоду 31 голосом «за», 1 проти та 11 утрималися.[24]

Термін дії ред.

Договір передбачав, що він набуде чинності через 90 днів після того, як принаймні 11 документів про ратифікацію будуть здані на зберігання в Генеральний секретаріат ООН . Після виконання цієї умови договір набув чинності 22 квітня 2021 року[25].

Залучені країни ред.

 
Карта з країнами-учасницями та потенційними підписантами (оновлена станом на квітень 2021 року):
   Країни, які ратифікували Угоду.
   Країни-підписанти Угоди.
   Країни, які можуть приєднатися до Угоди.

На сьогодні угоду ратифікували 15 країн (Антигуа і Барбуда, Аргентина, Беліз, Болівія, Чилі, Еквадор, Гренада, Гаяна, Мексика, Нікарагуа, Панама, Сент-Кіттс і Невіс, Сент-Вінсент і Гренадини, Сент-Люсія та Уругвай); Так само є 11 країн-підписантів, ратифікація яких очікується (Бразилія, Колумбія, Коста-Рика, Домініка, Гренада, Гватемала, Гаїті, Ямайка, Парагвай, Перу та Домініканська Республіка).[26]

Країна Статус Підписання Ратифікація Посиляння
  Антигуа і Барбуда Переговорник і підписант 27 вересня 2018 4 березня 2020 [27][28]
  Аргентина Переговорник і підписант 27 вересня 2018 24 вересня 2020 [4][27]
  Багамські Острови Без участі
  Барбадос Без участі
  Беліз Підписант 24 вересня 2020 7 березня 2020 [3]
  Болівія Переговорник і підписант 2 листопада 2018 26 вересня 2019 [3]
  Бразилія Переговорник і підписант 27 вересня 2018 [27]
  Чилі Переговорник і підписант 18 березня 2022 31 травня 2022 [24][29]
  Колумбія Переговорник і підписант 11 грудня 2019 10 жовтня 2022 (очікує розгляду Конституційним судом) [30][31]
  Коста-Рика Переговорник і підписант 27 вересня 2018 [27]
  Куба Без участі
  Домініка Переговорник і підписант 26 вересня 2020
  Еквадор Переговорник і підписант 27 вересня 2018 21 травня 2020 [27][32]
  Сальвадор Творець угод
  Гренада Переговорник і підписант 26 вересня 2019
  Гватемала Переговорник і підписант 27 вересня 2018 [27]
  Гаяна Підписант 27 вересня 2018 18 квітня 2019 [27]
  Гаїті Підписант 27 вересня 2018 [27]
  Гондурас Творець угод
  Ямайка Переговорник і підписант 26 вересня 2019 [33][34]
  Мексика Переговорник і підписант 27 вересня 2018 5 листопада 2020 [22][27]
  Нікарагуа Підписант 27 вересня 2019 9 березня 2020 [28]
  Панама Переговорник і підписант 27 вересня 2018 10 березня 2020 [27][28]
  Парагвай Переговорник і підписант 28 вересня 2018 [27]
  Перу Переговорник і підписант 27 вересня 2018 [35]
  Домініканська Республіка Переговорник і підписант 27 вересня 2018 [27]
  Сент-Кіттс і Невіс Переговорник і підписант 26 вересня 2019 26 вересня 2019 [33][36]
  Сент-Вінсент і Гренадини Переговорник і підписант 12 липня 2019 26 вересня 2019 [33]
  Сент-Люсія Переговорник і підписант 27 вересня de 2018 1 грудня 2020 [27]
  Суринам Без участі
  Тринідад і Тобаго Творець угод
  Уругвай Переговорник і підписант 27 вересня 2018 27 вересня 2019 [27][21]
  Венесуела Без участі

Процеси в кожній країні ред.

Аргентина ред.

Аргентина визнала право на здорове, збалансоване довкілля, придатне для людського розвитку для всіх її жителів (стаття 41), у своїй національній конституції через реформу 1994 року. Там також було встановлено спосіб організації екологічного регулювання відповідно до федеральної системи: нація диктувала правила мінімальних бюджетів захисту, а провінції — необхідні правила для їх доповнення, не змінюючи юрисдикції провінцій.[37]

З цього моменту були санкціоновані різні норми, які регулювали аспекти управління довкіллям та об'єднували права на доступ до публічної інформації, участь громадян і доступ до правосуддя з екологічних питань відповідно до Принципу 10 Ріверської декларації. Загальний закон про довкілля (LGA) № 25,675 від 2002 року об'єднує екологічну інформацію (статті 16-18) як екологічний інструмент управління та політики, регулює участь громадян (статті 19-21) і забезпечує центральні елементи доступу до інформації. статті 30-33). Так само Закон № 25831 від 2002 року про доступ до публічної екологічної інформації (LAIPA) конкретно регулює різні аспекти права на доступ до публічної екологічної інформації.[37]

В Аргентині, як і в інших країнах регіону, зросла соціальна мобілізація проти проектів інтенсивної експлуатації природних ресурсів, таких як видобуток корисних копалин або вуглеводнів, вирубка лісів у результаті невибіркового розширення сільськогосподарських кордонів та масштабних інфраструктурних робіт. Соціальна опозиція пов'язана не лише з проблемами реалізації прав доступу, а й з необхідністю обговорення переважаючої моделі розвитку, яка ставить під загрозу засоби існування соціальних груп і спільнот. Для Orellana (2014) ці конфлікти загрожують демократичному врядуванню та соціальній стабільності.[37]

Аргентинська Республіка стала десятою країною, яка ратифікувала Угоду Есказу через Закон 27 566, опублікований в Офіційному віснику 19 жовтня 2020 року. Ратифікація договору була схвалена переважною більшістю Палати депутатів: 240 голосами «за», 4 «проти» і двоє утрималися.[38] Сенат Республіки схвалив його одноголосно.[39]

Угоду Есказу було досягнуто в ключовий момент, оскільки вона має пріоритетним завданням подолання надзвичайної ситуації у сфері охорони здоров'я, а також похідних економічних і соціальних наслідків. Кліматична криза вразила Аргентину відразу після того, як пожежі поширилися по всій національній території, тому надзвичайно важливо, щоб Аргентина ратифікувала договір, щоб допомогти та захистити людей і населення, які постраждали.[37]

Метою Угоди є гарантування доступу до публічної інформації, доступу до правосуддя та сприяння участі громади в екологічних питаннях. В Аргентині існують положення про доступ до інформації з питань довкілля, які включають Загальний екологічний закон про довкілля, Закон про режим вільного доступу до публічної екологічної інформації та Указ 1172/03 про доступ до публічної інформації.

Чилі ред.

З часів першого уряду президента Себастьяна Піньєри Республіка Чилі була однією з держав, яка найбільше брала участь у процесі розробки та узгодження цієї угоди, яка розпочалася в Сантьяго в 2014 році. Чилійська делегація разом з Коста-Рикою була співголовою ради директорів, яка керувала переговорним процесом (також складається з делегацій Аргентини, Мексики, Перу, Сент-Вінсента і Гренадин і Тринідаду і Тобаго).[13]

Однак другий уряд Себастьяна Піньєри вирішив не брати участі в первинному підписанні Угоди. Кароліна Шмідт, міністерка довкілля, за кілька днів до церемонії оголосила, що країна відкладає його підписання через резолюцію Міністерства закордонних справ цієї країни.[40] У своїй промові перед Генеральною Асамблеєю ООН, яка була здійснена разом із підписанням, Піньєра рішуче наголосив на прихильності свого уряду теперішньому та майбутньому захисту довкілля, зробивши своє рішення не підписувати угоду незрозумілим для різних національних та міжнародних організацій. про що він також не згадав, незважаючи на те, що представляв країну, яка очолила його просування в Латинській Америці в попередні роки.[41]

 
Підписання угоди президентом Чилі Габріелем Боріком і міністерками закордонних справ Антонією Уррехолою та довкілля Майсою Рохас.

Відтермінування підписання відкинули парламентарі та люди, які брали участь у переговорах, які призвели до підписання угоди.[42] За даними преси, відстрочка мала б більш детально розглянути можливість подання позовів до Міжнародного суду в рамках Боготського пакту.[43] Цей факт стався за кілька днів до того, як той самий суд оголосив рішення за позовом Болівії проти Чилі щодо переговорів про вихід до моря.[44]

22 вересня 2020 року чилійські ЗМІ повідомили про рішення уряду Себастьяна Піньєри не підписувати договір.[45] Проте кілька експертів у галузі міжнародного та екологічного права заявили, що Угода Есказу не ставить під загрозу суверенітет країни.[46] 13 жовтня 2020 року Сенат Республіки схвалив два проекти угод, які закликають президента схвалити Угоду Есказу.[47]

18 березня 2022 року президент Габріель Борік підписав угоду, зробивши це своїм першим законопроектом, надісланим до Конгресу Чилі з моменту створення його уряду тижнем раніше.[29] 31 травня 2022 року Сенат Чилі 31 голосом «за», 3 «проти» та 11 утрималися схвалив Регіональну угоду про доступ до інформації, участь громадськості та доступ до правосуддя з питань довкілля в Латинській Америці та Карибському басейні, включаючи «інтерпретаційна декларація», яка була запропонована в попередньому законодавчому процесі, яка вказує на застосування угоди щодо внутрішнього права; визнає прогрес країни в частині доступу до інформації, участі та, серед іншого, доступу до екологічної справедливості.[48]

Колумбія ред.

11 грудня 2019 року Постійний представник Колумбії при ООН посол Гільєрмо Фернандес де Сото підписав Регіональну угоду про доступ до інформації, участь громадськості та доступ до правосуддя з питань довкілля в Латинській Америці та Карибському басейні в ООН.[49]

Посол Фернандес де Сото зазначив, що підписання цього інструменту є історичною віхою для досягнення Колумбією Цілей сталого розвитку ООН.[49]

 
Сусана Мухамад, міністерка довкілля та сталого розвитку Колумбії, була однією із ініціаторок схвалення угоди Есказу.

У липні 2020 року уряд Колумбії подав до Конгресу законопроект про затвердження Угоди Есказу. Ця угода розвиває Принцип 20 Декларації Ріо про довкілля та розвиток, підписаної Колумбією на саміті Землі в 1992 році, декларації, яка ознаменувала шлях екологічної політики в Колумбії.[50]

Наразі Угода Есказу затверджується для подальшої ратифікації, яка доповнить механізми та ініціативи в нормативних актах і державній політиці щодо доступу до інформації та участі.[50]

Угода Есказу — це міжнародна угода екологічного характеру, яку Колумбія вирішила підписати рік тому.[51] Ця Угода посилює місцеве управління, встановлюючи стандарти захисту захисників у питаннях довкілля. Ця ратифікація особливо важлива, оскільки вона спрямована на гарантування захисту життя екологічних лідерів, що є одним із головних викликів, з якими стикається країна в останні роки.[52]

4 листопада 2020 року під керівництвом сенатора Хуана Дієго Гомеса Хіменеса відбулося спільне засідання Палати та Сенату, на якому мали на меті представити як негативну, так і позитивну презентацію Сенату PL 057, «через який регіональний схвалено Угоду про доступ до інформації, участь громадськості та доступ до правосуддя з питань довкілля в Латинській Америці та Карибському басейні; прийнятий в Есказу, Коста-Рика».[53]

Після 4 годин засідання, в рамках обговорення ініціативи, члени цього законодавчого осередку, а також Національного Уряду представили декілька аргументів; що призвело до відкладення обговорення проекту до кількох слухань, щоб дозволити ратифікувати Угоду спільноті, Друга спільна комісія погодилася, що підтримає пропозицію, висунуту президентом, сенатором Хуаном Дієго Гомесом, який запросив провести два регіональні форуми для обговорення законопроекту, який передбачає ратифікацію Угоди Есказу.[54]

Держава як виконавець міжнародної політики має два обличчя. З одного боку, природоохоронним територіям вдається легітимізувати інституції на території шляхом діалогу з громадами; з іншого, їм бракує територіальної легітимності, оскільки вони не гарантують безпеку соціальних лідерів і власного персоналу. У цьому сенсі Колумбія займає друге місце в світі за кількістю вбивств екологічних лідерів.[55]

Наразі територіальна реальність Колумбії та її владні відносини між різними суб'єктами продовжують розумітися через непослідовну політику. Держава, як центральний актор, надсилає суперечливі сигнали: у той час як екологічні інституції прагнуть досягти угод з громадами на основі інклюзивного та демократичного підходу, інші інституції, які впроваджують політику примусового викорінення, повернення землі та політику оборони, суперечать цим відносинам довіри, що створює труднощі для відповідати порядку денному сталого розвитку до 2030 року.[56]

На початку 2000 року Економічна комісія для Латинської Америки та Карибського басейну попередила про перешкоди, з якими стикаються обидва регіони на шляху досягнення комплексного управління водними ресурсами. Серед них головними є відсутність систем артикуляції, участь населення та відсутність публічної прозорості. Лише в 2010 році, коли була прийнята національна водна політика, і в 2012 році, коли були створені Басейнові ради, Колумбія висловила план усунення перешкод, які виявила Економічна комісія для Латинської Америки та Карибського басейну (Cepal). Саме ці стратегії були створені в рамках нещодавньої концепції управління водними ресурсами.[57]

На додаток до перешкод Економічної комісії для Латинської Америки та Карибського басейну (Cepal), слід також враховувати високий рівень забруднення колумбійської води, особливо в головних містах: Богота, Картахена, Барранкілья, Букараманга, Калі та Медельїн . «… національні дослідження водних ресурсів показують, що приблизно 50 % води в Колумбії є поганої якості…»[58]

26 липня 2022 року Сенат Колумбії під час своїх других дебатів схвалив цю законодавчу палату ратифікацію угод історичним голосуванням, 73 голоси «за» та 23 «проти». Зараз цей законодавчий проект надходить до Палати представників Колумбії, яка, якщо більшість проголосує за цю пропозицію, буде підписана президентом, що дасть йому свободу дій для його впровадження в екологічну політику нації.[59]

8 жовтня 2022 року Палата представників Колумбії під час останніх дебатів ратифікувала угоду, щоб вона стала законом Республіки, проголосувавши 119 голосами за та 1 проти.[31]

Коста-Рика ред.

Коста-Рика відмовилася ратифікувати угоду після приходу до влади Родріго Чавеса Роблеса в 2022 році.[60]

Еквадор ред.

21 травня 2020 року Еквадор став дев'ятою країною, яка ратифікувала Угоду Ескасу.[61] 92 голосами «за» Національна асамблея Еквадору одноголосно ратифікувала Угоду 5 лютого 2020 року.[62] Раніше Конституційний суд визнав угоду Есказу конституційною.

Мексика ред.

Уряд Мексики підписав угоду 27 вересня 2018 року в особі міністра закордонних справ Луїса Відегарая Касо, що призвело до приєднання Мексики до договору.[63] 24 жовтня того ж року текст було направлено до виконавчої влади для аналізу та обговорення його затвердження та ратифікації. Зазначений аналіз було проведено 29 листопада 2018 року в Сенаті Республіки.[63]

Кілька місяців обговорювалася можливість ратифікації угоди, оскільки це є великим викликом для Мексики.[63] Вищезазначене, оскільки це передбачає правильну модифікацію та сумісність мексиканської системи регулювання з положеннями цієї міжнародної угоди.[63] Схвалити угоду відповідає Сенату Республіки.[63]

4 листопада 2020 року відбулося робоче засідання Об'єднаних комітетів з міжнародних відносин: Латинської Америки та Карибського басейну; та довкілля, природні ресурси та зміна клімату.[64] У цьому було постановлено після обговорення та голосування, затвердження угоди, одноголосним рішенням.[65] Пленарне засідання мексиканського Сенату схвалило його одноголосно 66 голосами «за», жоден утримався і жоден голос «проти». Зазначений указ був опублікований 5 листопада 2020 року в газеті Сенату.[64] Таким чином, Мексика стає одинадцятою країною, яка ратифікувала, що дало підстави для набуття чинності через 90 днів після останньої ратифікації.[65] 5 листопада уряд Мексики[66] та ООН[22] привітали ратифікацію.

Ратифікація цієї угоди є доповненням до принципів, проголошених у Загальному законі про прозорість та доступ до публічної інформації, оскільки Угода відповідає принципу 10 Декларації Ріо.[67] З 2012 року Мексика брала участь у всіх підготовчих зустрічах, в яких брали участь представники Міністерства довкілля (Semarnat), Міністерства закордонних справ (SRE) і Національного інституту доступу до інформації (INAI).[67]

Ця угода є результатом 2-річної підготовчої фази та 9 зустрічей Комітету з переговорів, на яких Мексика запропонувала різні ідеї щодо її правильного розвитку.[68] Сенатор Беатріс Паредес Ранхель гарантує, що ратифікація цієї угоди буде зосереджена на захисті екологічних проблем, і все це з точки зору поваги до прав людини через небезпеку бути захисником довкілля в Мексиці[68]. Подібним чином інші органи влади висловили свої думки щодо того, що ця ратифікація принесе Мексиці, і вони запевняють, що ця згуртованість ратифікацій принесе Латинській Америці та Карибському басейну зобов'язання посилити державну політику в питаннях довкілля та прав людини[68].

Нікарагуа ред.

Угоду, як і всі країни, які ведуть переговори щодо цієї угоди, підписав 27 вересня 2019 року міністр закордонних справ Деніс Монкада.[69] Його ратифікація відбулася 9 березня 2020 року на церемонії за участю Девіда Нанопулоса, голови договірного відділу ООН, і Хайме Ерміди Кастільо, постійного представника Нікарагуа при ООН.[69] Президент Команданте Даніель Ортега, віце-президент Росаріо Мурільо та уряд Нікарагуа підтримали угоду.[69]

Деякі з можливих причин, чому Нікарагуа підписала цю угоду, пов'язані зі скасуванням Указу Нікарагуа 76-2006[70] і пізніше Указу 20-2017[71], який представив оновлення Системи екологічної оцінки дозволів і авторизацій для Раціональне використання природних ресурсів.[67] З цієї причини Угода Есказу є способом регулювання нормативно-правової бази Нікарагуа для сталого використання природних ресурсів, а також правильного застосування принципів участі громадян і демократії через Конституцію Республіки Нікарагуа та участь громадян Закон (Закон 475).[67][72]

Панама ред.

Панама була одним із десяти урядів Латинської Америки та Карибського басейну, які просували Декларацію про застосування принципу 10 Декларації Ріо в 2012 році.[9]

Законодавчі збори Панами одноголосно схвалили ратифікацію Угоди Есказу. Закон № 125 опубліковано 4 лютого 2020 року.

Перу ред.

У період з 2002 по 2014 рік у Перу було вбито понад 50 захисників довкілля, що поставило країну на четверте місце серед найнебезпечніших країн у світі для захисту довкілля.[73] Більшість захисників — застрелені лідери корінного населення, які захищають свою територію від незаконної вирубки лісу та торгівлі наркотиками.[74]

Більшість вбивств залишаються безкарними. Це був випадок лідера Ашанінка Едвіна Чоти та інших членів його громади, які були вбиті у вересні 2014 року після багатьох років захисту своєї території від торговців деревиною. З 2008 року Чота засуджував лісову мафію за розграбування та незаконну вирубку лісів на кордоні Перу та Бразилії перед судовою владою та регіональним урядом Укаялі, але фіскального втручання в цю територію не було.[75] На відео 2013 року, за п'ять місяців до вбивства, Чота оголосив, що його життю загрожують нелегальні торговці деревиною.[76] Справа залишається нерозкритою.[77] 2 квітня 2019 року британський екологічний активіст Пол МакОлі був убитий і кремований в Ікітосі в регіоні Лорето. Справа залишається нерозкритою.[78]

Республіка Перу була однією з десяти країн, які просували Декларацію про застосування принципу 10 Декларації Ріо в 2012 році.[9] Крім того, він був частиною ради директорів, яка очолила переговорний процес, який розпочався в 2014 році, на чолі з Чилі та Коста-Рикою, а також у складі делегацій Аргентини, Мексики, Сент-Вінсента і Гренадин і Тринідаду і Тобаго. Після завершення процесу 27 вересня 2018 року Перу була однією з дванадцяти країн, які підписали міжнародний договір під час Генеральної Асамблеї ООН, яка відбулася в Нью-Йорку.[79][80]

Після свого візиту до Перу з 21 січня по 3 лютого 2020 року Мішель Форст, спеціальний доповідач ООН, висловив стурбованість щодо невизнання, стигматизації та криміналізації захисників довкілля:

  Під час моєї зустрічі з представниками бізнес-сектору мене вразило використання двох відеороликів - для узагальнення та зображення екологічних правозахисників як людей, якими маніпулюють їхні адвокати та радники, що зображують їх як злочинців та терористів.
Заява про завершення місії, лютий 2020 року[81] 		 

Так само Форст звернувся до президента Мартіна Віскарри з проханням «прийняти багатогалузевий механізм захисту захисників, ухвалення якого наразі передбачено в Національному плані дій з прав людини на 2021 рік»[82] і що «зростаючий тиск на природні ресурси ставить людей під загрозу, правозахисники піддаються великому ризику постраждати від недержавних суб'єктів, таких як компанії та злочинні мережі»[83]. Крім того, він надав рекомендації уряду Перу та пропозиції для приватних компаній у країні:

  Приватні компанії повинні демонструвати свою відданість правам людини та тим, хто їх відстоює, дотримуючись Керівних принципів ООН з питань підприємницької діяльності в аспекті прав людини.

Вони також повинні забезпечити конструктивні консультації з громадами, на які впливає їхня діяльність, і створити або зміцнити ефективні механізми розгляду скарг і претензій.
Крім того, приватним компаніям слід утримуватися від стигматизації та криміналізації правозахисників.

 

Згодом, станом на 14 вересня 2020 року, п'ятеро захисників довкілля в Перу були вбиті: Арбільдо Мелендес Грандес (в регіоні Уануко) і Бенхамін Ріос Уріміші (в регіоні Укаялі); у травні це був Гонсало Піо Флорес (в регіоні Хунін), а в липні — Лоренцо Вампагкіт Яміль (в регіоні Амазонас): і у вересні Роберто Карлос Пачеко Вільянуева (в регіоні Мадре-де-Діос):[84]

У 2020 році в Перу вбили захисників довкілля
Ім'я Рід занять етнічна приналежність Регіон вбивство
Арбільдо Мелендес Грандес лідер корінного населення касібо-какатайбо Уануко 12 квітня 2020 р.[85]
Бенджамін Ріос Уріміші простолюдин Ашанінка ucayali 27 квітня 2020 р.[86]
Гонсало Піо Флорес лідер корінного населення Ашанінка Хунін 17 травня 2020 р.[87]
Лоренцо Вампагкіт Ямі доглядач парку Аваюн Aмазонас 29 липня 2020 р.[88]
Роберто Карлос Пачеко Вільянуева торговець лісом

син еколога Деметріуса Пачеко

Метис Матір Божа 12 вересня 2020 р.[89]

6 червня 2020 року Омбудсмен Перу рекомендував Комісії з міжнародних відносин Конгресу Республіки схвалити договір Ескасу.[90] 26 серпня Франциско Тавара Кордова, головний суддя Верховного Суду Республіки та президент Національної комісії з управління довкіллям при судовій владі, також оголосив, що звернеться до Конгресу з проханням ратифікувати Угоду.[91] 31 серпня 2020 року Ліес Лінарес, віце-міністр управління довкіллям Міністерства довкілля, також запросив Комісію затвердити угоду на основі обґрунтованого рішення.[92] Колегія інженерів Перу у своїй заяві виступила проти схвалення угоди, заявивши, що «це завдасть серйозної шкоди розвитку країни».[93]

20 жовтня 2020 року Комісія з міжнародних відносин схвалила 9 голосами «за» і 3 «проти» висновок про архівацію ратифікації Перу Угоди Ескасу.[94] Після висновку конгресмени Альберто де Белаунде, Абсалон Монтойя та Гільєрмо Аліага подали запит на повторний розгляд, який 23 жовтня було відхилено 10 голосами проти 3 переважною більшістю голосів.[95]

Юрист Ана Лейва Валера з CooperAcción заявила, що очікується продовження дебатів і отримання схвалення наступного парламенту, який буде обраний на загальних виборах у Перу в 2021 році.[96] Офіс омбудсмена, організації корінного населення та інші відповідні групи відхилили рішення Конгресу.[97][98][99]

Луїс Ідальго Окімура, регіональний губернатор Мадре-де-Діос, висловив свою відмову, оскільки «Угода Есказу завдає шкоди регіону Амазонки та країні».[100] Це не тільки робить країну залежною від волі міжнародних судів, але й змушує Перу втрачати незалежність у прийнятті рішень щодо своїх територій у питаннях довкілля.[101] Пабло де ла Флор, виконавчий директор Національного товариства гірничої промисловості, нафти та енергетики (SNMPE), вважав ратифікацію угоди непотрібною, «оскільки вже існує інституція правозахисників». Представник бізнес-сектору де ла Флор також зазначив, що угода порушить принцип презумпції невинуватості, оскільки компанії, які звинувачуються в порушенні зобов'язань, будуть зобов'язані довести свою невинуватість. Де ла Флор додав, що компанії будуть змушені надавати екологічну інформацію, яка не буде оприлюднена.[102] Франциско Тудела, колишній міністр закордонних справ і колишній віце-президент під час уряду Альберто Фухіморі, зазначив:

  Договір не додає нічого нового до перуанського законодавства. Більше того, остаточною інстанцією винесення рішення будуть не перуанські суди, а МАСПЛ, що порушує суверенітет Перу. Вирішення правових колізій опиниться в Коста-Риці. Що вражає в цьому договорі, так це те, що секретаріат цієї угоди постійно знаходиться в ЕКЛАК, органі ООН. Він не буде ротуватися, як в інших договорах. Стаття 23 Угоди не дозволяє Перу або будь-якій країні, що підписала її, робити будь-які застереження щодо сфери дії договору. Всі права, що містяться в цій конвенції, вже є в нашій Конституції, вона дублює перуанське законодавство і перуанську Конституцію.... Перуанські національні інстанції вичерпані для того, щоб інтернаціоналізувати проблеми. Це денаціоналізація ресурсів Перу... Ні Угоді Ескасу!
El Montonero, 2 липня 2020.[103] 		 

Маріо Лопес Чаваррі, канцлер і міністр закордонних справ, зазначив 26 жовтня, що «цілі Угоди Есказу не перестануть виконуватися в країні, незважаючи на те, що Комісія з міжнародних відносин Конгресу Республіки заархівувала» угоду і що це не створювало нових зобов'язань, а навпаки посилювало існуючі зобов'язання.[104]

У червні та липні 2022 року деякі державні органи, які виступають за ратифікацію договору, зокрема Міністерство закордонних справ, Офіс омбудсмена, Судова влада, Міністерство довкілля, Верховний суд і спеціалізовані прокуратури з питань довкілля (FEMA).[91][105][106][107]

У серпні 2022 року міністр закордонних справ Мігель Анхель Родрігес Маккей з уряду Педро Кастільо висловився проти ратифікації угоди, уточнивши, що «на даний момент (Угода Есказу) знаходиться в архіві, і вона повинна бути там, тому що вона не відповідає інтересам країни».[108]

Критики ред.

Угода не залишилася без критики, тому в різних країнах є сектори, які виступають проти її ратифікації.[109] Деякі з основних питань звинувачують у тому, що його нібито неоднозначне формулювання[110] може означати втрату суверенітету держав на користь наднаціональних органів або судів[111] або факт порушення принципу тягаря доказування, встановлюючи його вкладення.[112]

Про вирішення спорів ред.

  Стаття 19.- Вирішення спорів
  1. Якщо між двома або більше Сторонами виникає спір щодо тлумачення або застосування цієї Угоди, вони намагаються вирішити його шляхом переговорів або будь-якими іншими прийнятними для них засобами врегулювання спорів.
  2. При підписанні, ратифікації, прийнятті, затвердженні або приєднанні до цієї Угоди або в будь-який час після цього вона може письмово повідомити Депозитарію стосовно спорів, не врегульованих відповідно до пункту 1 цієї статті, що вона згодна вважати один або обидва з таких засобів врегулювання спорів обов'язковими у своїх відносинах з будь-якою Стороною, яка бере на себе таке ж зобов'язання: (a) передача спору до Міжнародного Суду; (b) арбітраж відповідно до процедур, які будуть встановлені Конференцією Сторін.
  3. Якщо Сторони спору прийняли обидва засоби врегулювання спорів, зазначені в пункті 2 цієї статті, спір може бути переданий тільки до Міжнародного Суду ООН, якщо Сторони не домовляться про інше.
  

Про повернення тягаря доказування ред.

У законодавстві існує принцип, згідно з яким тягар доведення лягає на того, хто щось стверджує в суді. Це означає, що тягар або робота з доведення твердження має лягати на особу, яка порушує стан нормальності, стверджуючи, що володіє новою правдою щодо певного питання. В Угоді Есказу літера e. статті 8.3 містить положення, яке відкриває можливість інверсії цього принципу, згідно з яким будь-яка особа чи компанія, яку звинувачують у завданні негативного впливу на довкілля, повинна буде довести, що вона не завдавала такої шкоди, замість тих, ті, хто формулює це звинувачення, повинні його довести.[109][113]

  Стаття 8.- Доступ до правосуддя з екологічних питань

[...]
3. З метою гарантування права на доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля, кожна Сторона, з урахуванням своїх обставин, має у своєму розпорядженні:
[...]
e. заходи для полегшення отримання доказів екологічної шкоди, де це доречно і можливо, такі як перерозподіл тягаря доказування та динамічний тягар доказування;

 

Проте «в жодній із держав, які вже ратифікували Угоду Есказу, зміна тягаря в питаннях довкілля не стала загрозою принципу невинуватості, вторгнувшись у сферу дії кримінального права». За словами юриста Маріо Пенья Чакон, тягар доведення не відштовхнув нікого конкретно, незважаючи на те, що бізнес-асоціації стверджували, що виступають проти Угоди.[109]

Див. також ред.

Список літератури ред.

  1. ↑ https://www.lanacion.com.ar/sociedad/el-senado-aprobo-unanimidad-acuerdo-ambiental-clave-nid2421283
  2. ↑ Guterres, António (2018). Prólogo. Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe (PDF). Santiago: Organización de las Naciones Unidas. {{cite book}}: |format= вимагає |url= (довідка)
  3. ↑ а б в г 18. Regional Agreement on Access to Information, Public Participation and Justice in Environmental Matters in Latin America and the Caribbean, United Nations Treaty Collection. treaties.un.org (EN) . Процитовано 21 de septiembre de 2020.
  4. ↑ а б в Medio ambiente: Diputados aprobó la adhesión de Argentina al Tratado de Escazú. www.ellitoral.com. Процитовано 25 de septiembre de 2020.
  5. ↑ а б Comisión Económica para América Latina y el Caribe (2018). Antecedentes del Acuerdo Regional. www.cepal.org (ісп.). Процитовано 29 de septiembre de 2018.
  6. ↑ а б Colombia firma “Acuerdo de Escazú” en pro del medio ambiente y los derechos humanos | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. www.minambiente.gov.co. Архів оригіналу за 1 de noviembre de 2020. Процитовано 22 листопада 2020.
  7. ↑ Recursero: Acuerdo de Escazú, Fundeps 2021.
  8. ↑ Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. www.un.org. Процитовано 28 жовтня 2020.
  9. ↑ а б в Declaración sobre Aplicación del Principio 10 de la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (PDF). 1992. Архів оригіналу (PDF) за 31 жовтня 2020. Процитовано 27 de octubre de 2020.
  10. ↑ а б Comisión Económica para América Latina y el Caribe (10 de diciembre de 2014). Decisión de Santiago (PDF). Santiago de Chile: Naciones Unidas. Процитовано 21 de septiembre de 2020.
  11. ↑ Principio 10 de la Declaración de Río. Cancillería (англ.). 6 листопада 2014. Процитовано 22 листопада 2020.
  12. ↑ а б Comisión Económica para América Latina y el Caribe (27 de septiembre de 2018). Catorce países firman en la sede de la ONU tratado de nueva generación sobre acceso a la información, la participación pública y la justicia en asuntos ambientales. Процитовано 27 de septiembre de 2018.
  13. ↑ а б (PDF) https://repositorio.cepal.org/bitstream/handle/11362/43595/1/S1800429_es.pdf. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка); Проігноровано невідомий параметр |año= (можливо, |date=?) (довідка); Проігноровано невідомий параметр |capítulo= (довідка); Проігноровано невідомий параметр |editorial= (довідка); Проігноровано невідомий параметр |fechaacceso= (можливо, |access-date=?) (довідка); Проігноровано невідомий параметр |título= (можливо, |title=?) (довідка); Проігноровано невідомий параметр |ubicación= (можливо, |location=?) (довідка)
  14. ↑ Acuerdo de Escazú. Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2018
  15. ↑ а б PERÚ, Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. A. EDITORA. Acuerdo de Escazú: el primer tratado regional que protege a los defensores ambientales. andina.pe (ісп.). Процитовано 21 de septiembre de 2020.
  16. ↑ A un año del Acuerdo de Escazú: un instrumento ambiental sin precedentes en la historia de América Latina. SPDA Actualidad Ambiental (es-PE) . 4 de marzo de 2019. Процитовано 21 de septiembre de 2020.
  17. ↑ а б Acuerdo de Escazú: a un año de su firma, primeras señales. América Latina en movimiento (ісп.). Процитовано 21 de septiembre de 2020.
  18. ↑ BARRIO, David (9 de abril de 2018). Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. Observatorio del Principio 10 (ісп.). Процитовано 25 de septiembre de 2020.
  19. ↑ Caribe, Comisión Económica para América Latina y el (30 серпня 2020). Cierre del período de firma del Acuerdo de Escazú. www.cepal.org (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  20. ↑ а б Artículo 21 — Firma, ratificación, aceptación, aprobación y adhesión. Acuerdo de Escazú. Santiago de Chile: Naciones Unidas, 2018
  21. ↑ а б Acuerdo de Escazú | Medioambiente — Sociedad de Arquitectos del Uruguay (ісп.). Процитовано 27 липня 2022.
  22. ↑ а б в La ONU encomia la ratificación del Acuerdo de Escazú en el Senado de México. Noticias ONU (ісп.). 6 листопада 2020. Процитовано 7 листопада 2020.
  23. ↑ México ratificó Acuerdo de Escazú y ahora dicho tratado ya puede entrar en vigor. SPDA Actualidad Ambiental (es-PE) . 6 de noviembre de 2020. Процитовано 7 листопада 2020.
  24. ↑ а б Senado aprueba adhesión de Chile al Acuerdo de Escazú. BioBio (ісп.). 31 de mayo de 2022. Процитовано 31 de mayo de 2022.
  25. ↑ Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe. observatoriop10.cepal.org. Процитовано 26 березня 2022.
  26. ↑ Con mensaje de urgencia Gobierno radicó proyecto de ley para aprobación del Acuerdo de Escazú | Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. www.minambiente.gov.co. Архів оригіналу за 29 de noviembre de 2020. Процитовано 22 листопада 2020.
  27. ↑ а б в г д е ж и к л м н п р Acuerdo de Escazú: 15 países firmaron histórico tratado para la defensa de los derechos ambientales. Noticias ambientales (ісп.). 1 de octubre de 2018. Процитовано 17 de septiembre de 2020.
  28. ↑ а б в El Acuerdo de Escazú gana impulso. Dialogo Chino (es-ES) . 17 de marzo de 2020. Процитовано 17 de septiembre de 2020.
  29. ↑ а б Presidente Boric firma Acuerdo de Escazú: "Nos hemos demorado más de la cuenta y hoy enmendamos el rumbo". Emol (ісп.). 18 de marzo de 2022. Процитовано 18 de marzo de 2022.
  30. ↑ Después de mucho pataleo, Colombia finalmente firmó el Acuerdo de Escazú. ELESPECTADOR.COM (ES) . 11 de diciembre de 2019. Процитовано 12 de diciembre de 2019.
  31. ↑ а б Congreso de Colombia ratifica Acuerdo de Escazú después de 3 años de su firma. SWI swissinfo.ch (ісп.). Процитовано 11 жовтня 2022.
  32. ↑ PC (5 de febrero de 2020). Pleno de la Asamblea Nacional ratifica el Acuerdo de Escazú. EcuadorWillana.com (ісп.). Процитовано 7 de febrero de 2020.
  33. ↑ а б в ieyenews. CANARI applauds Jamaica, St. Kitts and Nevis and St. Vincent and the Grenadines for signing the Escazú Agreement | IEyeNews (амер.). Процитовано 17 de septiembre de 2020.
  34. ↑ JAMAICA’S SIGNATURE OF THE ESCAZU AGREEMENT | Jamaica. www.un.int. 1 de octubre de 2019. Процитовано 17 de septiembre de 2020.
  35. ↑ Comisión de Relaciones Exteriores rechazó ratificación del Acuerdo de Escazú. Процитовано 20 de octubre de 2020.
  36. ↑ editor-cs (30 de septiembre de 2019). St Kitts and Nevis Foreign Minister signs Escazú Agreement. The St Kitts Nevis Observer (амер.). Процитовано 17 de septiembre de 2020.
  37. ↑ а б в г Saade Hazin, Miryam (2 жовтня 2019). La bonanza de los recursos naturales para el desarrollo. UN. с. 59—83. ISBN 978-92-1-047943-1. Процитовано 22 листопада 2020.
  38. ↑ Página12 (1601042591). Ambiente: Diputados ratificó el Acuerdo Regional de Escazú | Garantiza el acceso a la información, la participación pública y el acceso a la Justicia. PAGINA12. Процитовано 25 жовтня 2020.
  39. ↑ Medio Ambiente. El Senado aprobó un acuerdo clave para la región. www.lanacion.com.ar (ісп.). 14 серпня 2020. Процитовано 25 жовтня 2020.
  40. ↑ Ferrer, Consuelo (26 de septiembre de 2018). Tratado de Escazú: El acuerdo internacional que facilita el acceso a la justicia ambiental cuya firma Chile pospuso (es-LA) . Emol. Процитовано 29 de septiembre de 2018.
  41. ↑ Piñera se propone salvar el planeta en la ONU mientras rechaza firmar el Acuerdo de Escazú (ісп.). El Mostrador. 27 de septiembre de 2018. Процитовано 27 de septiembre de 2018.
  42. ↑ Doble estándar ambiental: en plena crisis de Quintero, Gobierno no suscribe Acuerdo de Escazú (ісп.). El Mostrador. 27 de septiembre de 2018. Процитовано 27 de septiembre de 2018.
  43. ↑ Liencura, Jaime (27 de septiembre de 2018). El "desacuerdo" de Escazú: la otra arista que quedó abierta en el discurso ambientalista de Piñera en la ONU (es-ES) . Publimetro Chile. Процитовано 27 de septiembre de 2018.
  44. ↑ López, Patricio (27 de septiembre de 2018). Cancillería: para confrontar a Bolivia alcanza, para Escazú no (es-ES) . Diario y Radio U Chile. Процитовано 28 de septiembre de 2018.
  45. ↑ S.A.P, El Mercurio (22 вересня 2020). Gobierno ratifica que no firmará Escazú y sostiene que acuerdo aborda temas de forma "vaga y ambigua" | Emol.com. Emol (español) . Процитовано 24 жовтня 2020.
  46. ↑ Senado. Expertas en derecho ambiental e internacional manifiestan que el Acuerdo de Escazú “no pone en riesgo la soberanía del país” - Senado - República de Chile. Senado (es-CL) . Процитовано 24 жовтня 2020.
  47. ↑ Senado. Respaldan proyectos de acuerdo que insisten en la ratificación del Acuerdo de Escazú - Senado - República de Chile. Senado (es-CL) . Процитовано 24 жовтня 2020.
  48. ↑ Senado (31 de mayo 2022). Chile adhiere al Acuerdo de Escazú - Senado - República de Chile. Senado (es-CL) . Процитовано 10 червня 2022.
  49. ↑ а б Colombia firma “Acuerdo de Escazú” en pro del medio ambiente y los derechos humanos. Cancillería (ісп.). 11 грудня 2019. Процитовано 22 листопада 2020.
  50. ↑ а б Intervención de la Canciller Claudia Blum, en la socialización del proyecto de Ley del #AcuerdoDeEscazú. Cancillería (ісп.). 22 липня 2020. Процитовано 22 листопада 2020.
  51. ↑ Tiempo, Casa Editorial El. Efectos del Acuerdo de Escazú en licencias complican su ratificación. Portafolio.co (español) . Процитовано 22 листопада 2020.
  52. ↑ Sanguino, Prensa S. Antonio. Audiencia Pública en el Congreso de la República por ratificación del Acuerdo de Escazú. Senado de la República de Colombia (es-es) . Процитовано 22 листопада 2020.
  53. ↑ Granados, Cristian. En audiencias públicas, continuará socialización del Acuerdo de Escazú. Senado de la República de Colombia (es-es) . Процитовано 22 листопада 2020.
  54. ↑ Granados, Cristian. En audiencias públicas, continuará socialización del Acuerdo de Escazú. Senado de la República de Colombia (es-es) . Архів оригіналу за 19 листопада 2020. Процитовано 22 листопада 2020.
  55. ↑ ¿Enemigos del Estado?. Global Witness (англ.). Процитовано 22 листопада 2020.
  56. ↑ Akbulut, Bengi; Demaria, Federico; Gerber, Julien-François; Martínez-Alier, Joan (1 листопада 2019). Who promotes sustainability? Five theses on the relationships between the degrowth and the environmental justice movements. Ecological Economics (англ.). 165: 106418. doi:10.1016/j.ecolecon.2019.106418. ISSN 0921-8009. Процитовано 22 листопада 2020.
  57. ↑ Gobernanza del agua y Consejos de cuenca: análisis desde los derechos humanos al agua y a la participación ambiental. Gobernanza del agua y Consejos de cuenca: análisis desde los derechos humanos al agua y a la participación ambiental. 09 de abril de 2019. Процитовано 22 de mayo de 2019.
  58. ↑ Estudio Nacional del Agua.
  59. ↑ El Senado colombiano arranca su legislatura ratificando el Acuerdo de Escazú. SWI swissinfo.ch (ісп.). 26 de julio de 2022. Процитовано 27 липня 2022.
  60. ↑ ¿Retrocede Costa Rica en su política ambiental?: Presidente electo no ratificará el Acuerdo de Escazú. AméricaEconomía | AméricaEconomía (ісп.). 4 травня 2022. Архів оригіналу за 15 серпня 2022. Процитовано 3 серпня 2022.
  61. ↑ Ecuador se convierte en el noveno país en ratificar el Acuerdo de Escazú – Ministerio del Ambiente y Agua. www.ambiente.gob.ec. Процитовано 25 жовтня 2020.
  62. ↑ OL (5 лютого 2020). Pleno de la Asamblea Nacional ratifica el Acuerdo de Escazú. EcuadorWillana.com (ісп.). Процитовано 25 жовтня 2020.
  63. ↑ а б в г д Hernández Ordoñez, Sergio Ricardo (04 de abril de 2019). Los nuevos derechos de acceso en materia ambiental: el caso del Acuerdo de Escazú. Universidad Nacional Autónoma de México. Процитовано 09 de noviembre de 2020.
  64. ↑ а б Gaceta LXIV/3PPO-47/113732.
  65. ↑ а б ONU (6 de noviembre de 2020). La ONU encomia la ratificación del Acuerdo de Escazú en el Senado de México. NoticiasONU. Процитовано 09 de noviembre de 2020.
  66. ↑ Naturales, Secretaría de Medio Ambiente y Recursos. Se complace Semarnat por ratificación del Senado del Acuerdo de Escazú. gob.mx (ісп.). Процитовано 7 листопада 2020.
  67. ↑ а б в г Gamboa, Aida та ін. (2019). Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) (ред.). La Senda de Sociedad Civil hacia el Acuerdo de Escazú (PDF) (español) . Perú: DAR. Процитовано 09 de noviembre de 2020. {{cite book}}: Явне використання «та ін.» у: |first= (довідка)
  68. ↑ а б в Senado de la República (05 de noviembre de 2020). Avala Senado Acuerdo de Escazú: ayudará a una efectiva protección del ambiente. México. Процитовано 09 de noviembre de 2020.
  69. ↑ а б в Nicaragua ratifica acuerdos de Escazú en la ONU. El 19 Digital (ісп.). Процитовано 9 листопада 2020.
  70. ↑ SISTEMA DE EVALUACIÓN AMBIENTAL. legislacion.asamblea.gob.ni. Процитовано 9 листопада 2020.
  71. ↑ Decreto 20-2017 (PDF). Архів оригіналу (PDF) за 22 січня 2022. Процитовано 17 квітня 2023.
  72. ↑ LEY No. 475 (PDF).
  73. ↑ Perú es el cuarto país más peligroso del mundo para un defensor ambiental. PUCP | RIDEI (амер.). 18 листопада 2014. Процитовано 24 жовтня 2020.
  74. ↑ Zapata, Ralph (22 квітня 2020). Morir por la tierra: doce indígenas asesinados en la Amazonía desde el 2013. Ojo Público (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  75. ↑ Luna, Nelly (3 лютого 2020). Saweto: La violencia de la impunidad en la Amazonía. Ojo Público (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  76. ↑ Cinco años después: asesinato de cuatro líderes indígenas de Saweto sigue impune. SPDA Actualidad Ambiental (es-PE) . 6 de febrero de 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
  77. ↑ Cruz, Ramiro Escobar la (5 серпня 2020). Tribuna | Escazú no tiene por qué causar escozor (ісп.). El País. ISSN 1134-6582. Процитовано 24 жовтня 2020.
  78. ↑ Ha transcurrido un año y no se sabe de qué forma murió el Hno. Paul McAuley. Iquitos. Diario Judicial de Loreto. 1 de abril de 2020. Процитовано 24 de octubre de 2020.
  79. ↑ Acuerdo de Escazú: Perú firmó histórico compromiso a favor del ambiente y el ciudadano. SPDA Actualidad Ambiental (es-PE) . 27 de septiembre de 2018. Процитовано 23 жовтня 2020.
  80. ↑ Nota Informativa 422 - 18, Suscripción del Acuerdo de Escazú. Ministerio de Relaciones Exteriores, Gobierno del Perú (ісп.). Процитовано 28 жовтня 2020.
  81. ↑ https://www.ohchr.org/sp/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25507&LangID=S. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка); Текст «Declaración de Fin de Misión, Michel Forst, Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los Defensores y Defensoras de Derechos Humanos. Visita a Perú, 21 de enero 3 de febrero de 2020» проігноровано (довідка)
  82. ↑ Perú figura en lista de países con defensores ambientales asesinados en 2019. Movimiento Ciudadano frente al Cambio Climático (ісп.). 5 лютого 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
  83. ↑ а б Los defensores de los derechos humanos en Perú continúan en peligro, asegura relator. Noticias ONU (ісп.). 3 лютого 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
  84. ↑ PERU21, NOTICIAS (14 вересня 2020). Cinco defensores ambientales fueron asesinados durante el 2020 según Defensoría | Madre de Dios | nnpp | PERU. Peru21 (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  85. ↑ Santos, Geraldine (15 квітня 2020). Crimen en la Amazonía: asesinan a líder indígena Cacataibo en Huánuco. Ojo Público (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  86. ↑ Ucayali: Asesinan a indígena ashéninka del distrito de Tahuanía. Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica. 28 de abril de 2020. Процитовано 23 de octubre de 2020.
  87. ↑ Perú: Asesinato de Gonzalo Pio Flores, defensor indígena de la Comunidad Nuevo Amanecer Hawai. Federación Internacional por los Derechos Humanos (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  88. ↑ PERÚ, Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. A. EDITORA. Sernanp condena asesinato de defensor de la naturaleza en Amazonas. andina.pe (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  89. ↑ Perú: asesinan de dos balazos a defensor ambiental en Madre de Dios. Noticias ambientales (ісп.). 13 вересня 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
  90. ↑ Defensoría del Pueblo pide aprobación de tratado de derechos humanos en materia ambiental. Defensoria del Pueblo - Perú (ісп.). 2 de junio de 2020. Процитовано 23 жовтня 2020.
  91. ↑ а б Poder judicial pedirá al congreso ratificar Acuerdo de Escazú para mejorar y proteger justicia ambiental. Justicia TV, Poder Judicial del Perú. 26 de junio de 2020. Процитовано 23 de octubre de 2020.
  92. ↑ PERÚ, Empresa Peruana de Servicios Editoriales S. A. EDITORA. Minam: Ratificar el Acuerdo de Escazú es la mejor decisión para el país. andina.pe (ісп.). Процитовано 23 жовтня 2020.
  93. ↑ Pronunciamiento del Colegio de Ingenieros del Perú Consejo Nacional. cdlima.org.pe (ісп.). 21 серпня 2020. Процитовано 19 серпня 2022.
  94. ↑ Palacios, Oswaldo (20 жовтня 2020). Congreso | Comisión de Relaciones Exteriores archivó ratificación del Acuerdo de Escazú. RPP (ісп.). Процитовано 21 жовтня 2020.
  95. ↑ GESTIÓN, NOTICIAS (23 жовтня 2020). Congreso rechazó las tres reconsideraciones de la votación que archivó Acuerdo de Escazú | PERU. Gestión (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  96. ↑ LR, Redacción (20 жовтня 2020). Ratificación del Acuerdo de Escazú fue archivado, ¿qué sigue?. larepublica.pe (es-PE) . Процитовано 21 жовтня 2020.
  97. ↑ Defensoría peruana rechaza negativa a ratificar Acuerdo Regional. www.telesurtv.net. 20 de octubre de 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
  98. ↑ ¡Primaron los intereses privados! Perú no ratifica Acuerdo de Escazú | Servindi — Servicios de Comunicación Intercultural. www.servindi.org. Процитовано 24 жовтня 2020.
  99. ↑ Indígenas peruanos declaran "no gratos" a varios legisladores por el Acuerdo de Escazú • Hola News. Hola News (en-GB) . 22 жовтня 2020. Архів оригіналу за 24 жовтня 2020. Процитовано 24 жовтня 2020.
  100. ↑ Prosigue debate del Acuerdo de Escazú en la Comisión de Relaciones Exteriores. Comunicaciones (англ.). Процитовано 25 жовтня 2020.
  101. ↑ Estos fueron los 3 argumentos falsos que usó la comisión del Congreso para archivar el Acuerdo de Escazú. Útero.Pe (англ.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  102. ↑ PERÚ, NOTICIAS EL COMERCIO (20 жовтня 2020). ¿El Perú debe ratificar el Acuerdo de Escazú? Esto opinan los especialistas sobre sus efectos | Congreso | Comisión de Relaciones Exteriores | Minam | Minería | Medioambiente | NCZE | ECONOMIA. El Comercio Perú (ісп.). Процитовано 24 жовтня 2020.
  103. ↑ El Montonero (ред.). https://www.youtube.com/watch?v=5BaVpq7vKKk. {{cite web}}: Пропущений або порожній |title= (довідка); Проігноровано невідомий параметр |fecha= (можливо, |date=?) (довідка); Проігноровано невідомий параметр |fechaacceso= (можливо, |access-date=?) (довідка); Проігноровано невідомий параметр |sitioweb= (можливо, |website=?) (довідка); Проігноровано невідомий параметр |título= (можливо, |title=?) (довідка)
  104. ↑ Ayma, Diego (26 жовтня 2020). Canciller Mario López: "La normativa peruana cubre los objetivos del Acuerdo de Escazú". RPP (ісп.). Процитовано 29 жовтня 2020.
  105. ↑ Escazú: un acuerdo regional que promueve la justicia ambiental en la mira. Noticias ambientales (ісп.). 13 липня 2020. Процитовано 23 жовтня 2020.
  106. ↑ PERU21, NOTICIAS (31 липня 2020). Acuerdo de Escazú: Cancillería recomienda al Congreso su aprobación | ECONOMIA. Peru21 (ісп.). Процитовано 29 жовтня 2020.
  107. ↑ La controversia en Perú por el rechazo a ratificar el histórico acuerdo ambiental de Escazú (ісп.). BBC News Mundo. Процитовано 23 жовтня 2020.
  108. ↑ Canciller Rodríguez Mackay: “Acuerdo de Escazú se encuentra archivado y ahí debe estar”. peru.21 (ісп.). 13 серпня 2022. Процитовано 19 серпня 2022.
  109. ↑ а б в «Acuerdo de Escazú: Chile oficialmente es Estado Parte número 13. Algunas breves reflexiones desde Costa Rica», por Nicolas Boeglin (ісп.). Процитовано 1 вересня 2022.
  110. ↑ Los cuatro argumentos del Gobierno para no firmar el Acuerdo de Escazú: "Expone a Chile a controversias internacionales" (ісп.). El mostrador. Процитовано 19 серпня 2022.
  111. ↑ “Es un engaño”: la fuerte crítica de María Fernanda Cabal al Acuerdo de Escazú (ісп.). Semana.com. Процитовано 19 серпня 2022.
  112. ↑ Alvarado seguirá impulsando Acuerdo de Escazú y dice que sector privado “sobredimensiona algo que no está” (ісп.). Процитовано 1 вересня 2022.
  113. ↑ ACUERDO REGIONAL SOBRE EL ACCESO A LA INFORMACIÓN, LA PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y EL ACCESO A LA JUSTICIA EN ASUNTOS AMBIENTALES EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (PDF) (ісп.). Процитовано 1 вересня 2022.

Посилання ред.

Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Ескасуська_угода&oldid=41913749