Відкрити головне меню

Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП) — державні установи з надання різноманітних адміністративних послуг за принципом «єдиного вікна» та «прозорого офісу». Створюються при місцевих радах з метою комфортності та протидії корупції в наданні послуг фізичним та юридичним особам. Можуть мати територіальні підрозділи для легшої доступності.

ЦНАПи почали створюватися у 2013 році на виконання Закону України «Про адміністративні послуги»[1]. В деяких регіонах за ініціативою міськрад діяли вже в 2010 році.[2]

Окрім підвищення доступності та якості державних послуг, створення розгалуженої мережі ЦНАПів сприяє створенню прозорої і підзвітної багаторівневої системи врядування, яка реагуватиме на потреби громадян, а також сприяє зростанню кількості робочих місць навіть в невеликих населених пунктах[3].

Зміст

Створені ЦНАПиРедагувати

Станом на вересень 2014 року ЦНАПи діяли в 11 регіонах (14 міст)[2].

Після початку активного впровадження реформи децентралізації спроможні об'єднані громади отримали більш широкі повноваження, ресурси і відповідальність. Це призвело до того, що в громадах почали відкриватись ЦНАПи, в яких отримати найнеобхідніші адміністративні послуги у комфортних умовах. Перелік послуг, що можуть надаватися на місцях, постійно розширюється.

Станом на липень 2017 року кількість ЦНАПів значно зросла та налічує 713 ЦНАПів, що функціонують як у великих містах, так і в невеликих ОТГ[4]. На додачу до цього, в грудні 2017 року Віце-прем'єр-міністр — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко відкрив перший в Україні мобільний ЦНАП, що почав свою роботу в Славутській громаді Хмельницької області[5][6] за підтримки програми «U-LEAD з Європою».

Станом на січень 2019 року за офіційною інформацією, наданою Мінекономрозвитку, в Україні функціонує 778 центрів, а саме: 325 – створено органами місцевого самоврядування (у тому числі 40 територіальних підрозділів), з яких 125 центрів утворено в об’єднаних територіальних громадах, 453 – створено місцевими державними адміністраціями (у тому числі 10 районних у місті Києві та 5 територіальних підрозділи). Крім того органами місцевого самоврядування створено 90 віддалених місць для роботи адміністраторів центрів, у тому числі 68 – у об’єднаних територіальних громадах, а також 3 мобільних центра.

ПослугиРедагувати

В більшості ЦНАП надаються послуги в межах повноважень місцевих рад та держадміністрацій.

До переліку послуг виконавчої влади, які можуть надаватися через ЦНАП включено сотні різних послуг[7], зокрема:

Перелік послуг постійно збільшується та залежить від чинного законодавства[2][8].

В більшості ЦНАП діють веб-платформи де онлайн можна подати запити і/або простежити за розглядом власного подання[2].

Прийом громадянРедагувати

В деяких містах, зокрема у Вінниці та Харкові, створено територіальні філії ЦНАП задля легшої доступності. В інших містах центри діють в єдиному місці[2].

Графік роботи ЦНАП частково регулюється Законом України «Про адміністративні послуги» та має складати не менше 42 години впродовж тижня, в тому числі в суботу не менше 6 годин. Крім цього, не менше одного дня на тиждень ЦНАПи мають працювати до 20:00 години[1].

Понеділок Вівторок Середа Четвер П'ятниця Субота
9:00—18:00 10:00—20:00 9:00—18:00 10:00—20:00 9:00—18:00 9:00—15:00
Типовий графік роботи згідно з Законом (2014 рік) [2]

Див. такожРедагувати

ПосиланняРедагувати

  1. а б Закон України «Про адміністративні послуги». ВРУ. 2014-04-20. Процитовано 2017-12-08. 
  2. а б в г д е Надія Добрянська (2014-09-19). Центри надання адміністративних послуг — шлях подолання бюрократії та корупції. Дзеркало тижня. Україна. Процитовано 23 вересня 2014. 
  3. U-LEAD з Європою: Програма для України з розширення прав і можливостей на місцевому рівні, підзвітності та розвитку – cnap.in.ua. cnap.in.ua (uk). Процитовано 2017-12-08. 
  4. Оплата послуг держави в центрах надання адмінпослуг: бути чи не бути? – cnap.in.ua. cnap.in.ua (uk). Процитовано 2017-12-08. 
  5. Геннадій Зубко презентував перший в Україні мобільний ЦНАП. decentralization.gov.ua. Процитовано 2017-12-08. 
  6. Інновації в децентралізації: перший в Україні мобільний ЦНАП почав працювати в Славутській громаді за підтримки Програми «U-LEAD з Європою». decentralization.gov.ua. Процитовано 2017-12-08. 
  7. Нетішинська міська рада - Перелік адміністративних послуг, які надаються через ЦНАП. www.netishynrada.gov.ua (ua). Процитовано 2017-12-08. 
  8. Законодавство – cnap.in.ua. cnap.in.ua (uk). Процитовано 2017-12-08.