Відкрити головне меню

Референдум у Білорусі 1995

14 травня 1995 р. за ініціативи президента Білорусі Олександра Лукашенка відбувся перший референдум в історії незалежної Білорусі. Був одним з найважливіших і вирішальних в історії країни, оскільки визначив, окрім символіки, державний статус російської мови та стратегічний напрямок на інтеграцію з Росією. Внаслідок референдуму Білорусь значною мірою повернулась до форми радянської республіки, а білоруська мова почала втрачати позиції перед російською, опинившись на межі зникнення.

Питання і результатиРедагувати

На референдум було винесено 4 питання:

«За» проголосували 75,1% виборців, «проти» — 9,93%.
  • Про надання російській мові статусу державної поруч з білоруською;
«За» проголосували 83,3% виборців, «проти» — 12,7%.
  • Про підтримку дій президента, спрямованих на економічну інтеграцію з Російською Федерацією;
«За» проголосували 83,3% виборців, «проти» — 12,5%.
  • Про необхідність внесення змін в конституцію, які передбачали можливість дострокового припинення повноважень Верховної Ради Президентом у випадках систематичного або грубого порушення Конституції.
«За» проголосували 77,7% виборців, «проти» — 17,8%.

Правова оцінка референдумуРедагувати

Невідповідність КонституціїРедагувати

Згідно із статтею 148 Конституції Республіки Білорусь, заборонялося змінювати або доповнювати Конституцію протягом останніх шести місяців повноважень парламенту.[1]

Невідповідність законодавствуРедагувати

  • Згідно з «Законом про всенародне голосування (референдумі)», на всенародне голосування заборонялося виносити питання, які «порушують невід'ємне право народу Республіки Білорусь на державні гарантії існування білоруської національної культури і мови» (стаття 3). Перший пункт плебісциту формулювався так: «Чи згодні Ви з наданням російській мові рівного статусу з білоруською?». На той час у юридичній практиці Білорусі існував прецедент: ініціативній групі громадян з Народного руху Білорусі восени 1994 року було відмовлено в проведенні референдуму з аналогічним питанням саме на підставі даної статті «Закону про всенародне голосування (референдум)». Заява цієї групи про ініціацію референдуму була розглянута в шести парламентських комісіях і в Міністерстві юстиції. Всі вони, як повідомлялася у пресі, «видали приблизно однакове мотивування відмови в проведенні референдуму». Ґрунтуючись на отриманих висновках і посилаючись на статтю 3 «Закону про всенародне голосування (референдум)», ЦВК пояснила подавцям заяви, що питання про надання російській мові державного статусу «прямо заборонено законодавством республіки».[2]
  • При формуванні комісій для референдуму були порушени норми статей 18 і 20 «Закону про всенародне голосування (референдум)» у частині способу формування комісій.[3]

Інші правові суперечністіРедагувати

  • Призначення референдуму відбулося з порушенням регламенту Верховної Ради.[4]
  • На проведення агітації проти винесених на референдум пропозицій накладалися суттєві обмеження.[5].
  • Спостерігачами були зафіксовані фальсифікації на ділянках безпосередньо 14 травня.[6] *Парламентська асамблея ОБСЄ зробила висновок, що парламентські вибори і референдум у Білорусі не відповідали всім міжнародним нормам вільного і справедливого голосування. Зазначався контроль з боку уряду за ЗМІ (що спричиняло нестачу або спотворення інформації), втручання виконавчої влади у виборчий процес, перешкоди діяльності політичних партій та ін. Заяву стосовно виборів і референдуму в Білорусі зробив держдепартамент США. У ній було висловлено жаль з приводу того, «яким чином і в якій обстановці керівництво Білорусі провело вибори і референдум».[7]

ПриміткиРедагувати

  1. Сяргей Навумчык. Рэфэрэндум-95 пра сымболіку і мову ня быў легітымным
  2. Всенародный референдум не произойдет // Народная газета, 22-24 октября 1994 г.
  3. Запрудзкі. Грамадскае сцвярджэнне беларускай мовы і парушэнні правоў беларускамоўных людзей
  4. Рэфэрэндум-95. Галадоўка ў парлямэнце, зьбіцьцё дэпутатаў[недоступне посилання з липень 2019]
  5. Вирізувалися згадки про референдум з виступів кандидатів в депутати. Архів оригіналу за 7 жовтень 2008. Процитовано 7 січень 2009. 
  6. тут же. Архів оригіналу за 7 жовтень 2008. Процитовано 7 січень 2009. 
  7. Парламентские выборы в Беларуси; Заявление госдепартамента США по поводу выборов и референдума в Республике Беларусь // Белорусская деловая газета, 22 мая 1995 г.

ДжерелаРедагувати