Ianol

Експертно-аналітичний відділ Івано-Франківської міської ради
Основні дані
Країна	Україна
Область	Івано-Франківська область
Адміністративний центр	м. Івано-Франківськ
Код КОАТУУ	2610100000
Облікова картка	Івано-Франківська міська рада
Склад
Кількість членів	—
Голова ради	Марцінків Руслан Романович
Секретар ради	Синишин Віктор Іванович
Територія і населення
Підпорядкування
Контактні дані
Поштові індекси	76000
Адреса	76004, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Грушевського, 21
Електронні ресурси

Експертно-аналітичний відділ Івано-Франківської міської ради  є підзвітним і підконтрольним міській раді, підпорядковується міському голові, виконавчому комітету міської ради. Спрямовує, координує і контролює роботу відділу секретар міської ради. Основним завданням відділу є аналітичне, експертне, правове, інформаційне та методичне забезпечення роботи ради, депутатського корпусу, постійних та інших комісій ради, депутатських груп і фракцій.

Історія створення

Експертно-аналітичний відділ створений відповідно до рішення Івано-Франківської міської ради від 02.06.2011р. № 213-10 «Про внесення змін до рішення міської ради від 11.07.2002 року (ІІ сесія ІV демократичного скликання) «Про структуру та чисельність виконавчих органів міської ради» для аналітичного, експертного, правового, інформаційного та методичного забезпечення роботи ради, депутатського корпусу, постійних та інших комісій ради, депутатських груп і фракцій .

Права працівників відділу

• одержувати у встановленому порядку від посадових осіб ради або виконавчих органів ради будь-яку інформацію, у тому числі документи, довідки, розрахунки, інші матеріали відповідно до покладених завдань;
• інформувати секретаря міської ради про випадки, коли посадові особи не надають відділу документи, інші матеріали, необхідні для вирішення порушених питань;
• залучати за дорученням постійних комісій та секретаря ради спеціалістів (за згодою) для підготовки проектів рішень ради .

Обов'язки працівників відділу

• сприяти підготовці проектів рішень ради, ініційованих депутатами, постійними комісіями, депутатськими групами та фракціями, представниками громадськості; забезпечуватм проведення їх правової експертизи;
• здійснювати за дорученням секретаря міської ради правову експертизу проектів рішень та інших документів, підготовлених виконавчими органами ради;
• здійснювати підготовку за дорученням секретаря ради аналітичних висновків, відповідей, пропозицій щодо питань діяльності ради, необхідності врегулювання певного питання на місцевому рівні, внесення змін до нормативних актів ради;
• здійснювати постійний моніторинг чинного законодавства України, зокрема щодо питань місцевого самоврядування;
• здійснювати надання консультативної, юридичної та методичної допомоги депутатам ради, постійним комісіям, депутатським групам та фракціям з питань, що стосуються їх діяльності;
• формувати електронну базу даних рішень міської ради та забезпечувати оприлюднення, опублікування рішень на сайті ради, а також в газеті «Західний кур’єр»;
• організовувати зв'язки із засобами масової інформації та сприяти їм у висвітленні питань роботи ради, депутатів міської ради, постійних комісій, депутатських груп та фракцій;
• організовувати прес-конференції секретаря міської ради, депутатів ради, керівників постійних комісій, депутатських груп та фракцій;
• збирати, обробляти та аналізувати пресу, подавати аналітичні матеріали керівникам постійних комісій, депутатських груп і фракцій;
• організовувати наповнення та обслуговування Web-сторінки ІваноФранківської міської ради у мережі Інтернет з питань висвітлення роботи ради, депутатів ради, постійних комісій, депутатських груп та фракцій;
• висвітлювати результати проведення громадських слухань, роботи громадських колегій, інших дорадчо-консультативних органів при раді;
• вивчати громадську думку за допомогою систематичних соціологічних опитувань з метою адекватної реакції на потреби мешканців міста;
• забезпечувати дотримання Законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації» в частині повноважень міської ради;
• організовувати проведення зустрічей секретаря міської ради, депутатів з виборцями;
• здійснювати заходи, спрямовані на розширення та удосконалення зв'язків міської ради з громадськістю;
• здійснювати вивчення та аналіз діяльності представницьких органів місцевого самоврядування в інших містах, готує висновки та пропозиції щодо можливості запозичення позитивного досвіду;
• забезпечувати взаємодію міської ради з аналітичними центрами і правозахисними організаціями, юридичними та адвокатськими компаніями, науковцями вищих навчальних закладів відповідного спрямування .

Нормативно-правова база

• Конституція України – закладає конституційні основи місцевого самоврядування.
• Закони, що регулюють засади місцевого самоврядування, повноваження органів та посадових осіб: Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні»; «Про статус депутатів місцевих рад» ; «Про запобігання корупції» .
• Закони, що визначають порядок формування органів місцевого самоврядування та обрання голів територіальних громад: «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів» ; «Про Всеукраїнський та місцеві референдуми» .
• Закони, що є визначальними для формування ресурсів місцевого самоврядування, порядку формування бюджетів, встановлення податків і зборів тощо: Бюджетний кодекс ; Податковий кодекс України ; «Про розмежування земель державної та комунальної власності» .
• Галузеві нормативні акти, що визначають місце і роль органів та посадових осіб місцевого самоврядування у певних галузях правовідносин: Земельний кодекс ; Водний кодекс ; «Про основи містобудування»; «Про регулювання містобудівної діяльності»; «Основи законодавства України про культуру»; «Основи законодавства про освіту»; «Про охорону здоров’я»; «Про охорону навколишнього природного середовища».
• Нормативні акти Кабінету Міністрів України, міністерств, відомств та інших центральних органів виконавчої влади, що ухвалюються на основі законів України і визначають порядок реалізації певних норм цих законів (перелік актів, що визначають підходи щодо організації тендерних закупівель, встановлення заробітних плат у системі виконавчих органів, виплати субсидій тощо).
• Нормативні акти місцевої ради, що встановлюють особливості здійснення місцевого самоврядування в певній громаді (місцевий статут) та правила і процедури роботи органів місцевого самоврядування (регламент ради та виконкому, положення про комісії ради тощо)

СЕД Діловод

    З 2016 року всі структурні підрозділи міської ради використовують систему електронного документообігу «Діловод», яка призначена для автоматизації управління документами і процесами, що відносяться до загальної управлінської діяльності, функційних завдань структурних підрозділів та операційних процесів діяльності організації.
    Електронний документообіг, спрямований на автоматизацію роботи з документами, які циркулюють в установі, що має важливе значення для підвищення ефективності її діяльності. В минулому майже увесь документообіг в структурних підрозділах та між ними вівся у паперовому вигляді, пошук документів вимагав великих затрат робочого часу. Були не відпрацьовані механізми підготовки, обговорення, прийняття та контролю виконання документів, обліку їх в єдиному Реєстрі актів та створення архіву баз даних. Структурні підрозділи не обмінювалися належним чином навіть тією інформацією, що існує в електронній формі, що унеможливлювало швидкого та якісного приймання управлінських рішень. Одна й та сама інформація дублювалася і спотворювалася, ставала недоступною для успішного використання.
    Забезпечення оперативного доступу до інформаційних ресурсів виконавчих органів місцевого самоврядування, підвищення якості управлінських процесів, контролю виконавської дисципліни, вільного обміну інформацією в електронному вигляді між структурними підрозділами виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.
    СЕД «Діловод» встановлена в усіх структурних підрозділах та комунальних підприємствах Івано-Франківської міської ради на робочі місця керівників, головних спеціалістів та відповідальних за діловодство.

Документне забезпечення

• Організаційно-розпорядча документація представлена нормативними актами, що регламентують порядок створення, оформлення й використання організаційно-розпорядчих документів, до яких належать вказівки (керівні настанови або рекомендації), інструкції, накази, положення, постанови, рішення, розпорядження, статути, укази, ухвали. Організаційно-розпорядча документація свідчить про закріплення функцій, обов’язків і прав керівних органів та керівних осіб управління на певні строки (це накази, інструкції, розпорядження, вказівки, статути).
• Довідково-інформаційна документація: акти, анотації, відгуки, відомості, довідки, договори, записки (службові доповідні, пояснювальні), запрошення, звіти, листи службові, оголошення, плани роботи, посвідчення, протоколи, витяги з протоколів, реферати, рецензії, телеграми, телефонограми, списки/переліки, доповідні та пояснювальні записки, запрошення.
• Документація з кадрових питань чи документація по особовому складу міської ради має інформаційний характер про особовий склад ради і ведеться секретарем міської ради з моменту вступу громадянина на роботу. Це – заяви (про прийняття на роботу, звільнення з роботи, переведення на іншу посаду); накази по особливому складу (про прийняття на роботу, звільнення з роботи, переведення чи зміщення на іншу посаду, заохочення, стягнення, відрядження); виробничі характеристики, контракти з найму (трудові угоди), особові листки з обліку кадрів, особові картки, трудові книжки, графіки відпусток, журнали обліку працівників, які відбувають у відрядження, анкети, автобіографії, витяги з трудової книжки.
• Особисті, офіційні документи – службові документи, необхідні для певних формальних повідомлень про себе як працівника ради представлені - автобіографіями, дорученнями, заявами, посвідченнями, пропозиціями , розписками, скаргами.
• До фінансово-розрахункової та облікової документації належать акти (обстеження, ревізії, інвентаризації), платіжні відомості, відмови від акценту, гарантійні листи, договори, передбачені цивільним кодексом – договори на поставку, купівлю-продаж, позики, наймання житлових приміщень тощо; заяви-зобов’язання на одержання кредиту чи позики; заяви для організації купівлі-продажу, квитанції, накладні (вимоги), свідоцтва із зразками підписів і відбитком печатки, переліки, платіжні доручення, трудові угоди, доручення на представництво інтересів та на здійснення угод на отримання власних грошей, список, розписка.

Звернення громадян

Дані про кількість звернень громадян пільгових категорій (2019р)

Пільгові категорії	Кількість осіб	Відсоток
пенсіонери	137	43,24 %
інваліди 1 групи	56	18,02 %
інваліди війни	45	15,28 %
учасники бойових дій	36	12,27 %
багатодітні сім'ї	36	12,11 %

Дані про кількість звернень громадян у розрізі питань (2019р)

Причина звернень	Кількість осіб	Відсоток
надання житла та інших питань житлового господарства	1118	33,24 %
охорона здоров'я	6	0,02 %
житлово-комунальне господарство	1384	42,28 %
соціальний захист населення	348	10,27 %
транспорт	72	2,11 %
освіта, робота навчальних закладів	23	1,27 %
землекористування	333	10,27 %
інше	67	2,27 %

Див. також

• Місцеве самоврядування
• Органи місцевого самоврядування
• Івано-Франківська міська рада

Джерела

• Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» (зі змінами) від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР на офіційному сайті Верховної Ради
• Закон України «Про запобігання корупції» на сайті ЛІГА:Закон
• Конституція України (чинна з 1996 р. зі змінами) // Офіційний портал Верховної Ради України
• Дубов Д.В., Дубова С. В. Основи електронного урядування: навч. посіб. К. : Центр навч. л-ри, 2006. 176с.
• Іванова Т.В., Піддубна Л. П. Діловодство в органах державного управління та місцевого самоврядування: навч.посіб. К. : Центр учбової л-ри, 2007. 339с.
• Нормативні акти Івано-Франківської міської ради
• Положення «Про експертно-аналітичний відділ виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради»
• Закон України «Про Національну програму інформатизації» на офіційному сайті Верховної Ради