Користувач:Alona 1515/Олександр Новіков

Новіков Олександр Федорович
Голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК)
Нині на посаді
На посаді з15 січня 2020
ПопередникНаталія Корчак
ПрезидентВолодимир Зеленський
Прем'єр-міністрОлексій Гончарук, Денис Шмигаль

Народився6 березня 1982(1982-03-06) (42 роки)
Суми
Відомий якпрокурор,НАЗК
ГромадянствоУкраїна Україна
Національністьукраїнець
Alma mater Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого
nazk.gov.ua/uk/

Олекса́ндр Федоров́ич Нові́ков (06.03.1982, Суми) – Голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) з 2020 року, колишній прокурор з 2004 року, у тому числі Генеральної прокуратури України (тепер – Офіс Генерального прокурора) з 2012 по 2020 роки.

Життєпис

ред.

Олександр Новіков народився (нар. 6 березня 1982 року в місті Суми). Має вищу юридичну освіту. Працював в органах прокуратури понад 16 років (з 2004 по 2020 роки), здійснював нагляд за додержанням та застосуванням законів [1] усіма видами органів державної влади та місцевого самоврядування, підтримував державне обвинувачення у справах боротьби з організованою злочинністю, кіберзлочинністю та економічними злочинами.

У 2020 році на відкритому конкурсі Олександра Новікова обрано Головою Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК). Це був перший конкурс на посаду керівника центрального органу виконавчої влади, де вирішальний голос у комісії з 6 осіб (Віталій Шабунін, Катерина Риженко, Ольга Кобилинська, Тильман Хоппе, Горан Клименич, Майкл Сірс) мали міжнародні експерти відповідно до положень статті 6 Закону України «Про запобігання корупції».

Освіта

ред.
  • Також навчався за кордоном (ILEA Budapest – International Law Enforcement Academy, 2015 [2]; NATO School Oberammergau [3], 2022), зокрема проходив міжнародні навчання з деанонімізації фінансових транзакцій, в т.ч. Bitcoin.

Професійна діяльність

ред.

З 15 січня 2020 року – Голова Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК)

2014-2020 — прокурор відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Департаменту нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності Генеральної прокуратури України

2012-2014 — прокурор відділу захисту фінансово-економічних інтересів держави Генеральної прокуратури України

2011-2012 — прокурор відділу нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при провадженні дізнання та досудового слідства прокуратури Сумської області

2007-2011 — прокурор відділу захисту конституційних прав і свобод громадян та інтересів держави прокуратури Сумської області

2004-2007 — слідчий та помічник прокурора прокуратури м. Суми

У 2019 році успішно пройшов атестацію прокурорів. [1]

За час роботи на посаді прокурора відділу захисту фінансово-економічних інтересів держави Генеральної прокуратури України зареєстрував 21 кримінальне провадження з розміром збитків понад 1,5 млрд грн.

Також направив 18 подань, чотири з яких прем'єр-міністрам України. За цими поданнями скасовано 42 незаконних акти центральних органів виконавчої влади та Уряду.

У 2015 році Олександр Новіков був претендентом на посаду першого заступника голови Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП). Тоді комісія пропонувала призначити його як одного з трьох кандидатів заступником голови САП. [2]

Резонансні справи

ред.

Під час роботи в органах прокуратури був учасником низки спільних слідчих груп з правоохоронними органами ЄС та США, членом платформи European Cybercrime Centre - EC3.

  • У травні 2019 року в Європолі спільно з колегами та правоохоронцями США, Німеччини, Болгарії, Грузії та Молдови Олександр Новіков завершив досудове розслідування за фактами транснаціонального відмивання грошей кіберзлочинцями.
  • У 2016 і 2018 роках скерував до суду обвинувальні акти щодо злочинної організації, яка в Українському центрі оцінювання якості освіти сфальсифікувала 2 тисячі результатів ЗНОв інтересах Адміністрації Президента України, Верховної Ради та Уряду, а також привласнила кошти Американських Рад з міжнародної освіти (2008 – 2015 рр.).[3]
  • Також Олександр Новіков зареєстрував провадження, за яким до суду було скеровано обвинувальний акт проти міністра юстиції Олександра Лавриновича, який розтратив 1,1 млн дол. США, закупивши послуги фірми Skadden, Arps Slate Meagher & Flom LLP and Affiliates Skadden під виглядом юридичної допомоги у справі «Тимошенко проти України», розгляд якої Європейським судом з прав людини на момент закупівлі було завершено. [4]

Перезавантаження НАЗК і відкритий конкурс на посаду Голови

ред.

2 жовтня 2019 року Верховна Рада України ухвалила закон, що змінив модель управління НАЗК з колегіальної на одноособову. [5]

Уряд мав провести конкурс упродовж двох місяців. Відбір на посаду нового керівника відбувався у чотири етапи: розгляд документів, тестування загальних навичок, особиста співбесіда та відкрите голосування.

Конкурс на посаду керівника НАЗК стартував 8 листопада 2019 року. Комісію очолили керівниця юридичного відділу Тransparency International Ukraine Катерина Риженко та міжнародний експерт Тільман Хоппе. [6]

На посаду Голови НАЗК претендувало 30 осіб. [7]. Згодом комісія за результатами першого етапу оцінювання відібрала 8 кандидатів.

14 грудня 2019 року завершилося проведення співбесід із кандидатами.

16 грудня 2019 року Конкурсна комісія визначила переможця конкурсу шляхом відкритого голосування – кандидата Новікова Олександра Федоровича, який згідно з обґрунтованим рішенням Конкурсної комісії, має найкращі професійний досвід, знання та якості для виконання службових обов’язків Голови Національного агентства, а також відповідає критеріям компетентності та доброчесності. Це рішення на засіданні підтримали всі шість членів комісії. [8]

Комісія оцінила Олександра Новікова як кандидата, який найліпше відповідає критеріям, прописаним у законі про запобігання корупції. Колишній експерт Ради Європи з питань боротьби з корупцією Тильман Хоппе сказав: «Після інтенсивних обговорень, я гадаю, що ми можемо відкрити результати нашого рішення і назвати ім'я кандидата, якого підтримує комісія. Це кандидат Новіков». Закордонний експерт також наголосив, що Новіков має належний досвід: «Його стратегічне бачення, результати тестування, відповіді під час співбесіди та решта документів змогли переконати комісію, що він найкраща особа, яка зможе проводити необхідні реформи для того, аби відновити довіру та прозорість у роботі НАЗК». [9]

15 січня 2020 року Кабінет Міністрів України розпорядженням призначив новим головою НАЗК Олександра Новікова. [10]

Діяльність НАЗК

ред.

У звіті в 2020 році Єврокомісія відзначила, що після перезавантаження НАЗК досягло прогресу у своїй роботі. [11]

У перший рік роботи перевірено 1 млн декларацій системою логічного та арифметичного контролю. Понад 1000 декларацій було взято у повну перевірку. У 97 з 446 перевірених декларацій виявлено ознаки кримінального правопорушення. Вартість виявленого майна – 497 млн грн. [12]

«За два роки ми повністю переформатували роботу Агентства – від пошуку «одруків» у деклараціях та звітів ми перейшли до виявлення ознак реальних порушень. Для цього створюємо нові механізми запобігання корупції та зрозумілі правила для доброчесних посадовців і партій», – Олександр Новіков про два роки роботи після перезавантаження НАЗК. Завдяки новому підходу за два роки виявлено понад 1,5 млрд грн недостовірних відомостей у деклараціях посадовців.

НАЗК — перший державний орган, що діджиталізував усі процеси завдяки ERP-системі. Створено інноваційні ІТ-продукти для запобігання корупції, що допомагають фахівцям, журналістам, громадським організаціям у протидії корупції:

НАЗК вперше почало проводити моніторинг способу життя посадовців і антикорупційну експертизу законопроектів та проектів актів Уряду. Також НАЗК запустило процедуру автоматизованого контролю, що дозволяє завдяки діджитал-інструментам швидко виявити, чи вказав посадовець майно у декларації. Завдяки процедурі виявлено порушень на понад 150 млн грн у 27 деклараціях. У червні 2022 року Верховна Рада України ухвалила Антикорупційну стратегію на 2021-2025 роки, яку розробило НАЗК спільно органами влади та громадськістю.[14] Нова антикорупційна стратегія збереже країні 200 млрд грн щороку. [15]

З початку повномасштабного вторгнення рф 24 лютого 2022 року доступ до публічної частини Реєстру декларацій, Реєстру звітів партій POLITDATA та Реєстру корупціонерів обмежено для захисту особистих даних декларантів, партій та інших користувачів в умовах воєнного стану. [16] Проте публічні службовці можуть лише за бажанням подати декларацію. На час воєнного стану це не обов'язково: публічні службовці можуть подати їх упровдож трьох місяців по завершенню війни без порушення строків. [17]

У березні 2022 року Олександр Новіков направив лист-подяку міністру оборони рф Сєргєю Кужугетовичу Шойгу. У листі Голова НАЗК висловлює вдячність «за неоціненний внесок у те, що російські засоби та ресурси для нападу на Україну були розкрадені ще на етапі їхнього накопичення на кордоні». [18]

Примітки

ред.
  1. Атестація прокурорів: ГПУ оприлюднила попередні результати другого етапу https://sud.ua/ru/news/ukraine/154247-atestatsiya-prokuroriv-gpu-oprilyudnila-poperedni-rezultati-drugogo-etapu
  2. 2 Новий голова НАЗК Новіков: усе, що відомо Радіо Свобода (укр.) https://www.radiosvoboda.org/a/30328340.html
  3. ГПУ: встановлено зміну результатів ЗНО 2 тисяч осіб https://osvita.ua/test/52033/
  4. 3 Розслідував фальсифікацію ЗНО та розтрату Лавриновича. Що відомо про нового голову НАЗК Олександра Новікова https://nv.ua/ukr/ukraine/politics/oleksandr-novikov-biografiya-golovi-nazk-novini-ukrajini-50059490.html
  5. Закон України від 2 жовтня 2019 року № 140-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення ефективності інституційного механізму запобігання корупції» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/140-20#Text
  6. Конкурсна комісія відбере Голову НАЗК до кінця року https://ti-ukraine.org/news/konkursna-komisiya-vidbere-golovu-nazk-do-kintsya-roku/
  7. Боротися за посаду голови НАЗК продовжать 30 кандидатів https://www.ukrinform.ua/rubric-society/2825162-borotisa-za-posadu-golovi-nazk-prodovzat-30-kandidativ.html
  8. Відеозапис трансляції засідання конкурсної комісії 16.12.2019 https://www.youtube.com/watch?v=MYg_Ypm-pzU
  9. Знайомтесь, Олександр Новіков — новий глава НАЗК https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/2839215-znajomtes-oleksandr-novikov-novij-glava-nazk.html
  10. Розпорядження Кабінету Міністрів України від 15 січня 2020 р. № 2-р Про призначення Новікова О. Ф. Головою Національного агентства з питань запобігання корупції https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-priznachennya-novikova-o-f-golovoyu-nacionalnogo-agentstva-z-pitan-zapobigannya-t150120
  11. Ukraine: EU report notes continued implementation of the reform agenda though challenges remain https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_20_2259
  12. 15 січня — річниця перезавантаження НАЗК: головні результати роботи https://nazk.gov.ua/uk/novyny/15-sichnya-richnytsya-perezavantazhennya-nazk-golovni-rezultaty-roboty/
  13. 15 січня — друга річниця перезавантаження НАЗК https://nazk.gov.ua/uk/novyny/15-sichnya-druga-richnytsya-perezavantazhennya-nazk/
  14. Верховна Рада України прийняла Закон «Про засади державної антикорупційної політики на 2021-2025 роки» https://www.rada.gov.ua/news/razom/224304.html
  15. Нова антикорупційна стратегія збереже країні 200 млрд грн https://www.ukrinform.ua/rubric-polytics/3231250-oleksandr-novikov-golova-nazk.html
  16. Доступ до публічної частини Реєстру декларацій, Реєстру звітів партій POLITDATA та Реєстру корупціонерів обмежено https://nazk.gov.ua/uk/novyny/dostup-do-publichnoyi-chastyny-reyestru-deklaratsij-reyestru-zvitiv-partij-politdata-ta-reyestru-koruptsioneriv-obmezheno/
  17. Чи обов'язково подавати декларації під час війни? https://nazk.gov.ua/uk/novyny/chy-obov-yazkovo-podavaty-deklaratsiyi-pid-chas-vijny/
  18. НАЗК подякувало міністру оборони рф Шойгу «за неоціненний внесок у те, що російські засоби та ресурси для нападу на Україну були розкрадені ще на етапі їхнього накопичення на кордоні» https://nazk.gov.ua/uk/novyny/nazk-podyakuvalo-ministru-oborony-rf-shojgu-za-neotsinennyj-vnesok-u-te-shho-rosijski-zasoby-ta-resursy-dlya-napadu-na-ukrayinu-buly-rozkradeni-shhe-na-etapi-yihnogo-nakopychennya-na-kordoni/

Посилання

ред.

Джерела

ред.

Офіційний сайт НАЗК

Конкурс з відбору на посаду Голови НАЗК