Консультативний референдум Нідерландів щодо асоціації України і ЄС

референдум, котрий відбувся в Нідерландах 6 квітня 2016 року

Референдум Нідерландів про затвердження Угоди про асоціацію між Європейським Союзом та Україною або Консультативний референдум Нідерландів щодо асоціації України і ЄС відбувся в Нідерландах 6 квітня 2016 року.[1] Референдум мав консультативний та коригувальний характер, і був анонсований Виборчою комісією Нідерландів після того, як 420 тисяч підписів за проведення такого референдуму було визнано дійсними.[2] 6 квітня 2016 року 61% відсоток виборців, що взяли участь в референдумі, проголосували проти затвердження угоди.[3][4]

Консультативний референдум Нідерландів щодо асоціації України і ЄС
Розташування Нідерланди
Дата 6 квітня 2016

Результати за регіоном [[File:Niederlande Referendum 2016.svg

Результати
Голосів Разом
Yes check.svg Так 1,571,874 38,5%
X mark.svg Ні 2,509,395 61,5%
Дійсні 4,08 98,29%
Недійсні 0,071 1,71%
Разом 4,151,613 100.00%
Явка 32,27%
Електорат 12,862,658
|250px]]

Правова базаРедагувати

У Нідерландах, більшість законів які були затверджені владою, можуть бути виставлені на консультативний референдум. Процес організації референдуму складається з двох етапів. Протягом чотирьох тижнів організатори референдуму повинні зібрати 10 тисяч «попередніх запитів». Після того, як вимоги першого етапу виконані, встановлюється шести тижневий термін для збору 300 тисяч підписів за проведення референдуму. Голландський «Закон про консультативний коригуючий референдум» набув чинності 1 липня 2015 року, і референдум про затвердження Угоди про асоціацію між Європейським Союзом та Україною є першим, який зібрав необхідну кількість підписів.

 
Бюлетень Консультативного референдуму Нідерландів щодо асоціації України і ЄС

Консультативний референдум Нідерландів визнається дійсним коли явка перевищує 30 % від загальної кількості виборців, з яких більшість (більше 50 %) визначає результат.[5] Таким чином існувало три можливих результати референдуму:[6]

  • Явка виборців становить менше як 30 % — результати визнаються недійсними;
  • Явка виборців перевишує 30 %, більшість підтримує Угоду про асоціацію;
  • Явка виборців перевищує 30 %, більшість проти Угоди про асоціацію.

Оскільки Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом вже була ратифікована Урядом Нідерландів, у випадку негативної відповіді нідерландців на консультативному референдумі Уряд може подати до парламенту законопроект або про денонсацію Угоди з Україною, або про її підтвердження. У свою чергу, у випадку негативного результату референдуму парламентарі можуть проголосувати згідно волі виборців, або ще раз підтримати Угоду про асоціацію.[6]

Організація референдумуРедагувати

ПередумовиРедагувати

 
Сірим відмічно зростання рейтингу «Євроскептиків» (PPV), а червоним (PvdA) і синім (VVD) — падіння рейтингу коаліційного «Уряду Євроінтеграторів» з партій PvdA и VVD

Збір підписівРедагувати

Зібрати необхідну кількість підписів вдалося завдяки інтенсивній онлайн-кампанії сатиричного блогу GeenStijl («Без стилю»), групи громадян Burgercomite EU («Комітет громадян ЄС») і євроскептичного мозкового центру Forum voor Democratie' («Форум для демократії»).[7][1]

Етап Термін Необхідно Отримано Визнано дійсними
Попередній запит[8] чотири тижні 10 000 14 441 13 480
Другий етап шість тижнів 300 000 472 849 427 939

Запит на проведення консультативного референдуму про акт затвердження Угоди про асоціацію між Україною та ЄС отримав більше 14000 підписів на першому етапі, з яких 13480 було визнано дійсними. В ході другого етапу було отримано більше 470000 підписів, з яких 427939 визнано дійсними. 14 жовтня 2015 року Виборча комісія Нідерландів підтвердила, що достатню кількість підписів було зібрано.[2]

Підготовка до проведенняРедагувати

Проведення референдуму було оскаржено громадянином Нідерландів Єруном де Крейком. За його думкою, електронна петиція щодо проведення референдуму не назбирала необхідну кількість підписів через неповні та неточні дані.[7] Апеляційним судом було відхилено оскарження.[9]

Виборчою радою Нідерландів було обрано дату проведення референдуму 6 квітня 2016 року.[1]

На початку 2016 року Урядом Нідерладнів було виділено 30 млн євро на проведення референдуму.[10]

Опитування громадської думкиРедагувати

Дата проведення Опитування Кількість респондентів За Проти Не визначились Різниця
3—20 грудня 2015 I&O Research[11] 3 490 25 % 41 % 34 % 16 %
18—28 грудня 2015 EenVandaag[12] 27 151 13 % 51 % 13 % ймовірно «За», 23 % ймовірно «Проти» 38 %
12—21 січня 2016 I&O Research[11] 2 550 31 % 38 % 31 % 7 %
1—7 лютого 2016 Peil.nl[13] 3 000+ 40 % 60 % n/a 20 %
29 січня—8 лютого 2016 I&O Research[14] 2 388 32 % 38 % 30 % 6 %
21—25 лютого 2016 EenVandaag[15] 29 650 19 % 30 % 22 % не визначилися, 14 % ймовірно «За», 15 % ймовірно «Проти» 11 %
4—7 березня 2016 I&O Research[16] 2 510 33 % 44 % 24 % 11 %
13—20 березня 2016 Peil.nl[17] 3 000+[18] 40 % 60 % N/A 20 %
25—28 березня 2016 I&O Research[19] 2 382 36 % 47 % 18 % 11 %
30 березня—1 квітня 2016 EenVandaag[20] 27 253 25 % 40 % 13 % не визначилися, 11 % ймовірно «За», 12 % ймовірно «Проти» 15 %

РеферендумРедагувати

Консультативний референдум щодо асоціації України і ЄС відбувся на території Нідерландів 6 квітня 2016 року.[4] Згідно попередніх соцопритувань, виборці скоріш за все мали проголосувати проти ратифікації Урядом Нідерландів договору щодо асоціації України і ЄС.[21]

Виборчі дільниці відкрились о 9 годині ранку 6 квітня 2016 року. Станом на 10 годину явка виборців склала 3 %, а на 13.00 все ще не перевищувала 7 %. До останнього найбільшою інтригою залишалося питання, чи перевищить явка 30 %, необхідних для того, щоб результати референдуму було визнано дійсними.[21] О 9 годині вечора виборчі дільниці зачинилися, і перші результати екзит-полів були опубліковані. Згідно розповсюдженої інформації, нідерландці проголосували проти угоди, а явка перевищила 32 %.

12 квітня 2016 року Виборча комісія Нідерландів оприлюднила офіційні результати референдуму, згідно яких проти угоди проголосували 2 509 395 виборців (61 %), за — 1 571 874 виборців (38,21 %), 32 344 бюлетенів були порожніми (0,79 %). Недійсними були визнані 0,92 % бюлетенів (38 тисяч голосів). У референдумі взяли участь 4 151 613 із загального числа 12 862 658 виборців. Явка склала 32,28 %, при необхідній мінімальній явці у 30 %.[3]

РеакціїРедагувати

До проведення референдумуРедагувати

  ЄС
  • На думку голови Європейської комісії Жана-Клода Юнкера, негативний результат референдуму буде вигідний Росії та може призвести «до континентальної кризи».[22]
  Нідерланди
  • Уряд Нідерландів заявив, що підтримує асоціацію України та ЄС. За словами прем'єр міністра країни — угода корисна як для Європи, так і для Нідерландів. Урядом країни було заплановано провести кампанію на підтримку позитивної відповіді на референдумі.[23]
  • Після статті «Росія звинувачується в підпільному фінансуванні європейських партій»[24] в британському виданні The Telegraph депутатами нідерландської партії D66 було направлено звернення до МЗС країни, в якому одним з пунктів було прохання роз'яснити, чи існують ознаки впливу на майбутній референдум щодо Угоди про асоціацію між Україною та ЄС з боку Росії?[25]
  • Нідерландською політичною партією D66 запланована інформаційна компанія на підтримку України, яка пройде у 20 найбільших містах країни в останні три тижні перед референдумом.[26]
  • Депутат нижньої палати парламенту Нідерландів від партії D66 Кейс Ферхувен, який є одним з ключових лобістів Угоди про асоціацію з Україною, заявив, що Нідерланди не ратифікують асоціацію з Україною в разі негативного результату референдуму: «Якщо голосування скаже „ні“… Що ж, більшість парламентарів нідерландського парламенту вже підтвердили, що в цьому разі ми маємо поважати волю виборців. У цьому разі уряду доведеться піти до Європейської ради і пояснити, що Нідерланди більше не хочуть ратифікувати угоди. І тоді буде непроста задача для Європейського Союзу, що робити у цьому випадку».[27]
  Україна
  • МЗС України розробило план дій щодо популяризації України в Нідерландах. Планується, що за підтримкою нідерландської сторони буде проведена низка інформаційних і культурних заходів.[28]

Після оголошення результатівРедагувати

  Литва
  • Після негативних результатів референдуму, Президент Литви Даля Грибаускайте звернулася до українців у відеозверненні, в якому закликала не втрачати надію та продовжувати працювати в напрямку інтерграції України в ЄС.[29]
  Нідерланди
  • Прем'єр-міністр Нідерландів Марк Рютте заявив, що Нідерланди не можуть продовжити ратифікацію Угоди про асоціацію між Україною та ЄС в умовах, коли більшість нідерландців проголосували проти цієї Угоди. Політик наголосив на необхідності консультацій з урядом Нідерландів, парламентом і «європейськими партнерами».[30]
  Україна
  • На думку Президента України Петра Порошенка результати референдуму в Нідерландах не стануть перешкодою на шляху євроінтеграції України. Президент пообіцяв, що Україна продовжить впроваджувати в життя Угоду про асоціацію та забезпечить створення поглибленої та всеохопної ЗВТ з ЄС.[30]
  Росія
  • На думку Прем'єр-міністра РФ Дмитра Медведева, підсумки референдуму про асоціацію України з ЄС — індикатор ставлення європейців до української політичної системи.[31]
  • Міністр МЗС РФ Сергій Лавров та прес секретар Президента РФ Дмитро Пєсков заявили, що Росія ніяким чином не втручалася в питання референдуму.[31]

ПриміткиРедагувати

  1. а б в Нідерланди призначили дату референдуму про асоціацію Україна-ЄС. espreso.tv. 29 жовтня 2015. Процитовано 26 січня 2016. 
  2. а б Нідерланди проведуть консультативний референдум щодо асоціації України і ЄС. Deutsche Welle. 14 жовтня 2015. Процитовано 26 січня 2016. 
  3. а б Нідерланди оприлюднили офіційні результати референдуму. Українська правда. 12 квітня 2016. Процитовано 13 квітня 2016. 
  4. а б Україна і ЄС. Шість сценаріїв після референдуму в Нідерландах. radiosvoboda.org. 13 квітня 2016. Процитовано 13 квітня 2016. 
  5. Netherlands faces possible referendum on Ukraine. Financial Times. 28 вересня 2015. Процитовано 26 січня 2016. (англ.)
  6. а б Референдум в Нідерландах: сценарії та наслідки для України та ЄС. Європейська правда. 19 січня 2016. Процитовано 9 лютого 2016. 
  7. а б У Нідерландах оскаржили проведення референдуму щодо Угоди про асоціацію. Європейська правда. 23 жовтня 2015. Процитовано 26 січня 2016. 
  8. Inleidend verzoek referendum over associatieverdrag met Oekraïne toegelaten. Kiesraad. 13 серпня 2015. Процитовано 26 січня 2016. (нід.)
  9. Суд в Нідерландах відхилив оскарження референдуму щодо Угоди про асоціацію. Європейська правда. 28 жовтня 2015. Процитовано 26 січня 2016. 
  10. Нідерланди виділять 30 млн євро на референдум по асоціації Україна-ЄС. Українська правда. 13 січня 2016. Процитовано 20 січня 2016. 
  11. а б Het referendum over de Associatie-overeenkomst met Oekraïne [The Referendum about the Association Agreement with Ukraine]. I&O Research (nl). 1 лютого 2016. Архів оригіналу за 19 лютого 2016. Процитовано 1 лютого 2016. 
  12. Onderzoek: 'Het referendum 2016'. EenVandaag. 13 січня 2016. Процитовано 13 січня 2016. (нід.)
  13. De Hond, Maurice (7 лютого 2016). De Stemming van 7 februari 2016. Peil.nl (nl). Процитовано 7 лютого 2016. 
  14. Het referendum over de Associatie-overeenkomst met Oekraïne [The Referendum about the Association Agreement with Ukraine]. I&O Research (nl). 19 лютого 2016. Архів оригіналу за 27 лютого 2016. Процитовано 23 лютого 2016. 
  15. Het Oekraïne-referendum [The Ukraine Referendum]. EenVandaag (nl). 25 February 2016. Процитовано 29 February 2016. 
  16. Het referendum over de Associatie-overeenkomst met Oekraïne [The Referendum about the Association Agreement with Ukraine]. I&O Research (nl). 12 March 2016. Архів оригіналу за 13 березня 2016. Процитовано 12 March 2016. 
  17. De Hond, Maurice (20 березня 2016). De Stemming van 20 maart 2016. Peil.nl (nl). Процитовано 20 березня 2016. 
  18. De Hond, Maurice. Onderzoeksopzet [Study design]. Peil.nl (nl). Процитовано 7 лютого 2016. «De weekpeiling, die wij op zondag publiceren, is minimal op 3000 respondenten gebaseerd, maar vaak ook beduidend meer. [The weekly survey, which we publish on Sunday, is based on at least 3,000 respondents, but often also significantly more.]» 
  19. Het referendum over de Associatie-overeenkomst met Oekraïne [The Referendum about the Association Agreement with Ukraine]. I&O Research (nl). 31 березня 2016. Архів оригіналу за 11 квітня 2016. Процитовано 5 квітня 2016. 
  20. Het Oekraïne-referendum [The Ukraine Referendum]. EenVandaag (nl). 2 April 2016. Процитовано 5 квітня 2016. 
  21. а б Референдум у Голландії: онлайн. korrespondent.net. 6 квітня 2016. Процитовано 13 квітня 2016. 
  22. Юнкер попередив Нідерланди про наслідки провалу референдуму щодо України. Українська правда. 9 січня 2016. Процитовано 20 січня 2016. 
  23. Уряд Нідерландів проведе кампанію на підтримку України перед референдумом. Українська правда. 8 січня 2016. Процитовано 20 січня 2016. 
  24. Russia accused of clandestine funding of European parties as US conducts major review of Vladimir Putin's strategy. The Telegraph. 16 січня 2016. Процитовано 26 січня 2016. (англ.)
  25. Депутати Нідерландів просять перевірити вплив Росії на референдум Україна-ЄС. hromadske.tv. 19 січня 2016. Архів оригіналу за 7 лютий 2016. Процитовано 26 січня 2016. 
  26. У 20 містах Нідерландів агітуватимуть за Україну. VIDIA. 19 лютого 2016. Процитовано 19 лютого 2016. 
  27. У Нідерландах розповіли, якими будуть наслідки негативного результату референдуму. Express.ua. 30 березня 2016. Процитовано 30 березня 2016. [недоступне посилання з липня 2019]
  28. МИД разработал план действий по популяризации Украины в Нидерландах, - Кулеба. Censor.net. 19 січня 2016. Процитовано 20 січня 2016. (рос.)
  29. Грибаускайте після референдуму: Ніхто не може стояти на шляху України до Європи. VIDIA. 7 квітня 2016. Процитовано 7 квітня 2016. 
  30. а б Бути чи не бути? Референдум в Нідерландах: Попередні результати, реакція Порошенка і МЗС. finance.ua. 7 квітня 2016. Процитовано 7 квітня 2016. 
  31. а б Как отреагировала российская верхушка на референдум в Нидерландах (ru). liga.net. 7 квітня 2016. Процитовано 7 квітня 2016.