Вікіпедія

Проєкт Закону про внесення змін до Конституції України (щодо децентралізації влади): відмінності між версіями

Інтерактивний перегляд історії
[перевірена версія][перевірена версія]
← Попереднє редагуванняНаступне редагування →
Вилучено вміст Додано вміст
ВізуальнийВікірозмітка
Немає опису редагування
Рядок 19:
 
== Оцінки ==
На думку колишнього посла США в Україні [[Стівен Карл Пайфер|Стівена Пайфера]], запропоновані зміни до Конституції підуть на користь Україні. За його словами, є дві причини, чому Україні необхідно невідкладно проводити децентралізацію влади: перша &nbsp;— переміщення влади вниз до обласного і муніципального рівня, що призведе до більш відповідального, підзвітного та ефективного урядування; а друга &nbsp;— тому що це ключовий пункт [[Мінська угода (2015)|Мінської угоди]], виконання якої Україною є важливим в очах західних партнерів (в першу чергу у Європі) та для продовження [[Міжнародні санкції щодо Росії (2014—2015)|міжнародних економічних санкцій проти Росії]]. Стівен Пайфер також зауважив, що навіть у кінці 1990-х, коли він був послом, США виступали за децентралізацію влади в Україні, адже центральна влада не може ефективно приймати рішення, які стосуються обласного і муніципального рівнів. На його думку у запропонованих змінах також немає поступок Кремлю, який домагається федералізації та можливості для Донбасу втручатися у питання зовнішньої політики.<ref>[http://ukrainian.voanews.com/media/video/pifer-dezentralizaziya/2939700.html Ця децентралізація &nbsp;— не те, чого хоче Кремль &nbsp;— екс-посол США в Україні. Відео] // ''Голос Америки'', 31.08.2015.</ref>
 
Натомість лідери націоналістичної партії [[Всеукраїнське об'єднання «Свобода»|ВО «Свобода»]] вбачають у змінах до Конституції «фактичну капітуляцію перед Кремлем». Вони наголошували на тому, що неприйнятним є пункт 18 законопроекту, який відсилає до [[Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»|Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»]]<ref>[http://svoboda.org.ua/news/events/00015038/ «Свобода» пікетувала парламент із вимогою не допустити капітуляції перед Кремлем] &nbsp;— ВО «Свобода», 31.08.2015.</ref>.
 
[[Партія «Об'єднання „Самопоміч“»|Об'єднання «Самопоміч»]] вбачає у змінах до Конституції України декілька загроз, серед яких амністія та легалізація бойовиків (тобто виконання вимог Мінської угоди), а також збільшення повноважень Президента, який зможе зупиняти повноваження мерів і рад. На думку об'єднання, зміни до Конституції укладалися надто непрозоро, поспіхом і під зовнішнім тиском, без широкого обговорення в українському суспільстві. Також «Самопоміч» вважає, що зміни до Конституції не можуть вноситися під час російської агресії, оскільки стаття 157 чинної Конституції забороняє вносити зміни до неї в умовах воєнного або надзвичайного стану.<ref>[http://samopomich.ua/uk-7-zahroz-zaproponovanyh-prezydentom-zmin-do-konstytutsiji/ 7 загроз запропонованих Президентом змін до Конституції] &nbsp;— Об'єднання «Самопоміч», 28.08.2015.</ref>
 
== Розгляд законопроекту ==
Рядок 36:
Ухваленню законопроекту передували блокування фракцією «Радикальної партії» трибуни і президії ВРУ, а також двогодинні переговори голови парламенту [[Гройсман Володимир Борисович|Володимира Гройсмана]] із лідерами фракцій<ref>[http://zaxid.net/news/showNews.do?verhovna_rada_uhvalila_u_pershomu_chitanni_zmini_do_konstitutsiyi_ukrayini&objectId=1363755 Верховна Рада ухвалила у першому читанні зміни до Конституції України]</ref>.
 
== Реакція ==

=== Сутички під Верховною Радою ===
[[Файл:Протест проти змін до Конституції України 01.JPG|thumb|250px|Акція протесту під Верховною радою]]
Декілька політичних сил, зокрема [[Всеукраїнське об'єднання «Свобода»|ВО «Свобода»]], [[Радикальна партія Олега Ляшка]], «[[Громадянська платформа]]» та [[УКРОП (політична партія)|«УКРОП»]], організували мітинг під стінами Верховної Ради з вимогою не допустити прийняття змін до Конституції. Свободівці наголошували на тому, що найбільш неприйнятним є п. 18 законопроекту, що відсилає до [[Закон України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»|Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей»]] і є "«фактичною капітуляцією перед Кремлем"»<ref>[http://svoboda.org.ua/news/events/00015038/ "«Свобода"» пікетувала парламент із вимогою не допустити капітуляції перед Кремлем]</ref> Після голосування під стінами парламенту почалися [[:n:Спроба змінити Конституцію призвела до трагедії|масові сутички]]. В правоохоронців жбурнули гранату, в результаті чого троє з них невдовзі померли у лікарні, а ще понад 50 з них були поранені<ref>[http://zaxid.net/news/showNews.do?u_natsgvardiytsiv_pid_verhovnoyu_radoyu_kinuli_granatu_desyatki_poranenih&objectId=1363771 У нацгвардійців під Верховною Радою кинули гранату, десятки поранених]</ref>.
 
Після голосування під стінами парламенту почалися [[:n:Спроба змінити Конституцію призвела до трагедії|масові сутички]]. В правоохоронців жбурнули гранату, в результаті чого троє з них невдовзі померли у лікарні, а ще понад 50 з них були поранені<ref>[http://zaxid.net/news/showNews.do?u_natsgvardiytsiv_pid_verhovnoyu_radoyu_kinuli_granatu_desyatki_poranenih&objectId=1363771 У нацгвардійців під Верховною Радою кинули гранату, десятки поранених]</ref>.
 
Станом на 01 вересня 2015 року загинули троє військовослужбовців строкової служби, які проходили службу у [[Національна гвардія України|Національній гвардії]]:
Рядок 50 ⟶ 55:
Станом на ранок 1 вересня госпіталізовано було 141 потерпілого у результаті зіткнень, із них&nbsp;— 131 правоохоронець<ref>[http://ua.interfax.com.ua/news/general/287245.html З 141 госпіталізованого після зіткнень під верховною Радою 10 не є правоохоронцями] // ''Інтерфакс-Україна'', 01.09.2015.</ref>.
 
=== Реакція іноземних політиків ===
* [[Генеральний секретар Ради Європи]] [[Турбйорн Ягланд]] привітав схвалення Верховною Радою проекту змін до Конституції в частині децентралізації та висловив сподівання на продовження реформ<ref>[http://dw.com/p/1GOXf Генсек Ради Європи привітав схвалення Верховною Радою децентралізації]</ref>.
* [[Державний департамент США]] привітав ухвалення Верховною Радою змін до Конституції, які стосуються децентралізації, а також закликав провести повне розслідування сутичок біля парламенту і притягнути винних до відповідальності.<ref>[http://www.bbc.com/ukrainian/news_in_brief/2015/08/150831_rl_usa_constitution США привітали голосування у Раді і чекають розслідування сутичок] // ''Бі-Бі-Сі Україна'', 31.08.2015.</ref>
* Голова МЗС Росії [[Сергій Лавров]]а закликав включити у проект розгорнуті положення про особливий статус Донбасу, а також закликав не співпрацювати з «екстремістськими та радикальними силами»<ref>[Лавров о событиях в Киеве: Сотрудничество с экстремистами недопустимо]</ref>
 
=== Оцінки фахівців ===
Голосування за зміни до Конституції і акції протесту перед будівлею Верховної ради отримали неоднозначні оцінки політологів.
 
Так, на думку [[Гайдай Сергій Миколайович|Сергія Гайдая]] найважливішою причиною протестів стало положення про надання особливого статусу Донбасу, що на його думку створює небезпечний прецедент для інших територій України.<ref>Сергій Гайдай. [http://nv.ua/ukr/opinion/gajdaj/pro-vibuh-granati-povnovazhennja-prezidenta-i-revoljutsiji-66740.html Про вибух гранати, повноваження президента і революції]// Новое время</ref>.
 
На думку екс-судді Конституційного суду [[Шишкін Віктор Іванович|Віктора Шишкіна]], «якщо зміни будуть ухвалені 300-ма голосами, то очільник Кремля досягне мети і легалізує свою окупацію частини території України»<ref>[http://24tv.ua/news/showNews.do?zmini_do_osnovnogo_zakonu__tse_peremoga_putina__ekssuddya_konstitutsiynogo_sudu&objectId=607381&tag=ukrayina Зміни до Основного закону&nbsp;— це перемога Путіна,&nbsp;— екс-суддя Конституційного суду] // інтерв'ю телеканалу 24.tv</ref>
 
На думку [[Дроздов Остап Петрович|Остапа Дроздова]] з голосуванням 31 серпня в парламенті утворилася нова «широка коаліція» і в загибелі правоохоронців винні «ті, хто захотів бавитися в жити по-старому»<ref>[http://www.pravda.com.ua/articles/2015/08/31/7079648/ Реакція соцмереж на події під Радою]</ref>
 
На думку фахівців американської розвідки Staffor, події під Верховною радою «показали, що український уряд опинився у скрутному становищі, перебуваючи під пресингом Росії та підтримуваних нею сепаратистів з одного боку і крайніх правих і ультранаціоналістів з іншого. Що більше Київ поступається одним, тим сильніше провокує на радикальні дії інших. Якщо така ситуація триватиме, це стане загрозою не лише для врегулювання конфлікту між Росією і Заходом по східній Україні, але й для єдності самої української держави»<ref>[http://www.unian.ua/politics/1118061-amerikanska-rozvidka-stratfor-kijiv-opinivsya-mij-dvoh-vogniv.html Американська розвідка Stratfor: Київ опинився між двох вогнів]// УНІАН</ref>
 
 
 
== Примітки ==
Отримано з https://uk.wikipedia.org/wiki/Проєкт_Закону_про_внесення_змін_до_Конституції_України_(щодо_децентралізації_влади)