Протести за право на мирні зібрання в Україні (2010—2013)

Протести за право на мирні зібрання в Україні в 2010—2013 роках — широкомасштабні громадянські протести проти законодавчого обмеження свободи мирних зібрань в Україні, які тривали в часи президентства Віктора Януковича. Почалися у травні 2010 року як реакція на спроби подати на ухвалення у другому читанні законопроєкт № 2450 «Про порядок організації і проведення мирних заходів»[1]. Пізніше — проти схожих за змістом законопроєктів № 0918[2] та № 2508а[3].

Протести за право на мирні зібрання в Україні в 2010—2013 роках
спроби законодавчого обмеження права на мирні зібрання та перешкоджання владою України мирним зібранням на практиці
Дата: із травня 2010 року
Місце: Україна Україна
Привід: спроби подати на ухвалення у другому читанні законопроєкт № 2450
Результат: жодні законодавчі зміни щодо права на мирні зібрання не відбулися
Сторони
Правозахисники:
Top 01.gif УГСПЛ
KhPG symbol.jpg ХПГ
інші організації
Громадськість:
Відсіч.jpg Відсіч
Logo-fri.jpg ФРІ
Demalliance-avatar.jpg Демальянс
інші організації
Геральдичний знак - емблема МВС України.svg МВС

інші органи державної влади України

Лідери
Анатолій Могильов

ПередумовиРедагувати

Проєкт закону № 2450 «Про порядок організації і проведення мирних заходів»[1] подав до Верховної Ради України уряд Юлії Тимошенко 6 травня 2008 року. Документ готували декілька років, він мав достатньо різні редакції. До внесення в парламент, на етапі підготування, проєкт проходив експертизу Венеційської комісії Ради Європи. Проте усі рекомендації правозахисних організацій і міжнародних експертів розробники відхилили. 3 червня 2009 року проєкт закону ухвалили в першому читанні. Він отримав значну кількість зауважень і критики, а також викликав багато протестів з боку правозахисників і інших представників громадськості.[4] Після цього, документ був спрямований на повторну експертизу до Венеційської комісії Ради Європи, яка 14 грудня 2009 року оприлюднила свій висновок. Він також був негативним.[5]

У лютому—травні 2010 року над законопроєктом працювала робоча група у Комітеті Верховної України ради з питань прав людини, національних меншин та міжнаціональних відносин. Склад цієї групи повністю не був відомий, проте до неї також входили й окремі представники громадянського суспільства.[5]

ПричиниРедагувати

У березні—квітні 2010 року, після приходу до влади Віктора Януковича, в Україні відбувається погіршення стану свободи мирних зібрань. Правозахисники та активісти відзначили численні випадки спроб з боку державної влади забороняти протести, їхніх учасників переслідували правоохоронні органи, також відбувалися затримання та обшуки міліцією активістів і журналістів.[6][7] Окрім того, у кінці травня в суспільстві зростає невдоволення міліцейським свавіллям загалом, через що майже одночасно виникає громадянська кампанія протестів «Ні поліцейській державі».

У середині травня 2010 року Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин спрямував проєкт закону № 2450 на друге читання. У кінці травня опозиційні політики та активісти почали бити на сполох щодо затягування з оприлюдненням остаточного варіанту запропонованого комітетом проєкту закону. Згодом текст документу виклала в мережу інтернет Леся Оробець.[8] Про офіційний підготовлений текст громадськість дізналася лише 3 червня після наполегливих звернень. У Верховній Раді України мали намір винести на голосування проєкт 17 червня. Жодного громадського обговорення проєкту закону не відбувалося.[5] Українські громадські організації відзначили, що цей навіть покращений законопроєкт значно погіршує ситуацію із свободою мирних зібрань в Україні, порівнюючи із чинним станом.[4]

Хід подійРедагувати

2010 рікРедагувати

17 травня 2010 року на Майдані Незалежності в Києві активісти повели мовчазну акцію «Лента за лентою. Україно, мовчи!» Після заходу представники спецпідрозділу міліції «Беркут» намагалися затримати активістів і заборонити носити їм символіку України.[9] Акцію провели у день приїзду до столиці Президента Російської Федерації Дмитра Медведєва на знак солідарності з росіянами, які борються за свободу мирних зібрань у Росії. Також активісти наголосили, що таким чином висловлюють протест проти заяви міністра МВС України Анатолія Могильова з вимогою не галасувати на мітингах і судової заборони проводити акції цього дня.[10][11]

31 травня 2010 року в Києві під посольством Росії відбулося одночасно декілька акцій. Активісти висловили невдоволення запропонованим до ухвалення у другому читанні законопроєктом № 2450, а також системними порушеннями свободи мирних зібрань в Україні, які почали відбуватися останнім часом. Присутні порівнювали зміни, які мали би бути внесені до українського законодавства, зі змінами у російському законодавстві, внаслідок яких в Росії відбулось значне погіршення стану права на мирні зібрання. Акції відбулися саме 31 травня на знак солідарності з росіянами, чия влада перешкоджає мирним протестам в Росії. 31 числа кожного місяця, де існує така дата, в Росії відбуваються протести в рамках руху «Стратегія-31».[6][12][13]

11 червня 2010 року у Львові відбулася акція «За межею» — проти законопроєкту № 2450. Активісти провели її на околиці міста у безлюдній промисловій зоні. За задумом організаторів, мітинг мав символізувати акцію протесту, проведену з дотриманням вимог пропонованого на ухвалення документа.[14][15][16][17] Цього ж дня у місті відбувся круглий стіл з обговорення цього проєкту закону.[13]

14 червня 2010 року у 24-х містах України відбулась всеукраїнська акція протесту «Вихід з демократії: пароль 2450» — проти ухвалення законопроєкту № 2450. Заходи пройшли в Івано-Франківську[18], Києві, Львові[17][19], Черкасах і інших обласних центрах України. У Києві після флешмобу на Майдані Незалежності активісти рушили пікетувати будівлю комітетів Верховної Ради України, де саме відбувалося засідання щодо законопроєкту № 2450. Активісти спробували заблокувати вхід до будівлі, внаслідок чого відбулася сутичка з міліцією.[4] У результаті, цього дня погоджувальна рада ухвалила рішення перенести розгляд проєкту.[20] Після проведення акції в Черкасах, активісти повідомили про тиск на них з боку МВС і СБУ.[21][13] В Одесі суд заборонив акцію.[22] Через декілька днів після проведення всеукраїнської акції заступник Голови Адміністрації Президента України Ганна Герман заявила, що президент Віктор Янукович не підпише законопроєкт № 2450, допоки в ньому не буде гарантій свободи мирних зібрань.[23]

22 червня 2010 року в Києві на Майдані Незалежності активісти провели театралізовану прес-конференцію проти законопроєкту № 2450.[13][24]

24 червня 2010 року в Києві відбулися комітетські слухання щодо законопроєкту № 2450. У засіданні брали участь представники громадськості, які висловились за відхилення проєкту, про що підписали відповідну резолюцію.[4][13][25]

30 червня 2010 року Комітет Верховної Ради України з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин напівтаємно провів засідання, де розглянув законопроєкт № 2450 і відхилив усі правки громадськості до нього.[26]

5 липня 2010 року біля Погоджувальної ради депутатських фракцій Верховної Ради України відбулася театралізована акція «Влада намагається надути громадян», яку провели низка громадських організацій — з вимогою не спрямовувати законопроєкт № 2450 до Венеційської комісії без урахування позиції громадських і правозахисних організацій України.[13][26][27]

13 липня 2010 року в Донецьку під місцевим відділенням Служби безпеки України активісти провели акцію на захист свободи зібрань і проти законопроєкту № 2450.[28]

14 липня 2010 року голова Верховної Ради України Володимир Литвин спрямував законопроєкт № 2450 на експертизу до Венеційської комісії.[4]

15—16 жовтня 2010 року Венеційська комісія ухвалила спільну думку щодо українського законопроєкту № 2450. 19 жовтня висновок був опублікований. У ньому комісія розкритикувала норми пропонованого документу.[4]

2012 рікРедагувати

15 березня 2012 року Верховна Рада України проголосувала за направлення законопроєкту № 2450 на повторне друге читання.[1]

6 вересня 2012 року Верховна Рада України відклала розгляд законопроєкту № 2450.[1]

12 грудня 2012 року, у перший день роботи нового 7-го скликання Верховної Ради України, законопроєкт перереєстрували під № 0918 без зміни назви «Про порядок організації і проведення мирних заходів».[2]

2013 рікРедагувати

4 липня 2013 року у Верховній Раді України зареєстрували новий законопроєкт № 2508а «Про свободу мирних зібрань»[3], який згодом частина активістів назве «клоном» попередніх законопроєктів № 2450 та № 0918.[29] Інша частина...

Ініціатива «За мирний протест»Редагувати

ОцінкиРедагувати

За даними аналітичного центру «Агентство Стратегічних Досліджень», протести проти ухвалення законопроєкту № 2450 посіли п'яте місце у рейтингу молодіжних ініціатив 2010-го року.[30]

Див. такожРедагувати

ПриміткиРедагувати

  1. а б в г Проект Закону про порядок організації і проведення мирних заходів [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Верховна Рада України. 06.05.2008
  2. а б Проект Закону про порядок організації і проведення мирних заходів [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Верховна Рада України. 12.12.2012
  3. а б Проект Закону про свободу мирних зібрань [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Верховна Рада України. 04.07.2013
  4. а б в г д е Венеціанська комісія: законодавству щодо свободи зібрань в Україні потрібен євроремонт [Архівовано 4 березня 2016 у Wayback Machine.]. УНІАН. 25.10.2010
  5. а б в Щодо проекту закону № 2450 «Про мирні зібрання» [Архівовано 8 квітня 2016 у Wayback Machine.]. Харківська правозахисна група. 11.06.2010
  6. а б Сьогодні біля посольства Російської Федерації пройшла акція протесту і солідарності [Архівовано 13 серпня 2018 у Wayback Machine.]. Сайт «Майдан». 31.05.2010
  7. Заява інституту Республіка про масові порушення права на свободу мирних зібрань в Україні в березні-квітні 2010 року [Архівовано 29 жовтня 2015 у Wayback Machine.]. УГСПЛ. 16.04.2010
  8. Нас можуть позбавити права на мирні збори. Леся Оробець. 26.05.2010
  9. На лекції для студентів президент РФ згадував перший приїзд до столиці України й обіцяв не воювати на Чорному морі [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Україна молода. № 065 за 15.05.2015
  10. Громадянська акція «Лента за лентою. Україно, мовчи!» [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.] HUMAN RIGHTS. Травень 2010 року
  11. «Лента за лентою. Україно, мовчи!» [Архівовано 22 травня 2010 у Wayback Machine.] Олена Білозерська. 18.05.2010
  12. Акції біля посольства Росії на захист свободи зібрань[недоступне посилання з липня 2019]. Поряд з вами. 31.05.2010
  13. а б в г д е «Відсіч» — громадянський рух [Архівовано 10 червня 2016 у Wayback Machine.]. Дурдом. 21.10.2010
  14. У Львові пройшла акція-антиутопія «За межею». Фото [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Захід.нет. 11.06.2010
  15. 11 червня у Львові відбудеться акція-антиутопія «За межею» [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Вічна Україна. 10.06.2010
  16. У Львові провели «ідеальну» акцію протесту біля фекальної станції [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. Щоденний Львів. 12.06.2010
  17. а б [1][недоступне посилання з червня 2019]. Аудиторія. ч. 19 (2699) — стор. 12. 17—23.06.2010
  18. Протест-моб проти нового законопроєкту [Архівовано 26 грудня 2016 у Wayback Machine.]. Наше місто Івано-Франківськ. 14.06.2010
  19. У Львові сказали «Ні» законопроєкту 2450. galinfo. 14.06.2010
  20. В Києві захищали право на мирні зібрання: біля ВР - сутичка з міліцією [Архівовано 22 березня 2017 у Wayback Machine.]. ТСН. 1+1. 14.06.2010
  21. СБУ та МВС тиснуть на організаторів акції «Вихід з демократії: Пароль 2450» [Архівовано 1 квітня 2015 у Wayback Machine.]. Спротив.17.06.2010
  22. СБУ зайнялася рухом FEMEN [Архівовано 22 березня 2017 у Wayback Machine.]. ТСН. 1+1. 23.06.2010
  23. Герман: Янукович не підпише закон 2450, поки... [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.] Українська правда. 18.06.2010
  24. Влада знову може одурити народ із законопроєктом № 2450 [Архівовано 24 вересня 2015 у Wayback Machine.]. Поряд з вами. 22.06.2010
  25. Комітетські слухання по 2450: громадськість проти [Архівовано 1 вересня 2010 у Wayback Machine.]. МСНУ. 24.06.2010
  26. а б Акція проти законопроєкту 2450, що утискає право на мирні зібрання [Архівовано 4 березня 2016 у Wayback Machine.]. ФРІ. 05.07.2010
  27. Як луснула «свобода зібрань» (фото, відео) [Архівовано 15 квітня 2021 у Wayback Machine.]. Олена Білозерська. 05.07.2010
  28. У Донецьку молодь нецензурними літерами вишикувалася перед СБУ [Архівовано 14 липня 2010 у Wayback Machine.]. ТСН. 1+1. 13.07.2010
  29. 21.10 – aкція ПРОТИ узаконення НЕсвободи протестів [Архівовано 21 березня 2017 у Wayback Machine.]. ФРІ. 18.10.2013
  30. Рейтинг молодіжних ініціатив 2010 [Архівовано 27 листопада 2016 у Wayback Machine.]. Агентство стратегічних досліджень. 31.01.2011

ПосиланняРедагувати