Відкрити головне меню
Сайт NASA від 1 жовтня 2013 року
Звернення Президента Обами до громадян від 1 жовтня 2013 року

Припинення роботи уряду США (також Shut-down) 2013 року тривало від 1 жовтня до 17 жовтня. Це сталося через непогоджений бюджет на новий 2014 рік[1]. Республіканська партія саботувала його розгляд у Палаті представників, виступаючи проти підняття допустимого рівня держборгу, особливо через реформу охорони здоров'я, відому також як «Obama Care». Через припинення фінансування урядових організацій 800 тис. осіб від 1 жовтня відправлено у неоплачувані відпустки, по всій країні закриті держустанови, національні парки, музеї тощо[2].

На додачу до неузгодженого нового бюджету невирішеним залишалося питання максимально допустимого рівня державного боргу. Якщо не було б віднайдено компромісу з цього питання, 17 жовтня економіці США загрожував би дефолт за борговими зобов'язаннями[3].

Зміст

ПередумовиРедагувати

Палата представників США, більшість місць у якої (54%) контролює Республіканська партія США, висловила незгоду із Сенатом (контролюється Демократичною партією, і президентом Бараком Обамою з питань бюджетної політики. Каменем спотикання стала реформа охорони здоров'я і захисту пацієнтів (запропонована Обамою, вважається найбільшим досягненням його президентства), що вимагає великих фінансових вливань від уряду, борги якого на даний момент перевищують річний обсяг ВВП країни. Напередодні лідери республіканців з Палати представників фактично виставили чинному президенту ультиматум, погрожуючи заблокувати роботу уряду, якщо він не відмовиться від планованих реформ. Після того, як порозуміння досягнуто не було, федеральні установи уряду США офіційно припинили свою роботу 1 жовтня 2013 року о 0:00 за Східним часом[4].

Події та наслідкиРедагувати

Близько 800 тисяч співробітників відділів федеральних агентств і міністерств, які визнані некритичними, були автоматично відправлені у відпустку без збереження заробітної плати[5] (із 2 млн загальної кількості осіб, що працюють в урядових та держустановах). Можливо, що частині з них не відшкодують зарплату навіть після відновлення роботи уряду[6].

Продовжують роботу працівники критичних агентств та установ, до числа яких входять 1,3 млн держслужбовців, 1,4 млн військовослужбовців, 0,5 млн поштових службовців та працівники організацій, що фінансуються не з бюджету[7].

Закрито всі національні парки і федеральні музеї країни. Очікуються значні скорочення доходів від туризму[8]. Припинилася видача паспортів і робота федеральних електронних систем перевірки легального статусу кандидатів на працевлаштування (E — Verify). Очікується затримка виплат федеральних іпотечних кредитів і виділення кредитів малому бізнесу. Ветерани та пенсіонери можуть позбутися частини пільг, якщо shutdown триватиме два-три тижні або більше. Обмежена функціональність CDC (проблеми з програмою боротьби з грипом), FDA (припинення інспекцій, податкової служби IRS, цивільних судів[9]).

Військові продовжують нести службу, її оплата на період припинення була гарантована окремим рішенням Конгресу, прийнятим незадовго до півночі перед 1 жовтня[10]. Працюють прикордонна служба, в'язниці, служби з протидії тероризму. Органи управління повітряним рухом і керування федеральних шосе також продовжують роботу[11].

Напередодні закриття уряду курс долара по відношенню до світової кошика валют послабшав, а фондові ринки США втратили близько 1% вартості[12]. Очікується, що закриття завдасть істотної шкоди економіці країни[13][14].

Збитки за кожний день простою уряду тільки у Вашингтоні оцінюються у 300 млн доларів, за 1 тиждень — у близько 8-10 млрд доларів[15]. Якщо «шатдаун» триватиме 2 тижні, збитки сягнуть 1% ВВП США[16].

16 жовтня Палата представників відмовилась розглядати бюджет. Джон Бейнер заявив, що лишається надто багато неузгоджених питань[17].

17 жовтня Президент Обама подав новий закон, що дозволив би відновити роботу уряду та інших держустанов. Менше за дві години до фактичного дефолту США, Конгрес прийняв документ: 285 голосів — за і 144 — проти. Одразу ж відбулося голосування у Сенаті: 81 голос на підтримку закону і 18 — проти[18].

Реакція громадськостіРедагувати

Соціологічне опитування CNN / ORC показало, що 46% американців звинувачують більше у цих подіях республіканців, 36% — Обаму, а 13% звинуватили в цьому їх разом[19]. Більшість була проти припинення діяльності уряду, при цьому близько 6 з 10 респондентів бажали мати узгоджений бюджет і приблизно 1 з 3 респондентів вважав, що важливіше блокувати здійснення Закону про обов'язкове медичне страхування та скоротити державне фінансування даної програми[20].

Крім того, переважне ставлення до Конгресу в цілому дуже негативне, як показало опитування The Washington Post / ABC News: дії демократів отримали позитивний відгук у 34% і негативний у 56% респондентів, водночас дії республіканців схвалили тільки 2%, а 63% поставилися несхвально[21].

Див. такожРедагувати

ПриміткиРедагувати

  1. Америка прокинулась без бюджету. Архів оригіналу за 4 жовтень 2013. Процитовано 4 жовтень 2013. 
  2. США: дедлайн за дедлайном
  3. / Як розуміти бюджетну епопею у США
  4. У США призупинилась діяльність ряду федеральних установ. 2013-10-01. 
  5. US begins government shutdown as budget deadline passes. BBC. 2013-10-01. 
  6. Lisa Rein (2013-09-24). After past shutdowns, Congress gave federal workers back pay. This time? Don’t count on it. Washington Post. Процитовано 2013-10-02. 
  7. Absolutely everything you need to know about how the government shutdown will work // Washington Post, 2013-09-30
  8. США: из-за отсутствия бюджета страдают туристы, euronews.com
  9. Brad Plumer (2013-10-01). The nine most painful impacts of a government shutdown. Washington Post. Процитовано 2013-10-02. 
  10. Правительство США закрыли на кризис. Америка подсчитывает убытки от несговорчивости демократов и республиканцев // Газета «Коммерсантъ», № 179 (5210), 02.10.2013
  11. Это что за «остановка»? Безопасности США ничего не грозит, но в быту проблемы будут // Инопресса, 2013-10-01
  12. Stocks slump as government shutdown looms. NBC News. 2013-09-30. 
  13. Don Lee (2013-09-30). A government shutdown could hurt economy more now than it did in 1995. Los Angeles Times. 
  14. Peter Grier (2013-09-30). Government shutdown 2013: why it may be most important one ever (+video). Christian Science Monitor. 
  15. Here's How a Government Shutdown Hurts the American People // WH.gov, Megan Slack, September 30, 2013
  16. Наслідки бюджетної кризи в США: що буде, якщо не переможе здоровий глузд?, euronews.com
  17. США. Голосование в Конгрессе отменяется, решать будет Сенат
  18. США : выход из тупика найден, euronews.com
  19. Susan Heavey (2013-09-30). More would blame Republicans for government shutdown: poll. Reuters. Процитовано 2013-10-02. 
  20. Paul Steinhauser (2013-09-30). CNN Poll: GOP would bear the brunt of shutdown blame. CNN. Процитовано 2013-10-02. 
  21. Scott Clement (2013-09-30). Poll: Just one in four approves of Republicans’ handling of government shutdown standoff. The Washington Post. Процитовано 2013-10-02.