Закон про фуа-гра в Каліфорнії

Закон про фуагра в Каліфорнії або законопроект Сенату 1520 (SB 1520) [1] це закон штату Каліфорнія, який забороняє «примусово годувати птахів із метою збільшення їхньої печінки до ненормальних розмірів» (Каліфорнійський кодекс охорони праці та техніки безпеки § 25981), а також продаж продукції, яка є результатом цього процесу (§ 25982). [2] Цей законопроєкт заборонив традиційний спосіб отримання фуа-гра в Каліфорнії. Закон був прийнятий у 2004 році та набув чинності з 1 липня 2012 року. [3] [4] 7 січня 2015 року окружний суддя США Стівен В. Вілсон постановив, що частина закону Каліфорнії, що забороняє продаж фуа-гра в межах штату (Каліфорнійський кодекс охорони праці та техніки безпеки § 25982), була визнана недійсною федеральним Законом про інспекцію продуктів птахівництва, а Генеральному прокурору Каліфорнії було заборонено її виконання. [5] [6] Це рішення було скасовано апеляційною заявою від 15 вересня 2017 року [7] але рішення було призупинене 17 грудня, щоб дозволити позивачам подати клопотання у вищий Верховний суд США. [8] Клопотання у вищий суд було подано 9 березня 2018 року та відхилено 7 січня 2019 року, залишивши в силі рішення нижчого суду. [9]

ПередумовиРедагувати

SB 1520 був представлений в Каліфорнійському сенаті 19 лютого 2004 року [10] тимчасовим головою сенату Джоном Бертоном на прохання коаліції організацій захисту тварин, до складу якої входила "Viva! США", "Фермерський притулок", "Адвокати Лос-Анджелеса за тварин" та "Асоціація ветеринарів за права тварин". [11]

Джон Бертон заявив: "Ми не повинні пхати трубку в горло качки та насильно годувати її заради отримання фуа-гра» та що виробництво фуа-гра є «негуманним процесом, який інші країни розсудливо заборонили. Мені приємно, що Каліфорнія стане наступною в цьому списку". [12]

Законодавчий орган прийняв законопроєкт і він був підписаний губернатором Арнольдом Шварценеггером 29 вересня 2004 року. [10]

Закон містив положення про те, що він набуде чинності майже через вісім років після прийняття, щоб надати достатньо часу для розробки технологій, завдяки яким фуа-гра будуть виробляти без відгодовування птахів. [13] На день набрання чинності закону жодної технології, яка би вважалася комерційно життєздатною, не було розроблено.

Багато місяців після дати набуття чинності закону деякі каліфорнійські ресторани подавали страви, у які входила і фуа-гра в різному вигляді, притягуючи клієнтів, які вживали фуа-гра до набрання чинності заборони. [14]

Судові справи, спрямовані на скасування законуРедагувати

2 липня 2012 року до Окружного суду США в Лос-Анджелесі було подано позов, [15] який мав скасувати закон про фуа-гра в Каліфорнії через те, що він неконституційно розпливчастий. [16] Позивачами були два виробники фуа-гра та група ресторанів південної Каліфорнії [17], які подавали фуа-гра до того, як заборона набула чинності. [18] 18 липня 2012 року суддя окружного суду США Стівен В. Вілсон відмовив у проханні позивачів про тимчасову судову заборону, яка б негайно призупинила заборону фуа-гра.[19] 19 вересня 2012 року суддя Вілсон відмовив у проханні позивачів про попередню судову заборону на виконання закону. [20]

П'ять організацій захисту тварин ("Запропоновані інтервенти-відповідачі") ( Фермерський притулок, Фонд правової оборони тварин, Гуманне Товариство Маріна, Гуманне товариство США та Ветеринарна медична асоціація гуманного товариства), які були співавторами оскаржуваного закону, клопотали про прийняття їх як інтервентів-відповідачів у справі. Суддя Вілсон відхилив їх клопотання. 7 вересня 2012 року Запропоновані інтервенти-відповідачі (апелянти) подали апеляційну скаргу до Апеляційного суду дев'ятого округу . [21] Заявники оскаржують постанову судді Вілсона, яка виключала їх із справи.

Усні аргументи щодо відмови Окружного суду про попереднє розпорядження позивачів були заслухані 8 травня 2013 року перед Апеляційним судом Дев'ятого округу в Пасадені [22] У серпні 2013 року суд у своєму рішенні 3–0 підтримав відмову від попереднього припинення, встановивши, що закон, імовірно, не порушує ані пункт про належну правову процедуру, ані пункт про регулювання торгівлі у Конституції США, як стверджували позивачі. [23] [24] У січні 2014 року апеляційний суд Дев'ятого округу відхилив прохання прихильників фуа-гра переглянути їхнє оскарження закону. [25]

7 січня 2015 року окружний суддя США Стівен В. Вілсон попередньо заключив, що частина закону Каліфорнії про заборону продажу фуа-гра в межах штату (Каліфорнійський кодекс охорони праці та техніки безпеки, § 25982) призупинена Федеральним законом про інспекцію продуктів птахівництва (PPIA), та заборонив Генеральному прокурору Каліфорнії виконувати цей закон. [26] [6] Апеляція по рішенню судді Вілсона була подана до Дев'ятого округу. [27] [28] Генеральний прокурор Каліфорнії Камала Гарріс стверджувала, що PPIA регулює інгредієнти продуктів птахівництва, але спосіб, яким годують живих птахів, не є інгредієнтом, і тому PPIA не може призупинити закон про фуа-гра в Каліфорнії. 7 грудня 2016 року Апеляційний суд Сполучених Штатів Дев'ятого округу надав усні аргументи цієї апеляції в Пасадені. Колегія трьох суддів, що слухали ці аргументи, складалася з американських окружних суддів Гаррі Преджерсона, Жаклін Нгуен та Джона Оуенса. [29] 15 вересня 2017 року колегія трьох суддів одноголосно скасувала рішення районного судді США Стівена В. Вілсона від 7 січня 2015 року, постановивши, що закон про фуа-гра в Каліфорнії не призупиняється федеральним законом про інспекцію продуктів птахівництва [30] [31]

Опоненти оскаржили рішення трьох суддів Дев’ятого округу (для повторного розгляду справи) [32], але Дев’ятий округ не прийняв це оскарження. Потім опоненти подали апеляцію на рішення Верховного суду США. [8] Заборона фуа-гра не набуде чинності, доки не буде завершено апеляційний процес і не буде видано доручення. [33] 8 січня 2019 року Верховний Суд відмовився переглянути позов, дозволивши забороні набути чинності. [34]

Опір законуРедагувати

Після того, як закон набрав чинності 1 липня 2012 року, деякі ресторани продовжували подавати фуа-гра, стверджуючи, що вони роблять це як подарунок відвідувачам, але не продають його. [35] [36]

Див. такожРедагувати

Список літературиРедагувати

  1. California Senate Bill no. 1520, Force fed birds, approved September 9, 2004, codified at California Health and Safety Code §§ 25980–25984.
  2. California Health and Safety Code § 25982.
  3. Brown, Patricia Leigh (2004-10-06). Is Luxury Cruel? The Foie Gras Divide. The New York Times. Архів оригіналу за 2012-10-04. Процитовано 2012-07-02. «THE signing of a bill by Gov. Arnold Schwarzenegger last week banning the production and sale of foie gras in California» 
  4. Moore, Martha T. (2006-06-05). Foes see foie gras as a fat target. USA Today. Архів оригіналу за 2011-01-08. Процитовано 2012-07-02. «It is already coming off the menu in California, which in 2004 set a 2012 deadline to end production and sale.» 
  5. Association des Eleveurs de Canards et d'Oies du Quebec v. Harris, No. 12-5735, (C.D. Cal. filed July 2, 2012), Order Denying Defendant's Motion to Dismiss and Granting Plaintiff's Motion for Partial Summary Judgment as to Preemption Claim and Partial Judgment as to Preemption Claim (Jan. 7. 2015).
  6. а б Parsons, Russ (January 7, 2015). Foie gras can go back on California menus, judge rules. Daily Dish. Los Angeles Times. Процитовано January 7, 2015. 
  7. Christophi, Helen (2017-09-15). C'est la vie: California's Ban on Foie Gras Revived by 9th Circuit. Courthouse News Service. Процитовано 2017-09-17. 
  8. а б Foie Gras Ban Stayed. Courthouse News Service. 2017-12-07. Процитовано 2018-03-19. «while producers and supporters of the polarizing delicacy appeal to the U.S. Supreme Court.» 
  9. Association des Eleveurs de Canards et d’Oies du Quebec, et al., v. Becerra, no. 17-1285 (filed March 13, 2018)(docket).
  10. а б SB 1520 Complete Bill History. California State Senate. 2004-09-29. Архів оригіналу за 2012-12-11. Процитовано 2010-06-30. 
  11. Barnato, Teri (2004-02-23). California Bill Would Ban Force Feeding of Ducks and Sales of Foie Gras; Animal Protectionists Say Practice is Cruel. Viva! USA. Архів оригіналу за 2012-07-01. Процитовано 2012-07-02. 
  12. Macias, Chris (2012-06-25). As California ban on foie gras looms, some press for repeal. The Sacramento Bee (The McClatchy Company). ISSN 0890-5738. Архів оригіналу за July 3, 2012. Процитовано 2012-07-02. «We just shouldn't be cramming a tube down a duck's throat and forcing in food to make foie gras» 
  13. Vekshin, Alison (2012-06-26). California Foie Gras Fans Seek to Beat Curb as Ban Begins. Bloomberg Businessweek. ISSN 0007-7135. Архів оригіналу за 2012-06-29. Процитовано 2012-07-04. «The California law had postponed enforcement of the ban for almost eight years to allow producers to find an alternative to force-feeding.» 
  14. Foie Battle Kickoff Dinner! (Downtown SJ). Cupertino, California: Dishcrawl. March 2012. Архів оригіналу за 2012-11-01. Процитовано 2012-11-06. «Chefs from San Jose, Peninsula and San Francisco will be hosting foie gras dinners in undisclosed locations.» 
  15. Association des Eleveurs de Canards et d'Oies du Quebec v. Harris, No. 12-5735, (C.D. Cal. filed July 2, 2012)
  16. Finz, Stacy; Lucchesi, Paolo (2012-07-03). Foie gras ban triggers California lawsuit. San Francisco Chronicle. Архів оригіналу за 2012-07-11. Процитовано 2012-08-24. 
  17. Шаблон:Hsp Hsu, Tiffany (2012-07-18). Judge denies effort to stop California foie gras ban. Los Angeles Times. Процитовано 2012-08-24. 
  18. Pettersson, Edvard (2012-07-18). California Foie Gras Ban to Remain in Force, Judge Says. Bloomberg L.P. Архів оригіналу за 2012-07-21. Процитовано 2012-08-24. 
  19. Justia.com Dockets & Filings page
  20. Lifsher, Marc (2012-09-19). Judge denies block of California's foie gras ban. Los Angeles Times. Архів оригіналу за September 20, 2012. Процитовано 2012-09-24. «U.S. District Court Judge Stephen Wilson denied a request for an injunction while the lawsuit continues.» 
  21. Association des Eleveurs de Canards et D’Oies du Quebec, et al v. Kamala Harris, et al., no. 12-56644 (9th Cir. filed Sept. 7, 2012)(docket)
  22. Reynolds, Matt (2013-05-09). 9th Circuit Urged to Suspend Foie Gras Ban. Courthouse News Service. Архів оригіналу за 2015-01-11. Процитовано 2013-05-09. «Judge Fisher was skeptical, saying the law had only indirect effects on the market for foie gras outside California.» 
  23. Elias, Paul (September 3, 2013). Court upholds California ban on foie gras. San Jose Mercury News. Associated Press. Процитовано September 6, 2013. 
  24. Association des Eleveurs de Canards et D’Oies du Quebec, et al v. Harris, et al., no. 12-56644 (9th Cir. Aug. 30, 2012)
  25. Court of Appeals Rejects Bid to Reconsider California's Foie Gras Ban. The Humane Society of the United States. 2014-01-27. Процитовано 2014-01-31. «The Ninth Circuit Court of Appeals has denied a request by a handful of foie gras proponents to reconsider their challenge to the law.» 
  26. Association des Eleveurs de Canards et d'Oies du Quebec v. Harris, No. 12-5735, (C.D. Cal. filed July 2, 2012), Order Denying Defendant’s Motion to Dismiss and Granting PlaintiffШаблон:Hsp’s Motion for Partial Summary Judgment as to Preemption Claim and Partial Judgment as to Preemption Claim (Jan. 7. 2015).
  27. Pierson, David (February 4, 2015). California attorney general to appeal reversal of foie gras ban. Los Angeles Times. Процитовано March 16, 2015. 
  28. Assoc. des Eleveursde Canards, et al v. Kamala Harris, no. 15-55192, 9th Cir., docket report, retrieved from PACER, March 16, 2015. Accessed July 5, 2017.
  29. Christophi, Helen (2016-12-07). Foie Gras Practices Turn Stomachs in Ninth Circuit. Courthouse News Service. Процитовано 2016-12-13. «Шаблон:Hsp'Do you think the duck enjoys that?' demanded U.S. Circuit Judge Harry Pregerson at a hearing Wednesday.» 
  30. Harry Pregerson; Jacqueline H. Nguyen; John B. Owens (2017-09-15). Association des Éleveurs de Canards et d'Oies du Québec, et al v. Xavier Becerra (decision). United States Court of Appeals for the Ninth Circuit. 
  31. Reischl, Patrick (2017-11-23). Fight Over Fowl Livers Continues in California. The Regulatory Review. Процитовано 2017-11-23. «California was formerly the second-largest producer of foie gras in the United States.» 
  32. Posses, Shayna (2017-10-12). Full 9th Circ. Asked To Rethink Calif. Foie Gras Ban. Law360. Процитовано 2018-03-19. «asked for an en banc rehearing» 
  33. Phillips, Justin (2017-09-15). Judges reinstate California foie gras ban. San Francisco Chronicle. с. A1. Процитовано 2017-09-16. 
  34. 'An assault on French gastronomic tradition': US Supreme court upholds foie gras ban. www.thelocal.fr (en-GB). 2019-01-08. Процитовано 2019-01-08. 
  35. Veronin, Nick (2012-07-19). Fighting the law with free foie gras: Chez TJ chef believes loophole in new legislation puts restaurant in clear. Mountain View Voice (Embarcadero Media). Процитовано 2013-05-21. «The Cupertino-born chef reasons that as long as he is giving the traditional French delicacy away, 'for free,' the restaurant is in the clear.» 
  36. Noyes, Dan (2013-05-06). Bay Area restaurants still selling banned foie gras. ABC7 News (San Francisco). Архів оригіналу за June 17, 2013. Процитовано 2013-05-21. «The ABC7 News I-Team has learned that restaurants around the Bay Area are quietly serving a food that's banned in California -- foie gras, the fatty liver of a duck that's been force fed.»