Оборонне планування в Україні

Оборо́нне планува́ння — складова частина системи стратегічного планування та управління державними ресурсами у сфері оборони, що здійснюється у встановлені законом строки з метою забезпечення необхідного рівня обороноздатності держави шляхом обґрунтування перспектив розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань з урахуванням характеру реальних і потенційних загроз у воєнній сфері та економічних можливостей держави, із зазначенням конкретних заходів, виконавців та термінів їх реалізації. Координація заходів і контроль у сфері оборонного планування здійснюються Радою національної безпеки і оборони України.

Завдання

Згідно Закону України "Про організацію оборонного планування", основними завданнями оборонного планування є:

• систематичне проведення, виходячи з засад державної політики у сфері оборони, оцінки реальних і потенційних загроз у воєнній сфері, визначення взаємозв’язку між цілями і завданнями діяльності Збройних Сил України та інших військових формувань;
• перегляд перспективних і поточних планів розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань, які базуються на програмно-цільовому методі планування;
• створення і підтримання на належному рівні державних ресурсів у сфері оборони, а також ефективне управління ними для забезпечення розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань;
• упровадження механізмів ринкової економіки у сфері оборонного планування для залучення інвестицій в оборонну промисловість.

Види оборонного планування

Оборонне планування поділяється на довгострокове, середньострокове і короткострокове.

Довгострокове оборонне планування здійснюється з метою визначення (уточнення) засад державної політики у сфері оборони та створення нормативно-правової бази для середньострокового і короткострокового оборонного планування.

Довгострокові плани (державні програми) у сфері оборони складаються строком на 12 років.

Середньострокове оборонне планування здійснюється з метою визначення комплексу заходів організаційно-технічного і соціально-економічного характеру, що забезпечують підтримання необхідного рівня обороноздатності держави на плановий період.

Середньострокові плани (державні програми) у сфері оборони складаються строком на 6 років.

Короткострокове оборонне планування передбачає щорічну розробку планів утримання та розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань на два роки, в яких деталізуються та конкретизуються і, за необхідності, коригуються у встановленому порядку державні програми розвитку Збройних Сил України та інших військових формувань.

Основоположні документи

• законодавчі акти з питань національної безпеки та оборони, а також концептуальні документи з питань соціально-економічного розвитку;

• Стратегія національної безпеки України та Стратегія воєнної безпеки;

• Воєнна доктрина України;

• Державна програма розвитку Воєнної організації держави;

• Завдання Збройним Силам України та іншим військовим формуванням;

• Стратегічний оборонний бюлетень;

• Державна програма розвитку озброєння та військової техніки;

• Державна програма реформування та розвитку оборонно-промислового комплексу.

Публікації

Наукові праці та статті, присвячені оборонному плануванню в Україні:

• Шаталова Ольга Георгіївна. Проблеми удосконалення системи оборонного планування в Україні.
• Нові підходи до організації системи оборонного планування в Збройних Силах України
• Ігор Козій. Оборонне планування. Висновки та уроки.
• Засади розвитку системи оборонного планування в Україні: економічна безпека/ Р. Федоренко// Актуальні проблеми економіки.-2005.- №9.-ст.141-146
• Концептуальні засади розвитку системи оборонного планування/ Р. Федоренко// Формування ринкових відносин в Україні.-2005.- №10. - ст.8-13
• Бюджетне планування видатків на утримання особового складу Збройних Сил України/ С. Васильченко// Фінанси України. - 2010. - №5. - ст.3-12

Джерела

ЗАКОН УКРАЇНИ Про організацію оборонного планування