|
Основними її ознаками є спільна територія існування, наявність спільних інтересів місцевого значення, соціальна взаємодія членів громади в процесі забезпечення цих інтересів, психологічна самоідентифікація кожного члена з громадою, спільна [[комунальна власність]], сплачування комунальних [[податок|податків]]<ref>Мороз О. [http://www.nbuv.gov.ua/old_jrn/e-journals/DeVr/2008_2/fail/Moroz.pdf Територіальна громада: сутність, становлення та сучасні українські реалії]. — Науковий вісник. — 2008. — Вип.2</ref>.
Термін “територіальна громада” може використовуватись у різних значеннях, в залежності від того, хто його використовує.
1. '''Територіальна громада як сукупність місцевих жителів''', які постійно проживають у межах адміністративно-територіальної одиниці. У цьому значенні територіальні громади існували завжди, бо в містах і селах завжди проживали люди. Саме в цьому значенні традиційно використовують цей термін українські чиновники.
2. '''Територіальна громада як публічний власник''' – це '''об’єднання''' всіх громадян адміністративно-територіальної одиниці (села, селища, міста, району в місті), які можуть простою більшістю від свого складу на основі загальних зборів відповідно до Конституції України вирішувати питання щодо своєї спільної, неподільної публічної власності (тому її ще називають “конституційна територіальна громада”). Це територіальна громада у значенні 1, яка набула статусу юридичної особи публічного права. Це територіальна громада – власник. Це територіальна громада – суб’єкт правових відносин. Це територіальна громада [[Європейська хартія місцевого самоврядування|Європейського статуту (хартії) місцевого самоврядування]].
3. '''Неконституційна територіальна громада''' – це злочинне (як у ЛНР і ДНР) об’єднання громадян у неконституційний спосіб, наприклад через підписання угоди вузьким колом місцевих жителів або медведчуківські територіальні громади. Така територіальна громада не є легітимною і не має суб’єктності. Приклад у статті Рими Білоцерківської про суверенів.
4. '''Громада як адміністративно-територіальна одиниця''' – це значення з’явилось із впровадженням адміністративно-територіальної реформи 2014-2015 рр., яка передбачає укрупнення територіальних громад. У цьому розумінні громада означає не місцевих жителів, а адміністративну територію. Зрозуміло, що громада як адміністративно-територіальна одиниця не може мати права на суб’єктність.
'''Цей сайт оперує поняттям “територіальна громада” у першому та другому значеннях''', визнаючи, що територіальні громади існували завжди, але не мали суб’єктності, а отже повинні набути статусу юридичної особи публічного права власності.
На жаль, без підготовки важко усвідомити різницю між значеннями 1 і 2. Задача цього сайту – донести цю інформацію до широкого загалу.
Також потрібно наголосити, що використання терміну “територіальна громада” у значеннях 3 і 4 дискредитувало саме поняття “територіальна громада”. Саме тому багато патріотів, не зрозумівши суті ініціативи, ставляться до неї ворожо.
http://terhromady.info/home/poniattia-terytorialnoi-hromady/
== Територіальна громада в різні періоди історії України ==
| 