Ліга арабських держав: відмінності між версіями
| [неперевірена версія] | [неперевірена версія] |
Вилучено вміст Додано вміст
Немає опису редагування |
|||
Рядок 182:
== Керування ==
{{main|Структура управління Арабської Ліги}}
== Організаційна структура ЛАД ==
Для забезпечення ефективного виконання і реалізації визначених завдань і функцій у [[Ліга арабських держав|ЛАД]] були створені три головні органи, якими є Рада Ліги, Постійні комітети і Генеральний секретаріат. Усі вони забезпечують виконання "Угоди про колективну безпеку", що була ратифікована в 1950 році. Крім головних органів, Ліга створила спеціалізовані установи з метою об'єднання економічної і соціальної політики, щоб таким чином відокремити себе від політичного впливу країн-членів. У системі Ліги існують урядові ради з питань охорони здоров'я, туризму тощо.
=== Рада ЛАД ===
Згідно із статутом Рада є найвищим органом в структурі Ліги. Установчим договором визначається її склад, компетенція, процес прийняття рішень і процес голосування. При роботі Ради Ліги можуть бути присутні представники інших органів [[Ліга арабських держав|ЛАД]].
У статті III Статуту [[Ліга арабських держав|ЛАД]] зазначено, що "Ліга матиме Раду, яка складатиметься з представників усіх країн-членів". Представниками можуть бути міністри закордонних справ або їхні представники. Кожна країна-член може самостійно визначати рівень свого представництва, що ніяк не може змінити саму природу організації.
Рада засідає двічі на рік — у березні і в жовтні. її штаб-квартира в Каїрі ([[Єгипет]]), але зустрічі Ради можуть проводиться і в інших визначених напередодні місцях (ст. II). Надзвичайні сесії Ради скликаються за необхідністю або за вимогою двох країн-членів (ст. XI). На кожній звичайній сесії делегати повинні обирати за ротацією голову Ради (ст. XV). У випадку агресії однієї країни проти іншої країни-члена, країна, якій загрожує небезпеки. Якщо агресія негайного проведення позачергової зустрічі Ради. Якщо агресія вчинена країною-членом [[Ліга арабських держав|ЛАД]], її голос при голосуванні не буде врахований (ст. VI).
Кожна країна-член має лише один голос незалежно від кіль кості представників. Рішення Ради, прийняті одноголосно, є обов'язковими для всіх країн-членів [[Ліга арабських держав|Ліги]], а ті, які були прийняті більшістю, є обов'язковими лише для тих країн-членів, які проголосували за них. Посередницькі чи арбітражні рішення повинні прийматися більшістю.
Якщо будь-яка з країн-членів захоче вийти з [[Ліга арабських держав|Ліги]], вона мусить попередити Раду про своє рішення за рік (ст. XVIII).
Якщо Рада вважатиме, що якась країна-член не виконує зобов'язань, вказаних в установчому договорі, Рада може припинити її членство в Лізі шляхом одноголосного голосування, не враховуючи цю країну.
Згідно з пунктом III статуту [[Ліга арабських держав|ЛАД]], Рада Ліги повинна реалізовувати свої мету і завдання, слідкувати за виконанням укладених домовленостей і угод. Вона повинна визначати шляхи співпраці з іншими міжнародними організаціями в сфері забезпечення миру і безпеки, а також в економічній і соціальній галузях.
Отже, основними функціями Ради Ліги можна назвати:
* Слідкування за виконанням договорів, підписаних країна-ми-членами в різних галузях
* Мирне врегулювання конфліктів шляхом посередництва та арбітражу
* Необхідні заходи для запобігання агресії з боку країни-члена
* Прийняття країни в організацію і припинення її членства
* Визначення шляхів співробітництва з іншими міжнародними організаціями для забезпечення миру та безпеки
* Визначення внутрішньої організації Ради, Комітетів і Генерального секретаріату
* Затвердження на посаду Генерального секретаря Ліги. Визначення і затвердження внесків кожної країни-члена в бюджет [[Ліга арабських держав|ЛАД]] (ст. XIII)
* Схвалення бюджету [[Ліга арабських держав|ЛАД]] (ст. XVI)
* Оголошення закінчення сесій
Рада Ліги повинна втручатися в конфлікт, який може призвести до війни між країнами-членами чи між країною-членом і третьою державою з метою його запобігання чи припинення (ст. V).
=== Постійні комітети ЛАД ===
Договір 1950 року про колективну безпеку передбачає створення Постійних комітетів (їх є десять), які збираються хоча б раз на рік. У статті IV статуту ЛАД йдеться про створення комітетів, кількість яких залежить від кількості форм співпраці між країнами-членами Ліги, а діяльність комітетів повинна "йти в ногу" з розвитком міжарабських відносин. Прикладом є політичний комітет, що з'явився як наслідок тривалої практики.
Згідно із статтею II "для тіснішої співпраці між країнами-членами Ліги" [[Ліга арабських держав|ЛАД]] створює спеціальні комітети з таких питань:
* економічних і фінансових, куди належить сфера торгівлі, споживання, фінансів, сільського господарства;
* питання сфери комунікації: залізниці, дороги, авіаперельоти, навігація, [[пошта]], [[телеграф]];
* питання національності, видачі паспортів і віз, шляхів екстрадиції;
* соціальні питання;
* питання навколишнього середовища;
У кожному комітеті мають бути представлені всі країни-учасниці, адже такі комітети створюють основу співпраці між державами шляхом укладання договорів. "Інші арабські країни також можуть стати членами комітетів. Рада Ліги повинна визначити обставини, при яких їхнє приєднання може бути можливим" (ст. IV). Представники комітетів можуть бути присутніми при роботі Ради, але при умові лише одного представника.
Рада Ліги повинна призначати голову кожного комітету на дворічний термін з правом пролонгації.
На комітетських зустрічах рішення приймаються більшістю голосів. Комітетське зібрання не є легітимним, якщо на ньому не присутня меншість представників.
Постійні комітети можуть формувати субкомітети, що займаються вирішенням більш спеціалізованих питань.
=== Генеральний секретаріат ЛАД ===
У статті XII Установчого договору [[Ліга арабських держав|ЛАД]] мова йде про створення такого постійного органу, як Генеральний секретаріат Ліги, що є і адміністративним, і виконавчим.
До складу Генерального секретаріату входить Генеральний секретар, помічники Секретаря і певна кількість службовців. Генеральний секретар повинен призначатися Радою Ліги, і за нього мають проголосувати 2/3 країн-членів [[Ліга арабських держав|ЛАД]]. Голова Секретаріату обирається на п'ятирічний термін. Помічники Генерального секретаря і головні службовці призначаються Генеральним секретарем із схваленням Ради Ліги, котра визначає також організацій ну структуру [[Генеральний секретар|Генерального секретаріату]].
Генеральний секретар має ранг Посла.
Про призначення першого Генерального секретаря Ліги йдеться в додатку до Статуту [[Ліга арабських держав|ЛАД]], де вказано, що країни, які підписали цей установчий договір, погодились на призначення на дворічний термін першим Генеральним секретарем [[Ліга арабських держав|ЛАД]] Абдулу [[Рахмана Аззама]].
==== Статут ЛАД визначає такі функції і завдання Генерального секретаріату: ====
* адміністративну і технічну відповідальність:
* дотримання та виконання резолюцій, прийнятих Радою і Комітетами Ліги;
* скликання сесій Ради;
* призначення їхніх дат;
* організацію роботи Секретаріату;
* підготовку бюджету [[Ліга арабських держав|ЛАД]];
* подання бюджету на схвалення Раді Ліги перед початком нового фіскального року (ст. XIII);
* зберігання Статуту [[Ліга арабських держав|ЛАД]];
* зберігання копій договорів і угод, підписаних між країна-ми-членами Ліги чи країнами-членами та третіми державами.
==== Політичні права й обов'язки: ====
* право бути присутнім на засіданнях Ради;
* право брати участь в обговоренні питань Ради Ліги;
* право, в усній чи письмовій формі, подавати доповіді чи дані, які стосуються предмета обговорення Ради;
* право звертати увагу Ради чи окремих країн-членів [[Ліга арабських держав|ЛАД]] на проблеми, які Генеральний секретар вважає важливими для ви рішення;
* право представлення [[Ліга арабських держав|ЛАД]] в інших міжнародних організаціях:
* право виступати від імені [[Ліга арабських держав|ЛАД]];
* інформування громадськості про діяльність Ліги.
Генеральний секретаріат має в своєму підпорядкуванні, крім інших, Бюро бойкоту Ізраїлю (осередок у Дамаску, Сирія), Арабське бюро наркотиків та Арабське бюро кримінальної поліції.
== ЛАД створено такі інститути та організації: ==
{| class="wikitable sortable"
|-
! Назва !! Абревіатура !! Рік створення !! Штаб-квартира
|-
| Арабська організація з питань освіти, науки і культури || ALECSO || 1964 || [[Туніс]]
|-
| Арабська організація праці || ALO || 1965 || -
|-
| Арабська організація сільськогосподарського розвитку || AOAD || 1970 || [[Судан]]
|-
| Арабська організація адміністративного розвитку || AOAD || 1961 || [[Єгипет]]
|-
| Організація арабських країн — експортерів нафти || ОАРЕС || 1968 || [[Кувейт]]
|-
| Рада арабської економічної єдності || AEUC || 1964 || [[Єгипет]]
|-
| Арабський фонд економічного і соціального розвитку || AFESD || 1968 || [[Кувейт]]
|-
| Арабський банк економічного розвитку Африки || BADEA || 1973 || [[Судан]]
|-
| Арабська агенція з атомної енергетики || ААЕА || 1982 || [[Туніс]]
|-
| Арабська організація індустріального розвитку і гірничо-видобувної промисловості || - || 1990 || [[Марокко]]
|-
| Арабський валютний фонд || - || 1975 || [[Об'єднані Арабські Емірати|ОАЕ]]
|}
Також були створені
* Арабська організація стандартизації метеорології
* Арабська академія морського транспорту
* Арабський союз телекомунікацій
* Арабський інститут нафти
* Арабська організація менеджменту
Цим підконтрольним інститутам і організаціям [[Ліга арабських держав|ЛАД]] надає фінансову допомогу.
В складі Ліги діє Рада з економічних питань, до якої входять міністри економіки чи їх представники.
Вони обговорюють та узгоджують економічну і соціальну політику країн-учасниць.
{{Розширити розділ|дата=березень 2012}}
| |||