Сільська рада: відмінності між версіями

[неперевірена версія][неперевірена версія]
Вилучено вміст Додано вміст
Addbot (обговорення | внесок)
м Вилучення 10 інтервікі, відтепер доступних на Вікіданих: d:q27002
DixonDBot (обговорення | внесок)
м Переклад шаблонів
Рядок 8:
У роки [[Українська революція|Української революції]] ([[1917]]-[[1921]]) масового характеру набуло створення рад робітничих, солдатських і селянських депутатів.
 
За [[Конституції УРСР 1919—1978#Конституція 1919|Конституцією УРСР]] [[1919]] року органами влади на місцях були ради, а у волостях, повітах і губерніях - з’їзди рад і обрані ними виконавчі комітети<ref >{{Liencite web| publisher = http://nads.gov.ua| url = http://nads.gov.ua/sub/data/upload/publication/donetska/ua/6507/miszewesamowrjduwannj.htm?s398224032=0aca6716300a926fb63a2c99f6717a80 |titre title = Історія становлення і розвитку місцевого самоврядування |site=http://nads.gov.ua |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>.
 
Проте радянські ради стали певною бутафорією, адже ідея місцевого самоврядування, що передбачає децентралізацію влади, організаційну та фінансову автономію органів самоврядування, суперечила ленінській доктрині соціалістичної держави, завданням держави пролетарської диктатури, що за своєю природою була централізованою<ref>Камінська Н.В. Місцеве самоврядування: теоретико-історичний і порівняльно-правовий аналіз. - К.: КНТ, 2010. - С. 65</ref>.
 
[[Конституції УРСР 1919—1978#Конституція 1937 року|Конституція УРСР]] [[1937]] року перетворила ради на представницькі органи на всіх рівнях, а Конституція 1978 року закріпила принцип єдності системи рад як органів державної влади<ref >{{Liencite web| publisher = http://nads.gov.ua| url = http://nads.gov.ua/sub/data/upload/publication/donetska/ua/6507/miszewesamowrjduwannj.htm?s398224032=0aca6716300a926fb63a2c99f6717a80 |titre title = Історія становлення і розвитку місцевого самоврядування |site=http://nads.gov.ua |consultéaccessdate le= =8 серпня 2012.}}</ref>. Так місцеве самоврядування у формі рад (у тому числі й сільрад) було остаточно оформлено і дотепер лишається такими (із змінами).
 
[[1923]] року було прийнято положення про сільські ради, згідно з яким обирався один делегат на 100 мешканців села і один делегат на кожних 20 виборців [[фабрика|фабрик]], [[радгосп]]ів та інших [[підприємство|підприємств]]. Останнє було зроблено, щоб дати перевагу «пролетарському елементові». Сільради мали право утворювати поселення з чисельністю мешканців не менше 1 000. Виконавчим органом в селах до 10 000 мешканців був голова сільради, понад 10 000 — ще його заступник. Сільради не стали повноправними юридичними особами та фінансово незалежними одиницями; вони перетворилися на бюрократичні клітини, що видавали документи, реєстрували різні акти (напр., [[ЗАГС]]) та полагоджували земельні конфлікти.
Рядок 30:
Період чинності Конституції УРСР 20 квітня 1978 року був кульмінаційним для радянської моделі організації влади на місцях. [[1985]] року почався період перебудови. Тоді у [[СРСР]] опубліковано переклад Європейської хартії місцевого самоврядування, однак він був кон'юнктурний, розкривав не усі значення, аспекти її об'єктів ("місцевий уряд", "місцеве управління", "місцеве самоврядування"), а лише прийнятних для тієї системи поглядів партійного керівництва94, адже продовжувала діяти ст. 6 Конституції СРСР (про керівну роль КПРС)<ref >Камінська Н.В. Місцеве самоврядування: теоретико-історичний і порівняльно-правовий аналіз. - К.: КНТ, 2010. - С. 67-68</ref>.
 
У грудні [[1990]] року ВР УРСР прийняла останній Закон радянської доби, який знаменував початок новітньої історії адміністративної системи рад, зокрема сільрад - '''«Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування»'''<ref >{{Liencite web| publisher = http://zakon2.rada.gov.ua| url = http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/533-12/ |titre title = Закон України «Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування» |site=http://zakon2.rada.gov.ua |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>, що був чинний до 12 червня 1997 року.
 
== Сільська рада в сучасній Україні ==
Рядок 134:
 
=== Статистика ===
[[2007]] року в Україні нараховувалась 10281 сільська рада<ref >{{Liencite web| publisher = http://pravo.poltava.ua| url = http://pravo.poltava.ua/polezno/admin.php |titre title = Острійчук О.П. Реформування органів місцевого самоврядування в контексті адміністративно-територіальної реформи |site=http://pravo.poltava.ua |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>.
 
У [[2012]] році налічується 10278 сільських рад<ref >{{Liencite web| publisher = http://portal.rada.gov.ua| url = http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/z7502/a002 |titre title = Регіони України та їх склад |site=http://portal.rada.gov.ua |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>.
 
=== Місце сільської ради в проектах адміністративно-територіальної реформи ===
{{main|Адміністративно-територіальна реформа в Україні}}
 
У цілому в Україні зберігається структура адміністративно-територіального поділу радянського зразка. Тому існує нагальна потреба проведення відповідної реформи, про що час від часу лунають заклики. Але далі цих закликів і деяких проектів справа не пішла. З [[2000-ні|2000-х]] років відомо кілька проектів, зокрема проект [[2005]] року віце-прем'єра з питань адміністративно-територіальної реформи [[Безсмертний Роман Петрович|Романа Безсмертного]]<ref >{{Liencite web| publisher = http://www.adm.dp.ua| url = http://www.adm.dp.ua/OBLADM/Obldp.nsf/b19e47826f35603ec2256f29003c32ff/60e3a21fd141cd61c22571aa0027dbeb |titre title = Основні засади адміністративно-територіальної реформи в Україні |site=http://www.adm.dp.ua |consulté leaccessdate = 10 серпня 2012.}}</ref>, а також озвучені в [[2012]] році ідеї реформування [[Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України|міністра регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ]] [[Близнюк Анатолій Михайлович|Анатолія Близнюка]]<ref >{{Liencite web| publisher = http://www.rbc.ua| url = http://www.rbc.ua/ukr/top/show/bliznyuk-administrativno-territorialnaya-reforma-v-ukraine-25022012161100 |titre title = Близнюк: Адміністративно-територіальна реформа в Україні почнеться в 2013 р |site=http://www.rbc.ua |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>. Усі проекти передбачають укруплення адміністративних одиниць. Пропонується зміна назв і рівнів цих одиниць. Один із варіантів ''місцевої ради'' може стати ''громада''. Відповідно, сільська, міська тощо. Отже, ''сільська рада'' може стати анахронізмом. Проте існують думки, що чергові намагання провести адміністративно-територіальну реформу так і лишаться намаганнями, які повторять долю минулих проектів<ref >{{Liencite web| publisher = http://dt.ua| url = http://dt.ua/POLITICS/oleksandr_omelchenko_administrativno-teritorialna_reforma_v_umovah_sotsialnoyi_depresiyi,_zhorstkoyi-98184.html |titre title = Олександр Омельченко: «Адміністративно-територіальна реформа в умовах соціальної депресії, жорсткої централізації, корупції та мільярдних дір у бюджеті — блеф» |site=http://dt.ua |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>.
 
== В інших країнах ==
Рядок 153:
Сільради Білорусії - первинні адміністративно-територіальні одиниці. Як і в Україні, вони можуть складатися з одного населеного пункту, так і з кількох. [[Адміністративний центр|Адміністративним центром]] сільської ради зазвичай виступає [[агромісто]].
 
За результатами перепису [[2009]] року, у Білорусі налічувалося 1346 сільських рад<ref >{{Liencite web| publisher = http://178.124.138.206/Intro.aspx| url = http://178.124.138.206/default.aspx |titre title = Итоговые данные переписи населения Республики Беларусь 2009 года |site=http://178.124.138.206/Intro.aspx |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref><ref >{{Liencite web| publisher = http://belstat.gov.by| url = http://belstat.gov.by/homep/ru/perepic/2009/vihod_tables/1.7-0.pdf |titre title = Группировка сельских советов по численности проживающих в них населения |site=http://belstat.gov.by |consultéaccessdate le= =10 серпня 2012.}}</ref>.
 
== Проект Вікіпедії про сільські ради в Україні ==