Муніципалітет: відмінності між версіями

[неперевірена версія][неперевірена версія]
Вилучено вміст Додано вміст
Рядок 4:
# адміністративну одиницю найнижчого рівня у [[Франція|Франції]] та багатьох інших країнах.
== Загальне поняття ==
 
1) Орган ''місцевого самоврядування'' насамперед у ряді країн. У республіканську епоху римської історії так називали міста, які користувалися правом самоврядування. У деяких країнах (США, Великобританія) Муніципалітетами іменуються лише органи міського управління. Вони обираються населенням відповідних адм.-терит. одиниць і розглядаються у конституційному праві як публічно-правові корпорації. Муніципалітет складається з виборчої колегії на чолі з ''мером, бургомістром'' та чиновницького виконавчого апарату. Муніципалітети можуть бути власниками муніципальних підприємств, житлового фонду та ін. майна; вони відають державними шкільними та позашкільними дитячими установами, санітарними службами, місцевою поліцією; у ряді країн управляють різноманітними установами мед. обслуговування та соціального забезпечення. Головне джерело доходів Муніципалітетів - [[місцеві податки]] з населення.
Як '''орган [[місцевого самоврядування]]''' муніципалітет становить собою утворені у визначеному порядку органи (установи), через які [[територіальна громада]] здійснює своє право на місцеве самоврядування.
 
Органи місцевого самоврядування є суб'єктами управління, а не господарювання. Вони є частиною механізму публічної влади в державі.
 
Види органів місцевого самоврядування:
 
— Представницькі органи — сформовані на місцевих виборах шляхом голосування членів територіальної громади;
 
— Виконавчі органи — призначені або обрані в іншому порядку.
 
1) Орган ''місцевого самоврядування'' насамперед у ряді країн. У республіканську епоху римської історії так називали міста, які користувалися правом самоврядування. У деяких країнах (США, Великобританія) Муніципалітетами іменуються лише органи міського управління. Вони обираються населенням відповідних адм.-терит. одиниць і розглядаються у конституційному праві як публічно-правові корпорації. Муніципалітет складається з виборчої колегії на чолі з ''мером, бургомістром'' та чиновницького виконавчого апарату. Муніципалітети можуть бути власниками муніципальних підприємств, житлового фонду та ін. майна; вони відають державними шкільними та позашкільними дитячими установами, санітарними службами, місцевою поліцією; у ряді країн управляють різноманітними установами мед. обслуговування та соціального забезпечення. Головне джерело доходів Муніципалітетів - — [[місцеві податки]] з населення.
2) Самоврядна громада з правами ''юридичної особи''.
Фактично, в різних країнах світу муніципалітетами називають два типи адміністративних одиниць:
* '''Міські муніципалітети''' - — адміністративні одиниці, що включають в основному територію (зазвичай великого) міста та співіснуючі з адміністративними одиницями того ж рівня, що включають переважно сільські райони. У такому випадку органами управління зазвичай є [[мер]] та [[міська рада]] (або муніципальна рада).
* В деяких країнах муніципалітет є '''єдиною''' адміністративною одиницею певного рівня (звичайно 2-го або 3-го), незалежно від наявності та кількості в них міст. У багатьох з таких країн ''муніципалітет'' - — найменша адміністративна одиниця, керована виборними органами. У такому випадку поняття ''муніципалітет'' є синонімом понять ''' [[громада (АТО)|громада]] ''' , ''' [[комуна (АТО)|комуна]] ''' і '''[[волость]] ''' . При цьому слід мати на увазі, що в деяких мовах відповідне слово (наприклад, {{lang-en | [[: en: municipality | municipality ]]}}) є основним словом для передачі адміністративних одиниць [[місцеві адміністративно-територіальні одиниці|місцевого рівня]] і зокрема для перекладу слів «комуна» і «община».
В [[Англія|Англії]] з кінця [[XVIII століття]] термін «самоврядування» використовується для характеристики місцевих [[представницький орган|представницьких органів]], за діяльністю яких немає жодної адміністративної опіки зовні. Представниками французької та німецької юридичних шкіл двісті років тому були закладені основи вчення про [[місцеве самоврядування]]. Історично першою була науково обґрунтована [[теорія вільної громади]], що базувалася на ідеях [[природне право|природного права]].
 
У '''Росії''' застосовується термін [[муніципальне утворення]], що використовується як загальне слово для адміністративних одиниць, відмінних від [[суб'єкти федерації|суб'єктів Федерації]] (тобто 2-го і 3-го рівнів).
 
== В інших країнах ==