Уряд Естонії

Версія від 16:34, 3 квітня 2016, створена Mcoffsky (обговорення | внесок) (Створена сторінка: {{Картка:Орган виконавчої влади |назва = Уряд Республіки Естонія |скорочення...)
(різн.) ← Попередня версія | Поточна версія (різн.) | Новіша версія → (різн.)

Уряд Республіки (ест. Vabariigi Valitsus) є конституційним органом, що має найвищу виконавчу владу в Естонській Республіці.

Уряд Республіки Естонія
ест. Vabariigi Valitsus

Загальна інформація
Країна Естонія
Дата створення 1918
Штаб-квартира Rahukohtu 3, 15161 Tallinn
Прем'єр-міністр Естонії Тааві Рийвас
valitsus.ee
Мапа

Уряд є підзвітним парламенту Естонії. Депутати парламенту мають право робити запити до міністрів, на які останні зобов'язані відповідати у встановлений термін.

Формування (розформування) уряду

Естонія є парламентською республікою, тому вирішальне слово у призначенні прем'єр-міністра належить парламенту країни — Рійгікогу. Офіційно кандидата на посаду глави уряду призначає президент Республіки упродовж 14 днів з моменту відставки попереднього складу уряду. Відповідне рішення, як правило, глава держави приймає після консультацій з лідерами політичних сил, що мають представництво у Рійгікогу. Для реального формування нового складу кабінету призначений президентом кандидат має отримати відповідні повноваження від парламенту — Рійгікогу. Законодавчий орган приймає рішення за кандидатурою прем'єр-міністра шляхом відкритого голосування після заслуховування його доповіді про засади формування майбутнього уряду.

У разі ухвалення парламентом поданої кандидатури прем'єр-міністр упродовж наступних 7 днів представляє склад уряду главі держави, який своїм рішенням офіційно призначає членів уряду на посади. Останній етап є суто формальним, оскільки президент не має конституційного права відмовитись від призначення уряду (за винятком украй малоймовірних на практиці випадків явної невідповідності поданих кандидатур вимогам законодавства — наприклад, внаслідок відсутності естонського громадянства, недієздатності тощо). Офіційний вступ членів уряду на посади відбувається шляхом складання присяги перед Рійгікогу.

У разі відхилення парламентом кандидатури, первинно поданої президентом, той має право висунути нову кандидатуру. У разі повторного відхилення поданої президентом кандидатури чи відмови глави держави від повторного внесення кандидатури право висування кандидата на пост прем'єр-міністра переходить до Рійгікогу. У разі, якщо після завершення 14-денного терміну з моменту переходу права висування кандидата у прем'єр-міністри до парламенту склад уряду все ще не буде поданий президенту, то він своїм рішенням оголошує позачергові вибори до парламенту.

Зміни до складу чинного уряду (звільнення та призначення окремих міністрів) оформлюються рішеннями президента за поданням прем'єр-міністра. Відповідно до чинного законодавства президент має три дні на затвердження подання прем'єр-міністра за відсутності формального права на відмову.

Рійгікогу може висловити вотум недовіри як уряду в цілому, так і конкретним міністрам окремо, що тягне за собою їхню негайну відставку. У разі висловлення недовіри уряду в цілому той може клопотати перед президентом про оголошення дострокових виборів до парламенту. Уряд, який пішов (відправили) у відставку, продовжує виконувати поточні обов'язки до моменту вступу на посаду нового уряду. Задля уникнення вакууму влади, старий уряд офіційно усувається від посади рішенням Президента Республіки тільки під час вступу на посаду новосформованого складу кабінету.

Уряд Естонії також подає у відставку після скликання нового складу Рійгікогу.

Повноваження

Відповідно до конституції та законодавства Естонії, уряд має такі функції:

  • формує та реалізовує внутрішню та зовнішню політику держави;
  • спрямовує та координує діяльність урядових установ;
  • організовує виконання законів, постанов Рійгікогу, рішень і наказів Президента Республіки;
  • подає до Рійгікогу законопроекти, а також договори з іноземними державами для їх ратифікації й денонсації;
  • розробляє проект державного бюджету й подає його Рійгікогу, організує виконання державного бюджету та подає до Рійгікогу звіт про його виконання;
  • на підставі і для виконання законів видає постанови та розпорядження;
  • організовує відносини з іншими державами;
  • вводить у разі стихійного лиха, катастрофи чи з метою попередження поширення інфекційної хвороби надзвичайний стан у всій країні або в її окремій частині.

Порядок роботи і прийняття рішень

Засідання уряду є закритими, якщо тільки сам уряд не вирішить інакше.

Рішення уряду приймаються за поданням прем'єр-міністра або відповідального за певну конкретну галузь міністра.

У засіданнях уряду за посадою мають право брати участь також канцлер юстиції та державний контролер.

Прем'єр-міністр

 
Внутрішній двір будівлі уряду
 
Основний вхід до будівлі уряду й держканцелярії
 
Меморіальна дошка на пям'ять про членів уряду, які загибли під час комуністичного терору

Прем'єр-міністр Естонії очолює уряд республіки, керує його діяльністю та представляє його як всередині країни, так і на міжнародній арені. Прем'єр-міністр не має права одночасно обіймати посаду будь-якого міністра, а також будь-яку іншу державну чи муніципальну посаду, входить до ради чи правління комерційного підприємства, займатись підприємницькою чи іншою оплачуваною діяльністю, за винятком наукової та викладацької роботи.

Відповідно до закону «Про Уряд Республіки», прем'єр-міністр:

  • веде засідання уряду;
  • підписує нормативні акти уряду (постанови та розпорядження);
  • має право вимагати у будь-якого міністра роз'яснень з питань його діяльності;
  • видає розпорядження у випадках, визначених законом;
  • робить Президенту Республіки подання про зміни складу уряду;
  • представляє Уряд Республіки в суді або делегує повноваження за судовим поданням іншим особам;
  • представляє Естонію в вищій раді Європейського Союзу та на зустрічах глав держав і урядів країн-членів Союзу, а також керує формуванням офіційної позиції Республіки для таких зустрічей;
  • виконує інші завдання, покладені на нього Конституцією чи законом.

За відсутності глави уряду виконувати його обов'язки мають право тільки два міністри, призначені для цього самим прем'єр-міністром й у встановленому ним же порядку. Якщо обидва призначених для тих цілей міністри недоступні чи нездатні виконувати обов'язки прем'єр-міністра, то такий обов'язок переходить до найстаршого за віком члена уряду. Міністр, який заміщує прем'єр-міністра, не має права робити заяву про відставку уряду (за винятком смерті прем'єр-міністра) а також робити президенту подання на призначення чи звільнення міністрів.

Міністерства

Законодавство Естонії передбачає наявність у структурі державного управління таких міністерств:

Міністерство Адреса Веб-сайт
Міністерство освіти і науки Munga 18, 50088 Tartu http://www.hm.ee
Міністерство юстиції Tõnismägi 5a, 15191 Tallinn http://www.just.ee
Міністерство оборони Sakala 1, 15094 Tallinn http://www.kmin.ee
Міністерство навколишнього середовища Narva mnt 7a, 15172 Tallinn http://www.envir.ee
Міністерство культури Suur-Karja 23, 15076 Tallinn http://www.kul.ee
Міністерство економіки та комунікацій Harju 11, 15072 Tallinn http://www.mkm.ee
Міністерство сільського господарства Lai 39/41, 15056 Tallinn http://www.agri.ee
Міністерство фінансів Suur-Ameerika 1, 15006 Tallinn http://www.fin.ee
Міністерство внутрішніх справ Pikk 61, 15065 Tallinn https://www.siseministeerium.ee/
Міністерство соціальних справ Gonsiori 29, 15027 Tallinn http://www.sm.ee
Міністерство закордонних справ Islandi Väljak 1, 15049 Tallinn http://www.vm.ee

Примітки

Джерела