Відмінності між версіями «Європейська рада»

Скасування редагування № 26297822 користувача 176.113.161.128 (обговорення) схоже на копіпасту з іншого ресурсу
(Повноваження та функції, Склад, Саміти, Президент)
(Скасування редагування № 26297822 користувача 176.113.161.128 (обговорення) схоже на копіпасту з іншого ресурсу)
Мітка: Скасування
Європейська рада у 2009 році стала однією з офіційних інституцій Європейського Союзу. Крім цього, у 2009 році згідно з Ліссабонським договором було запроваджено пост [[Голова Європейської Ради|Голови Європейської Ради]]. Голова ЄР обирається Європейською радою строком на 2,5 роки і може бути переобраний на цю посаду ще один раз.
Перший Голова Європейської Ради був обраний 19 листопада 2009 року. Рішення про призначення [[Герман Ван Ромпей|Германа Ван Ромпея]] було прийнято одноголосно всіма державами-членами. Обраний на посаду Голови Європейської ради екс-прем'єр-міністр Бельгії приступив до виконання обов'язків з 1 січня 2010&nbsp;року. У березні 2012 року Германа Ван Ромпея було переобрано на цю посаду вдруге. [[30 серпня]] [[2014]] року [[Голова Європейської Ради|Головою Європейської Ради]] був обраний [[Дональд Туск]]<ref>{{cite web |url=http://24tv.ua/home/showSingleNews.do?tusk_obraniy_prezidentom_radi_yes&objectId=479979 |title=Туск обраний президентом Ради ЄС |author= |date=2014-08-30 |website=24tv.ua |publisher=24 TV |accessdate=2014-11-08}} {{ref-uk}}</ref>, який вступив на посаду 1 грудня 2014.
 
'''Повноваження і функції'''
 
Європейська рада є офіційним інститутом ЄС, згаданим в Лісабонському договорі в якості органу, який "повинен дати Союзу необхідний імпульс для його розвитку". По суті, він визначає політичний порядок денний ЄС і, таким чином, вважається двигуном європейської інтеграції [1] Крім необхідності надання "імпульсу", Рада розширила свої функції: "врегулювати питання, які не були вирішені в ході обговорень на більш низькому рівні", очолити зовнішню політику , діючи в якості "колективного глави держави", "офіційно ратифікувати важливі документи" і "брати участь в переговорах щодо зміни договору" [4] [7].
 
Оскільки інститут складається з національних лідерів, він об'єднує виконавчу владу країн-членів і, таким чином, має великий вплив в таких важливих областях політики, як, наприклад, зовнішня політика. Він також здійснює повноваження по призначенню, такі як призначення свого президента, Високого представника Європейського союзу у закордонних справах і політиці безпеки та президента Європейського центрального банку. Він пропонує Європейському парламенту кандидатуру на пост Голови Європейської комісії. Крім того, Європейська Рада впливає на планування діяльності поліції і правосуддя, склад Комісії, питання, пов'язані з організацією ротації голів Ради, призупиненням прав членства і зміною системи голосування за допомогою Пассерельского положення. Хоча Європейська рада не має прямих законодавчих повноважень, відповідно до процедури "екстреного гальмування" держава, яка отримала більшість голосів в Раді міністрів, може передати спірне законодавство в Європейську Раду. Проте, держава все ще може бути в меншості в Європейській Раді [11] [13] [14] Таким чином, з повноваженнями над наднаціональним виконавчим органом ЄС, на додаток до його інших повноважень, Європейська рада була описана деякими як "вища політична влада Союзу"
 
'''Склад'''
 
Європейська рада складається з глав держав або урядів держав-членів, поряд з його власним головою і головою комісії (обидва без права голосу). На засіданнях регулярно був присутній також міністр закордонних справ країни, а голова комісії також супроводжувався іншим членом комісії. Однак з часу укладення Лісабонського договору ця діяльність була припинена, оскільки після послідовного приєднання до Союзу нових держав-членів розмір цього органу став трохи більшим.[1][4]
 
Зустрічі можуть також включати інших запрошених, таких як президент Європейського центрального банку, в міру необхідності. Генеральний секретар Ради бере участь і відповідає за організаційні питання, включаючи протоколи. Голова Європейського парламенту також присутній, щоб виголосити вступну промову з викладом позиції Європейського парламенту до початку переговорів.[1][4]
 
Крім того, в переговорах бере участь велика кількість інших людей, що працюють за лаштунками. Однак більшість цих людей не допускаються в зал засідань, за винятком двох делегатів від кожного штату для передачі повідомлень. Після натискання кнопки члени можуть також звернутися за консультацією до постійного представника через "Antici Group" в сусідній кімнаті. Група складається з дипломатів і помічників, які передають інформацію та запити. Для проведення засідань також потрібні усні перекладачі, оскільки членам Ради дозволяється говорити на своїх мовах.[1]оскільки склад точно не визначено, деяким державам, які мають значний поділ виконавчої влади, може бути важко вирішити, хто повинен бути присутнім на засіданнях. Будучи депутатом Європарламенту, Олександр Стубб стверджував, що немає ніякої необхідності для президента Фінляндії бути присутнім на засіданнях Ради з прем'єр-міністром Фінляндії чи замість нього (який був головою європейської зовнішньої політики).[16] у 2008 році, ставши міністром закордонних справ Фінляндії, Стубб був змушений покинути фінську делегацію на екстреному засіданні Ради з грузинської кризи, тому що президент хотів бути присутнім на гучному саміті, а також Прем'єр-Міністр (тільки дві людини з кожної країни могли бути присутніми на засіданнях). Це було незважаючи на те, що Стубб був чинним головою Організації з безпеки і співробітництва в Європі у той час, яка була сильно залучена у кризу. Проблеми виникли також у Польщі, де президент Польщі та прем'єр-міністр Польщі були представниками різних партій і мали різну зовнішньополітичну відповідь на кризу.[17] аналогічна ситуація виникла між президентом Румунії Траяном Бесеску і прем'єр-міністром Келіном Попеску-Терічану в 2007-2008 роках і знову в 2012 році з прем'єр-міністром Віктором Понтою, які обидва виступали проти президента.
 
'''Саміти єврозони'''
 
У 2010 і 2011 роках було проведено низку спеціальних нарад глав держав і урядів країн  євро зони для обговорення кризи суверенного боргу. У жовтні 2011 року було вирішено, що вони повинні регулярно зустрічатися два рази на рік (при необхідності проводити додаткові наради). Це зазвичай відбувається в кінці засідання Європейської ради та у відповідності з тим же форматом (під головуванням голови Європейської ради і включаючи голови комісії), але зазвичай обмежується (в даний час 19) главами держав чи урядів країн, валютою яких є євро.
 
'''Президент'''
 
Голова Європейської ради обирається Європейською Радою кваліфікованою більшістю голосів на один раз поновлюваний термін два з половиною роки.[18] президент повинен звітувати перед Європейським парламентом після кожного засідання Європейської Ради.[4] [15]
 
Ця посада була створена відповідно до Лісабонського договору і підлягала обговоренню у зв'язку з її точною роллю. До Лісабона головування ротувалося відповідно до головування в Раді Європейського Союзу.[4] [15] роль цього чинного президента ні в якому сенсі (крім протокольного) не була еквівалентна посади глави держави, а лише була примусом inter pares (перший серед рівних) серед інших європейських глав урядів. Чинний президент несе головну відповідальність за підготовку та проведення засідань Ради і не має ніяких виконавчих повноважень, крім завдання представляти Союз ззовні. Тепер лідер країни, яка головує в Раді, все ще може виступати в якості голови, коли постійний голова відсутній.
 
== Примітки ==