Диктаторські закони 16 січня: відмінності між версіями

[неперевірена версія][перевірена версія]
Вилучено вміст Додано вміст
Скасування редагування № 20437643 користувача Smarty (обговорення)
Мітка: очищення сторінки
Немає опису редагування
Рядок 1:
'''«Закони про диктатуру»'''<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/18/7009888/ МЗС відповів ОБСЄ: «закони про диктатуру» відповідають усім демократичним стандартам] // ''Українська правда'', 18.01.2014.</ref><ref>[http://tvi.ua/new/2014/01/18/mzs_zapevnyv_obsye_scho_zakony_pro_dyktaturu_duzhe_demokratychni МЗС запевнив ОБСЄ, що «закони про диктатуру» дуже демократичні] // ''ТВі'', 18.01.2014.</ref><ref>[http://5.ua/69847 Мірошниченко продовжує дивувати: диктаторські закони&nbsp;— теж вина опозиції] // ''5.ua'', 18.01.2014.</ref> (також '''«Закони 16 січня»''', '''Диктаторські закони''')&nbsp;— пакет [[Закон України|законів]], прийнятих [[Верховна Рада України|Верховною Радою України]] у [[чорний четвер|четвер]], [[16 січня]] [[2014]] року. «Закони» були прийняті з грубим порушенням регламенту і законодавчої процедури та, попри гостру критику<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009838/ В МЗС попросили західних критиків скандальних законів не втручатися в справи України]</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009796/ У ЄС закликали Януковича ветувати антидемократичні закони]</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009819/ Шульц закликав Януковича «не віддаляти Україну від цивілізованого світу»]</ref><ref name="fule">[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009856/ Прийняті ВР закони погіршать відносини ЄС з Україною&nbsp;— Фюле]</ref><ref name="tran17">[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009795/ Transparency International вбачає в законі Колесніченка-Олійника інструмент репресій]</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009787/ Freedom House закликає Януковича відхилити закони, що ведуть у «темні часи»]</ref>, підписаних Президентом наступного дня 17 січня<ref>[https://archive.is/20140117190408/www.president.gov.ua/news/29961.html Глава держави підписав низку законів. Прес-служба Президента України Віктора Януковича]</ref>. Вони приймалися підняттям рук<ref name="bbc-ruchni-zakony"/>, без використання [[система «Рада»|системи «Рада»]] та без обговорення, а їхні тексти стали доступні тільки після того, як депутати за них проголосували<ref>[http://dt.ua/POLITICS/oficiyno-yanukovich-pidpisav-vsi-zakoni-priynyati-radoyu-16-sichnya-135677_.html Офіційно: Янукович підписав всі закони, прийняті Радою 16 січня]</ref><ref>[http://www.kommersant.ua/doc/2393072 Испытание постом] // Комерсант-Україна, №&nbsp;11 (1930) 27.01.2014</ref>.
Küecoci
 
Ці законодавчі акти, на думку більшості експертів, обмежували права громадян, надавали органам державної влади більшу свободу дій у сфері покарання учасників акцій протесту і мали на меті криміналізувати [[опозиція|опозицію]] та [[громадянське суспільство]].
 
Прийняття законів стало реакцією влади на [[Євромайдан|масові протести громадян]].<ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25232619.html Покарання за понад 5 машин у колоні ухвалили саме під Автомайдан&nbsp;— автор закону]</ref> Закони певною мірою запозичували норми російського законодавства<ref>[http://glavcom.ua/news/178772.html Экс-регионал: Законопроект Колесниченко-Олийныка&nbsp;— это дело «мозговых центров» ФСБ]</ref>, деякі норми були жорсткіші за російські аналоги<ref>[http://censor.net.ua/photo_news/266770/posledstviya_chernogo_chetverga_po_jestkosti_zakonov_ukraina_operedila_rossiyu_foto Последствия «черного четверга»: по жесткости законов Украина опередила Россию. ФОТО]</ref><ref>[http://dt.ua/UKRAINE/nardepi-regionali-v-borotbi-z-oderzhuvachami-grantiv-pereplyunuli-rosiyskih-i-amerikanskih-koleg-135695_.html Нардепи-регіонали в боротьбі з одержувачами грантів «переплюнули» російських і американських колег]</ref>. Прикладом прямого запозичення є введені у законодавство поняття ''екстремістська діяльність'' та ''іноземний агент''.
 
Натомість у [[Партія регіонів|Партії регіонів]] наголошували на легітимності ухвалених рішень і їхньому сприятливому впливі на ситуацію в Україні<ref name="bbc-ruchni-zakony">[http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/01/140116_parliament_thursday_sx.shtml «Ручні» закони: путч чи запорука благополуччя?] // ''ВВС Україна'', 16.01.2014.</ref>.
 
Попри такі сподівання владної партії, прийняття цих законів призвело до [[Протистояння на Грушевського|найгострішого силового протистояння]], а протести вийшли за межі Києва та [[Протести в областях України (2014)|охопили всю територію України]]. На тлі глибокої кризи державного управління і довіри до влади президент [[Янукович Віктор Федорович|Янукович]] вступив у прямі перемовини з опозицією, результатом яких стало скасування антипротестних законів, відставка [[другий уряд Миколи Азарова|уряду Азарова]] та оголошена амністія для затриманих міліцією.
 
[[28 січня]] [[2014]] року Верховна Рада більшістю в 361 голос скасувала більшість законів 16 січня.
 
Уперше словосполучення «диктаторські закони» було використане у заяві опозиційної фракції «Батьківщина», опублікованому [[16 січня]] о 17:53<ref>[http://www.unian.ua/politics/873116-batkivschina-nazivae-podiji-u-vr-derjavnim-perevorotom.html «Батьківщина» називала події у ВР державним переворотом / УНІАН, 16.01.2014 17:53]</ref>.
Вони також мали назву
«поліцейські закони»<ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25232506.html Шурхало Д. Бюджет-2014 і «поліцейські закони» ухвалили без обговорення / Радіо Свобода, 16.01.2014]</ref>,
«драконівські закони»<ref>[http://ipress.ua/news/drakonivski_zakony_vyyshly_drukom_39982.html «Драконівські закони» вийшли друком]</ref><ref>[http://dt.ua/POLITICS/ssha-vvazhayut-scho-dlya-opoziciyi-vazhlivishe-skasuvannya-zakoniv-nizh-posadi-136330_.html США вважають, що для опозиції важливіше&nbsp;— скасування законів, ніж посади]</ref><ref>[http://zik.ua/tv/video/9801/ Драконівські закони вводять диктатуру в Україні]</ref><ref>[http://dt.ua/POLITICS/lucenko-zayaviv-scho-yevromaydan-pereyde-do-parlamentu-yakscho-ne-skasuyut-drakonivski-zakoni-136248_.html Луценко заявив, що Євромайдан перейде до парламенту, якщо не скасують «драконівські закони»]</ref><ref>[http://dt.ua/POLITICS/prezident-yevroparlamentu-zasudiv-ukrayinski-drakonivski-zakoni-135621_.html Президент Європарламенту засудив українські драконівські закони]</ref><ref>[http://tvi.ua/new/2014/01/17/ukrayinskyy_parlament_pryynyav_drakonivski_zakony___the_financial_times Український парламент прийняв драконівські закони,&nbsp;— The Financial Times]</ref><ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25244957.html Палата громад Канади засудила українські «драконівські закони»]</ref><ref>[http://24tv.ua/home/showSingleNews.do?u_batkivshhini_kazhut_shho_vlada_narazi_ne_drukuvatime_drakonivski_zakoni&objectId=400244 У «Батьківщині» кажуть, що влада наразі не друкуватиме «драконівські» закони]</ref><ref>[http://intvua.com/news/77129-drakonovskie-zakony-eto-popytka-vernut-totalitarizm-vice-prezident-evroparlamenta.html «Драконівські» закони&nbsp;— це спроба повернути тоталітаризм,&nbsp;— віце-президент Європарламенту]</ref><ref>[http://www.day.kiev.ua/uk/news/110214-u-radi-zareiestrovano-zakonoproekt-pro-povernennya-drakonivskih-zakoniv Нардеп знайшов спосіб, як повністю анулювати «драконівські» закони від 16 січня]</ref>,
«ручні закони»<ref name="bbc-ruchni-zakony"/><ref>[http://vgolos.com.ua/news/yanukovych_pidpysav_ruchni_zakony_130947.html Янукович підписав «ручні закони»] // ''Вголос'', 17.01.2014.</ref><ref>[http://ipress.ua/news/pidpysavshy_ruchni_zakony_rybak_porushyv_shchonaymenshe_dvi_normy_reglamentu_39191.html Підписавши «ручні» закони, Рибак порушив щонайменше дві норми регламенту] // ''iPress.ua'', 18.01.2014.</ref>,
а також іноді як «копитні закони»<ref>[pro-vincia.com.ua/novini/news_poltika/10951-yanukovich-pdpisav-skasuvannya-kopitnih-zakonoproektv-pro-diktaturu-ta-amnstyu.html Янукович підписав скасування «копитних» законопроектів «про диктатуру» та «амністію» // Провінція&nbsp;— 31 січня 2014]</ref><ref>[http://www.svoboda.org.ua/dopysy/dopysy/046742/ Що змусило режим зважитися на привселюдне «копитне» голосування або Чи задушать Революцію Гідності «драконівські закони»? // ВО «Свобода» офіційна сторінка&nbsp;— 22 січня 2014]</ref>.
{{External media
|align = right
|image1 = [http://www.peeep.us/0a356f1a Голосування за диктаторські закони підняттям рук]
|image2 = [http://chesno.org/media/uploads/dictatorship.jpg Інфографіка Руху «Чесно»] ''[http://img.pravda.com.ua/files/f/f/ff9b24e-dictatorship.jpg Дзеркало]''
}}
 
== Передісторія ==
{{Доробити розділ}}
Текстологічне порівняння законів з російськими (наприклад з законом про [[Федеральний список екстремістських матеріалів]]) дозволяє зробити висновок про їхню разючу й невипадкову подібність<ref>[http://glavcom.ua/news/178772.html Экс-регионал: Законопроект Колесниченко-Олийныка&nbsp;— это дело «мозговых центров» ФСБ]</ref>, деякі норми жорсткіші за російські аналоги<ref>[http://censor.net.ua/photo_news/266770/posledstviya_chernogo_chetverga_po_jestkosti_zakonov_ukraina_operedila_rossiyu_foto Последствия «черного четверга»: по жесткости законов Украина опередила Россию. ФОТО]</ref><ref>[http://dt.ua/UKRAINE/nardepi-regionali-v-borotbi-z-oderzhuvachami-grantiv-pereplyunuli-rosiyskih-i-amerikanskih-koleg-135695_.html Нардепи-регіонали в боротьбі з одержувачами грантів «переплюнули» російських і американських колег]</ref>. Так, прямими запозиченнями є введені у законодавство України поняття ''екстремістська діяльність'' та ''іноземний агент''.
 
Більшість законопроектів були зареєстровані за лічені дні до голосування, не проходили жодного обговорення та не піддавалися аналізу в суспільстві, наукових та професійних колах.
 
За словами відправленого [[25 січня]] 2014 року у відставку з посади голови [[Національний інститут стратегічних досліджень|Національного інституту стратегічних досліджень]] [[Єрмолаєв Андрій Васильович|Андрія Єрмолаєва]], закони готувалися без участі експертів інституту, а їх ухвалення стало для нього несподіванкою. «Прийняті закони ніякого відношення до [[Право|права]] не мають», оскільки прийняті документи суперечать [[права людини|правам людини]]<ref>[http://glavcom.ua/news/180714.html Бывший консультант Януковича: «Драконовские» законы не имеют никакого отношения к праву] {{ref-ru}}</ref>.
 
== Голосування ==
Напередодні між представниками влади та опозиції ішли переговори про те, яким саме чином відбуватиметься розгляд проекту бюджету.<ref name="bbc-ruchni-zakony" /> Вранці були у своїх кабінетах заблоковані [[Рибак Володимир Васильович|Володимир Рибак]] та його заступник [[Калєтнік Ігор Григорович|Ігор Калєтнік]], але це не було несподіванкою для спікера.
 
Ухвалення бюджету під орудою Ігоря Калєтніка планувалося заздалегідь. Однак того, що перший віце-спікер почне ставити на голосування інші законопроекти&nbsp;— про деякі з них депутати взагалі почули вперше лише під час ухвалення,&nbsp;— не очікував ніхто з опозиції.<ref name="bbc-ruchni-zakony" />
 
Голосування відбувалося підняттям рук. Пізніше голова лічильної комісії В. Олійник підтвердив, що не рахував підняті руки під час голосування<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/21/7010423/ Олійник підтвердив, що не рахував підняті руки під час голосування у ВР / УП, 21 січня 2014, 12:39]</ref>.
 
Спікер [[Рибак Володимир Васильович|Володимир Рибак]] порушив дві норми Закону про регламент Верховної Ради, після голосування більшості руками підписавши ввечері того ж дня 16 січня закони.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009869/ РИБАК ПОРУШИВ РЕГЛАМЕНТ, ПІДПИСАВШИ ЗАКОНИ У ЧЕТВЕР]</ref>
 
Так стаття 130, пункт 2 визначає, що «Голова Верховної Ради підписує поданий на підпис закон не раніше двох і не пізніше п'яти днів з дня його подання, крім випадків, передбачених цим Регламентом».
 
Крім того, у пункті 3 статті 130 Регламенту зазначено, що голова ВР не має права підписувати закон, якщо «у разі виявлення порушень законодавчої процедури, передбаченої цим Регламентом, наслідком чого може бути скасування результатів голосування,… народний депутат у дводенний строк може письмово звернутися до Голови Верховної Ради України з обґрунтованою пропозицією про внесення уточнень до прийнятого закону». «У цьому разі Голова Верховної Ради України не підписує закон без розгляду зазначених пропозицій Верховною Радою у порядку, передбаченому цим Регламентом (стаття 48)»,&nbsp;— зазначається у Регламенті
 
=== Перелік законів, прийнятих на засіданні 16 січня 2014 року ===
: '''«Диктаторські закони»'''
{| align="center" class="standard"
|+
! № закону
! Назва
! Ініціатори проекту
! № проекту
! Статус
|----- bgcolor=pink
| [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/721-vii 721-VII]
| «Про внесення змін до Закону України „[[Закон України «Про судоустрій і статус суддів» (2010)|Про судоустрій і статус суддів]]“ та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян»
| [[Колесніченко Вадим Васильович|Колесніченко&nbsp;В.&nbsp;В.]], [[Олійник Володимир Миколайович|Олійник&nbsp;В.&nbsp;М.]]
| 3879
| втратив чинність з 2.02.2014
|----- bgcolor=#cccccc
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/722-18 722-VII]
| «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів»
| [[Кабінет Міністрів України]]
| 3837
| скасований з 2.02.2014, не набравши чинності
|----- bgcolor=#cccccc
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/723-18 723-VII]
| «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі»
| [[Пилипенко Володимир Пилипович|Пилипенко В. П.]], [[Писаренко Валерій Володимирович|Писаренко В. В.]]
| 3855
| скасований з 2.02.2014, не набравши чинності
|----- bgcolor=pink
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/724-18 724-VII]
| «Про внесення змін до [[Регламент Верховної Ради України|Регламенту Верховної Ради України]]»
| [[Олійник Володимир Миколайович|Олійник В. М.]]
| 3883
| втратив чинність з 2.02.2014
|----- bgcolor=pink
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/725-18 725-VII]
| «Про внесення змін до [[Кримінальний процесуальний кодекс України|Кримінального процесуального кодексу України]] щодо заочного кримінального провадження»
| [[Миримський Лев Юлійович|Миримський Л. Ю.]]
| 3587
| втратив чинність з 2.02.2014
|}
<br/>
: '''«Бюджетні» закони'''
{| align="center" class="standard"
|+
! № закону
! Назва
! Ініціатори проекту
! № проекту
! Статус
|-----
| [http://zakon.rada.gov.ua/go/719-VII №&nbsp;719-VII]
| «Про Державний бюджет України на 2014 рік»
| Кабінет Міністрів України
| 3000
| чинний, набрав чинності з 1 січня 2014 року.
|+
|-----bgcolor=lightyellow
| [http://zakon.rada.gov.ua/go/727-VII №&nbsp;727-VII]
| «Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу»
| Кабінет Міністрів України
| 3853-1
| втратив чинність з 2.02.2014, замінений законом 736-VII такого самого змісту
|+
|}
<br/>
: '''Інші закони і постанови, прийняті 16 січня 2014 року'''
{| align="center" class="standard"
|+
! № закону
! Назва
! Ініціатори проекту
! № проекту
! Статус
|----- bgcolor=lightyellow
| [https://archive.is/20140120214546/zakon.rada.gov.ua/laws/show/726-18 726-VII]
| Закон України «Про внесення зміни до Закону України „Про безоплатну правову допомогу“ щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення“»
| [[Шпенов Дмитро Юрійович|Шпенов Д. Ю.]]
| 3792
| втратив чинність з 2.02.2014,<br/>замінений законом 733-VII такого самого змісту
|----- bgcolor=lightyellow
| nowrap | [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/728-18 728-VII]
| Закон України «Про внесення змін до статті 297 [[Кримінальний кодекс України|Кримінального кодексу України]] щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять тих, хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни&nbsp;— радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців»
| [[Симоненко Петро Миколайович|Симоненко П. М.]], [[Алексєєв Ігор Вікторович|Алексєєв І. В.]]
| 2178а
| втратив чинність з 2.02.2014,<br/>замінений законом 734-VII такого самого змісту
|----- bgcolor=lightyellow
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/729-18 729-VII]
| Закон України «Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму»
| [[Симоненко Петро Миколайович|Симоненко&nbsp;П.&nbsp;М.]], [[Алексєєв Ігор Вікторович|Алексєєв І. В.]]
| 2179а
| втратив чинність з 2.02.2014,<br/>замінений законом 735-VII такого самого змісту
|-----
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/730-18 730-VII]
| Постанова Верховної Ради України «Про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування протиправних діянь правоохоронних органів та окремих посадових осіб, посягань на права і свободи, життя і здоров'я громадян під час подій, пов'язаних з масовими акціями суспільно-політичного протесту, що відбуваються в Україні з 21 листопада 2013 року»
| [[Яценюк Арсеній Петрович|Яценюк А. П.]]
| 3832
| чинна
|----- bgcolor=pink
| [http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/731-18 731-VII]
| Закон України «Про внесення змін до Закону України „Про усунення негативних наслідків та недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань“»
| [[Ківалов Сергій Васильович|Ківалов С. В.]]
| 3893
| втратив чинність з 28.02.2014<ref name='743-VII'/>
|+
|}
 
== Офіційне опублікування і набрання чинності ==
{{Доробити розділ}}
 
Незважаючи на численні протести й заклики світової та української громадськості не [[промульгація|публікувати]] тексти законів від 16 січня, вони все ж були оприлюднені [[21 січня]] [[2014]]&nbsp;р. в газетах «[[Голос України]]»<ref>[http://www.golos.com.ua/userfiles/file/210114/210114-u.pdf Голос України.&nbsp;— 2014.&nbsp;— №&nbsp;10 (5760).&nbsp;— Вівторок, 21 січня 2014]</ref> та «[[Урядовий кур'єр]]»<ref>[http://ukurier.gov.ua/media/documents/2014/01/20/721-V%D0%86%D0%86.pdf Урядовий кур'єр.&nbsp;— 2014.&nbsp;— №&nbsp;11.&nbsp;— Вівторок, 21 січня 2014]</ref>.
 
Більшість законів, прийнятих 16 січня, набрали чинності наступного дня після опублікування, тобто [[22 січня]]&nbsp;— у [[День соборності|День соборності та свободи України]].
 
Закон «Про відповідальність за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі» повинен був набрати чинності через місяць із дня опублікування&nbsp;— з 20 лютого 2014 року.
 
Підпункт 4 пункту 13 розділу I Закону №&nbsp;721-VII (щодо державного регулювання мережі Інтернет) повинен був набрати чинності з 1 травня 2014 року.
 
Закон щодо відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень під час проведення футбольних матчів повинен був набрати чинності через 6 місяців із дня опублікування&nbsp;— з 21 липня 2014 року.
 
== Зміст і значення ==
Закони мали низку нових обмежень, а також посилювали відповідальності за деякі вже передбачені законодавством порушення, багато з яких стосувалися участі в акціях протесту.<ref name="zu721">[http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/01/140116_rada_law_rights_vc.shtml Що заборонили та обмежили українцям новим законом?]</ref>
[[Файл:Ukraine Dictatorship Laws - Prohibition of 6 car groups.svg|міні|130пкс|праворуч|Обмежено рух у колонах більше п'яти автомобілів]]
; Більше п'яти не їхати
За рух у колонах більше п'яти автомобілів без узгодження з міліцією, якщо це спричинило створення перешкод для дорожнього руху, запроваджений штраф до 850 гривень або позбавлення права керувати автомобілем на термін від одного до двох років з можливим [[оплатне вилучення предмета|оплатним вилученням]] автомобіля.<ref>{{ЗУ|721-VII|16 січня 2014|Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян}}</ref>
 
Закон поширюється де-факто і на похоронні процесії, весільні кортежі (думка [[Юридична компанія|ЮК]] Safir Consulting Group)<ref>[http://autoportal.ua/articles/autolaw/28096.html Можно ли автомобилистам «обойти» новые законы. Мнение юристов / АвтоПортал, 23 января 2014]{{ref-ru}}</ref>.
 
; Автоматична відео- та фотофіксація порушень правил дорожнього руху
Передбачаються штрафи за порушення правил дорожнього руху, що зафіксовані в автоматичному режимі. При цьому штраф несе особа, за якою зареєстровано транспортний засіб (окрім транспортних засобів, зареєстрованих на підприємство чи організацію), а не водій.
 
За правопорушення, зафіксовані в автоматичному режимі, може бути лише грошовий штраф, у розмірі, мінімальному із передбачених в [[Кодекс України про адміністративні правопорушення|КУпАП]] за вчинення відповідного порушення.
 
; Обмеження ЗМІ
Передбачене покарання за здійснення діяльності інформаційного агентства без державної реєстрації, «після припинення його діяльності або з ухиленням від перереєстрації». За таку інформаційну діяльність передбачається штраф у розмірі до тисячі неоподаткованих мінімумів (17 тисяч гривень) з конфіскацією «виготовленої продукції та знарядь виробництва».
 
; Арешт за порушення організації мітингу
Порушення встановленого законом порядку організації проведення зборів, мітингів, вуличних походів та демонстрацій, в тому числі біля органів влади, установ, підприємств, житла та іншого володіння осіб карається штрафом до 3400 гривень або арештом на строк до десяти діб.
Раніше за це був передбачений лише штраф, а його максимальний розмір був до 425 грн.
 
; До в'язниці за захисний шолом
Документ встановлює відповідальність за участь у мітингах чи зборах в шоломах і масці, або з використанням інших засобів чи способів маскування з метою уникнення ідентифікації особи. А також за участь у протестах в одязі, схожому на форму правоохоронних органів. За такі дії передбачається штраф у розмірі понад чотири тисячі гривень або арешт на строк до 15 діб.
 
; 15 діб за встановлений намет
Встановлення без дозволу міліції для проведення мітингу наметів чи інших малих архітектурних форм або конструкцій, що використовуються як сцена, відтепер каратиметься штрафом у п'ять тисяч гривень або арештом на строк до 15 діб. Дозвіл на встановлення наметів й інших архітектурних форм видає міліція.
 
; Арешт за допомогу протестам
Згідно з документом, будь-яка особа, яка надала для проведення недозволених протестів приміщення, транспорт, технічні засоби чи будь-яку іншу допомогу, буде покарана штрафом до 10200 гривень або арештом на десять діб.
Раніше за це був передбачений лише штраф до 1700 гривень.
 
; Ув'язнення за неповагу до суду
Вияв неповаги до суду після набуття чинності даним законом буде тягнути за собою штраф до 5100 гривень або арешт на строк до 15 діб. Раніше за це був передбачений лише штраф до 1700 гривень. Крім того до процесуальних кодексів усіх форм судочинства додається норма про прийняття постанови за таке правопорушення без складання адміністративного протоколу та без права її оскарження.
 
; Відключення інтернету
Закон передбачає процедуру обмеження доступу до інтернет-ресурсів, що порушують законодавство, на основі експертного висновку.
 
Нова норма про невиконання провайдером вимог державного органу щодо відключення інтернету тягне за собою штраф до 6800 гривень.
 
Надання послуг інтернет потребуватиме отримання ліцензії. Оператори телекомунікацій зобов'язані тепер придбавати за власні кошти технічні засоби, необхідні для здійснення уповноваженими органами [[Слідчі дії|оперативно-розшукових заходів]]. Раніше були зобов'язані лише встановлювати.
 
; Непослух СБУ
Нова норма про невиконання вказівок працівників [[Служба безпеки України|Служби безпеки України]] й створення перешкод для виконання ними своїх обов'язків передбачає штраф у розмірі до 1700 гривень, у разі повторної дії&nbsp;— до 2500 грн.
 
; Протоколи не тільки під розписку
Запроваджується нова норма про протокол про адміністративне правопорушення. Раніше закон містив лише норму про те, що протокол має під розписку вручатися людині, яку притягують до відповідальності, тепер з'являється нова норма про те, як діяти, якщо людина відмовляється розписуватися за протокол: засвідчити його вручення «поясненнями свідків такої відмови та вручення протоколу або відеозаписом цих фактів».
 
; Екстремістська діяльність та наклеп
Документ запроваджує нові статті про екстремістську діяльність та наклеп, які поширюються зокрема і через інтернет, та запроваджує покарання за це. Виготовлення та розповсюдження екстремістських матеріалів у ЗМІ чи інтернеті відтепер каратиметься штрафом у розмірі до майже 14 тисяч гривень штрафу або обмеженням волі чи ув'язненням на строк до трьох років. Окрім іншого, екстремістськими, згідно із законом, вважаються матеріали із закликами до насильницької зміни [[Конституційний лад|конституційного ладу]] і перешкоди діяльності органів влади і посадовців.
 
Відповідно до поправок у законі про свободу совісті та віросповідання, церкві заборонили займатися екстремістською діяльністю.
 
За поширення недостовірних відомостей, що ганьблять честь і гідність особи, передбачений штраф у розмірі до 850 гривень.
 
За наклеп, який прозвучав у засобах масової інформації або в мережі Інтернет, передбачений штраф у розмірі до 5100 гривень, або громадські роботи до 240 годин, або виправні роботи до 1 року.
За наклеп зі звинуваченням у вчиненні тяжкого злочину можна отримати виправні роботи або обмеження волі на строк до 2 років.
 
; За блокування&nbsp;— шість років
В законодавстві запроваджується нова норма про покарання за блокування доступу до житла чи іншого володіння особи. За це, за умови, якщо блокування здійснюється групою осіб, передбачено до шести років ув'язнення.
 
; Два роки за груповий протест
За участь у груповому порушенні громадського порядку посилюється покарання. За це тепер можуть засудити не лише до штрафу чи арешту на строк до півроку, але й до позбавлення волі на строк до двох років.
 
; Заборона відвідувати футбольні матчі
Заборона відвідувати футбольні матчі застосовується судом за адміністративні правопорушення на території стадіонів. Квитки на футбол міститимуть повне ім'я вболівальника.
 
; За перешкоджання роботі&nbsp;— п'ять років
Запроваджується новий вид покарання&nbsp;— за блокування споруд, що забезпечують діяльність органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян з метою перешкоджання нормальній роботі. За ці дії передбачене покаранні у вигляді обмеження волі або ув'язнення на строк до п'яти років.
 
; Інформація про міліцію та суддів
Посилюються обмеження на збирання та поширення інформації про працівників правоохоронних органів та їхніх родичів. Посилюється також покарання за це: наприклад, максимальний арешт тепер становитиме не три місяці, а шість.
 
Так само посилюється відповідальність за розповсюдження інформації про суддів та членів їхніх родин, що носять образливий характер.
 
; Податок з іноземних агентів
До Податкового кодексу вводиться поняття громадських об'єднань, які виконують функції іноземних агентів. Йдеться про ті, які отримують кошти з-за кордону та беруть участь у політичній діяльності. Відтепер вони мають платити податок на прибуток.
[[Файл:Euromaidan in Lviv (01.12.2013) 110.JPG|праворуч|thumb|Радіокерований дрон з прикріпленою до нього камерою над львівським Євромайданом.]]
 
; Зйомки з повітря ускладнені
Законом передбачається ліцензування ввезення в Україну, торгівлі та використання безпілотних повітряних суден, які підлягають реєстрації в Державному реєстрі цивільних повітряних суден.
 
Під це визначення можуть потрапити дрони, за допомогою яких активісти останнім часом знімали з повітря будинки чиновників.
 
; SIM-карта за паспортом
Запроваджується поняття ідентифікаційної телекомунікаційної картки (SIM-картка, USIM-картка тощо). Надання телекомунікаційних послуг з використанням такої картки здійснюється на підставі договору, укладеного між оператором телекомунікацій та споживачем.
 
; Позбавлення депутатської недоторканості
Поправки до закону про регламент передбачають спрощення процедури позбавлення народного депутата [[Недоторканність особи (право)|недоторканності]]. Згідно з цим законом, подання прокуратури про надання згоди на притягнення до кримінальної відповідальності чи арешт народного депутата включається до порядку денного сесії Верховної Ради позачергово без голосування та без висновку профільного комітету, як це було раніше.
 
; Ідеологічні закони
Підняттям рук народні депутати від фракції Партії регіонів, Комуністичної партії та низки позафракційних депутатів проголосували за два ідеологічні закони: щодо відповідальності за паплюження пам'ятників радянським воїнам, в також щодо заперечення чи виправдання злочинів фашизму.
 
Закон 729-VII щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму<ref>{{ЗУ|729-VII|16 січня 2014|Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму}}</ref>, скасований, а потім прийнятий повторно<ref>{{ЗУ|735-VII|28 січня 2014|Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму}}</ref>, ставить поза законом [[14-а гренадерська дивізія Ваффен СС «Галичина»|дивізію «Галичина»]]<ref>[http://espreso.tv/new/2014/01/28/dyviziyu_halychyna_i_upa_zalyshyly_poza_zakonom Верховна рада прийняла законопроект комуністів про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму, який ставить поза законом дивізію «Галичина»]</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/16/7009740/ Комуністи протиснули два «антифашистських» закони]</ref>.
 
Оглядачі, історики та політики зазначають, що цей закон є маніпулятивним та репресивним; юридично, історично і політично безграмотним<ref name="khpg">[http://khpg.org/index.php?id=1390831618 Висновок щодо Закону України «Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму» від 16 січня 2014 року №&nbsp;729-VII]</ref><ref>[http://www.volga.lutsk.ua/view/2655/2/ Звичайний… антифашизм]</ref>; допускає довільне тлумачення мало не всіх його основних положень<ref name="khpg"></ref><ref>Архів сторінки [http://archive.is/u4Z4b Попередній висновок Головного науково-експертного управління на проект Закону України «Про внесення змін до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за публічне заперечення чи виправдання злочинів фашизму»]</ref><ref>[http://www.pohlyad.com/news/n/34958 «Законопроект Симоненка про відповідальність за виправдання фашизму&nbsp;— це повна маячня»,&nbsp;— історик]</ref>, і завдяки його формулюванням під визначення «прибічники фашизму» можна віднести також [[ОУН]] та [[УПА]]<ref>[http://www.pohlyad.com/news/n/36643 Опозиція теж голосувала за закони, які фактично забороняють УПА,&nbsp;— Канівець]</ref><ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25255819.html Нова норма проти фашизму є маніпулятивним підґрунтям для репресій&nbsp;— історик]</ref><ref>[http://kolo.poltava.ua/2014/01/17/za-vipravdannya-fashizmu-shtrafuvatimut-abo-pozbavlyat-voli-na-2-roki/ За виправдання фашизму штрафуватимуть або позбавлять волі на 2 роки]</ref><ref>[http://dailylviv.com/news/polityka/zakon-pro-kryminalne-peresliduvannya-za-vypravdovuvannya-dyviziyi-halychyna-pryinyato-shche-raz-4165 Закон про кримінальне переслідування за «виправдовування» дивізії «Галичина» прийнято ще раз]</ref><ref>[http://www.newsru.ua/ukraine/28jan2014/tyagnybok.html Новий закон комуністів Симоненка-Алексєєва утискає права патріотів&nbsp;— Тягнибок]</ref><ref>[http://tyzhden.ua/Columns/50/99131 Чи засудять Петра Симоненка за ініційованим ним же законом?]</ref><ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25245387.html Доній: за Шухевича і Бандеру тепер судитимуть «за законом»]</ref><ref>[http://uainfo.org/yandex/262275-partya-regonv-namagayetsya-vstanoviti-neoradyanskiy-totaltarizm-cherez-psevdogolosuvannya.html Партія регіонів намагається встановити неорадянський тоталітаризм через псевдоголосування]</ref><ref>[http://www.umoloda.kiev.ua/number/2400/283/85407/ Майдан вдався до радикальних дій, бо те, за що проголосувала Верховна Рада 16 січня, перетворює Україну на другу Білорусь]</ref><ref>[http://www.rcp.org.ua/content152.htm Заява Національно-демократичних партій]</ref>.
 
== Реакція в Україні ==
{{seealso|Євромайдан}}
 
=== Реакція політиків ===
Лідер партії [[УДАР (партія)|УДАР]] [[Віталій Кличко]] у четвер, виступаючи на Євромайдані, заявив, що опозиція скликає на неділю нове, вже восьме Народне віче на Майдані Незалежності в Києві.<ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25232642.html Опозиція призначила на неділю чергове Народне віче]</ref> Він закликав готуватися до всеукраїнського страйку.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009797 Опозиція скликає нове віче і готується до страйку]</ref>
 
Олег Тягнибок назвав події в четвер «державним переворотом» i зазначив що «ті закони були ухвалені неконституційним чином і тому є нелегітимними». За словами Тягнибока, цей режим періодично намагається «мавпувати» ті відносини всередині держави, які є в Російській Федерації чи Білорусі.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009836 У опозиції додалася вимога: скасувати «диктаторські» закони]</ref>
 
Юрій Луценко закликав до створення Народного Фронту Майдан і реально перетворити його в мільйонний народний рух опору. На його думку, «прийняті закони&nbsp;— це тюрма суворого режиму для всіх, хто почуває себе вільною людиною» і що зараз настав «той час, коли перевіряється на практиці слова Гімну „душу й тіло ми положим за нашу свободу“ і що це момент істини».<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009790/ Луценко: Всі&nbsp;— до штурму правлячої банди]</ref>
 
Юлія Тимошенко у своїй заяві з в'язниці зазначила, що голосуванням у Верховній Раді 16 січня провладні депутати вчинили злочин і остаточно ліквідували парламентаризм в Україні.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009809 Тимошенко дала поради, що робити з «неодиктатурою» ]</ref>
 
=== Реакція інституцій громадянського суспільства ===
У 20 з 24 областях журналісти провели свої окремі акції проти диктаторських законів. ЗМІ та журналістські організації видали 22 заяви та звернення, під якими підписалися щонайменше три тисячі журналістів.<ref>[http://newsru.ua/ukraine/31jan2014/waving.html «Диктаторські закони» збурили хвилю журналістського гніву: 17 пікетів у 20 областях]</ref>
 
У заяві Міжнародного фонду [[Відродження (фонд)|«Відродження»]] йдеться, що у стінах Верховної Ради «відбулась безпрецедентна за своєю зухвалістю атака на базові права людини та громадські свободи, що ставить під сумнів демократичну природу української держави та відкриває шлях до масових репресій проти її громадян».<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/16/7009773/ Рада ухвалила закони, що відкривають шлях до масових репресій&nbsp;— фонд «Відродження»]</ref>
 
[[Національна спілка журналістів України]], Незалежна медіа-профспілка та Комісія з журналістської етики висловили своє глибоке обурення «знищенням незалежної журналістики» в Україні:
{{цитата|Прийняття диктаторських законів, котрі фактично запроваджують цензуру, а також цілеспрямовані прояви насильства по відношенню до журналістів із боку представників силових структур засвідчують, що в країні відбувається масштабний наступ з боку влади на журналістську професію<ref>[http://www.unian.ua/politics/874787-media-organizatsiji-zasudjuyut-znischennya-nezalejnoji-jurnalistiki-v-ukrajini-zayava.html Медіа-організації засуджують "знищення незалежної журналістики" в Україні - заява]</ref>}}
 
[[Центр політико-правових реформ]] надав юридичний висновок щодо процесу прийняття та змісту законів<ref>[http://www.pravo.org.ua/politicreformandconstitutionslaw/humanrights/1569-yurydychnyi-vysnovok-tsentru-polityko-pravovykh-reform-shchodo-zakoniv-vid-16-sichnia-2014-roku.html Юридичний висновок ЦППР щодо «законів» від 16 січня 2014 року]</ref>. Так, у висновку наголошується, що закони: обмежують свободу мирних зібрань; обмежують право на справедливий суд; обмежують право громадян на доступ до інформації та криміналізують наклеп; обмежують свободу об'єднань.
 
У статті Київського центру політичних досліджень і конфліктології [[Погребинський Михайло Борисович|Михайла Погребинського]]<ref>радника та [http://www.bbc.com/russian/international/2014/06/140624_putin_medvedchuk_mediation "старого друга"] Віктора Медведчука</ref> зазначалося, що практично всі прийняті закони мають прямі аналоги в законодавстві країн ЄС і США<ref>[http://www.analitik.org.ua/current-comment/int/52dd1706970dc/ Закони 16 січня] {{ref-ru}}</ref>.
 
Після перемоги Євромайдану група впливових українських журналістів ([[Найєм Мустафа|Найєм]], [[Лещенко Сергій Анатолійович|Лещенко]], [[Притула Олена Юріївна|Притула]], [[Рахманін Сергій Іванович|Рахманін]], [[Даниленко Тетяна Володимирівна|Даниленко]], [[Скрипін Роман Андрійович|Скрипін]] та ін.) заявили, що Верховна Рада повинна «понести [[Політична відповідальність|політичну відповідальність]] за запровадження в Україні диктатури після ухвалення законів 16 січня» і достроково припинити свої [[повноваження]]<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/02/27/7016443/ Журналісти вимагають від нової влади розпуску Верховної Ради / УП, 27 лютого 2014, 05:19]</ref>.
 
=== Реакція Майдану та вимоги скасування ===
[[Файл:Штурм на Грушевського 2.jpg|міні|праворуч|200пкс|[[Вулиця Михайла Грушевського (Київ)|Вулиця Грушевського]], 19 січня 2014 року, 23:17]]
[[Файл:Dynamivska str barricades on fire. Euromaidan Protests. Events of Jan 19, 2014-9.jpg|міні|праворуч|200пкс|Протистояння з урядовими військами на Барикадній]]
 
Більше сотні громадських організацій оголосили повну мобілізацію на Майдані Незалежності у Києві.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009841 В Україні оголошено загальну мобілізацію]</ref>
 
[[19 січня]] за ініціативою лідерів [[Автомайдан]]у, зокрема [[Коба Сергій|Сергія Коби]], що зробив заклик зі сцени [[Євромайдан]]у на Народному вічі<ref>[https://www.youtube.com/watch?v=cwPr9O0mcAU Народное Вече 19.01.14, Сергей Коба / Народне Віче 19.01.14] // Канал Andriy Lontkovsky на [[YouTube]]&nbsp;— 19 січня, 2014</ref>, було розпочато ходу на підготовку безстрокового пікету ВР з подальшою вимогою до депутатів переголосувати закон Колесніченка-Олійника<ref>[http://tvi.ua/new/2014/01/19/avtomaydan_vyrushaye_do_verkhovnoyi_rady Автомайдан вирушає до Верховної ради.&nbsp;— TBI.&nbsp;— 19 січня, 15:25]</ref>. Хода зустрілася із загонами внутрішніх військ і [[Беркут (спецпідрозділ)|«Беркуту»]] на вул. Грушевського, і протистояння переросло у довготривалу сутичку із застосуванням різних видів холодної зброї.<ref>[http://www.bbc.co.uk/ukrainian/multimedia/2014/01/140119_kyiv_clashes_gallery.shtml Сутички після Народного Віча у Києві]</ref> До 20:00 вже були спалені автобуси, поранено близько 100 мітингувальників, сталося застосування кийків, гранат із сльозогінним газом, гумових куль та водометів з боку правоохоронців та бруківки, кийків і [[Коктейль Молотова|«коктейлів Молотова»]] з боку протестувальників. Станом на початок [[20 січня]] протистояння продовжується і не вщухає.
 
Наступного ранку, 20 січня, влада погодилася не вводити (не [[Промульгація|публікувати]]) закони про диктатуру в дію принаймні до закінчення переговорів з лідерами опозиції. Як було відзначено, «Умова початку переговорів&nbsp;— це скасування „драконівських“ законів про цензуру і переслідуваннях. Попередньо вони дали згоду не друкувати закони. Тоді вони не набудуть чинності. Потім ми анулюємо всі „драконівські“ закони в Раді»<ref>[http://tvi.ua/new/2014/01/20/u_batkivschyni_kazhut_scho_yanukovych_dav_zadniy_khid Влада погодилася не вводити в дію «закони про диктатуру», аби піти на переговори з опозицією // TBI, 20.01.2014, 12:04]</ref>. Попри все це, випуск газети «Голос України» за 21.01.2014 року було надруковано і розпочато її поширення. Відповідно, з 00:00 22.01.2014 року більшість законів про диктатуру набрали чинності.<ref>За текстом законів вони набрали «чинності з дня, наступного за днем його опублікування».</ref>, закон 723-VII&nbsp;— з 20.02.2014, а закон 722-VII&nbsp;— з 21.07.2014 року.
{{Див. також|Штурм біля стадіону імені Лобановського (січень 2014 року)}}
 
=== Реакція громад ===
Мер Львова [[Андрій Садовий]] заявив, що закони, прийняті з порушенням Конституції «і здорового глузду», у Львові виконувати не будуть<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/22/7010828/ У Львові відмовляються виконувати «диктаторські закони» / УП, 22 січня 2014, 21:55]</ref>.
 
=== Реакція МЗС України ===
[[МЗС України]] заявило, що вважають заяви закордонних політиків стосовно прийнятих 16 січня законів втручанням у внутрішні справи України,<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009838 В МЗС попросили західних критиків скандальних законів не втручатися в справи України] // ''Українська правда'', 17.01.2014.</ref> та наголосив що нові закони спрямовані на імплементацію в українському законодавстві низки норм, які вже існують в законодавстві більшості європейських держав, та відповідають загальновизнаним демократичним стандартам і міжнародним практикам.<ref>[http://mfa.gov.ua/ua/press-center/news/17343-u-mzs-ukrajini-vidbulasya-zustrich-ministra-zakordonnih-sprav-lokozhari-i-pershogo-zastupnika-golovi-verkhovnoji-radi-igkaletnika-z-glavami-diplomatichnih-misij-ssha-ta-jes-akreditovanimi-v-ukrajini Відбулася зустріч Міністра закордонних справ Леоніда Кожари і Першого заступника Голови Верховної Ради Ігоря Калєтніка з послами США та ЄС] // ''Міністертсво закордонних справ України'', 17.01.2014.</ref>
 
=== Імовірні економічні наслідки ===
Збиток від впровадження норм нового «репресивного» закону №&nbsp;3879 авторства депутатів владної Партії регіонів Вадима Колесніченка і Володимира Олійника міг скласти близько 5&nbsp;млрд грн у рік. Про це йшлося у відкритому листі членів правління та експертів [[Інтернет асоціація України|Інтернет асоціації України]] (ІАУ) президенту країни Віктору Януковичу.<ref name="iau">[http://newsru.ua/ukraine/18jan2014/cost.html Українському бізнесу закон Колесніченка-Олійника обійдеться 600&nbsp;млн доларів щорічно]</ref> В Асоціації вважали, що може різко збільшитися кількість компаній, які будуть виводити свої бізнеси на зарубіжний хостинг&nbsp;— через норми про блокування сайтів без [[рішення суду]]. Через ліцензування провайдерських послуг може різко скоротитися кількість середніх і дрібних інтернет-провайдерів.
 
Також у листі ІАУ йшлося, що абонентська база мобільного зв'язку може скоротитися через вимогу до абонента ідентифікувати свою особу.<ref name="iau"/> У компанії [[МТС Україна]]&nbsp;зазначили, що оскільки близько 90% її клієнтів є абонентами передплаченого зв'язку, нові норми вимагають докорінної перебудови системи продажів компанії, а також можуть бути недієвими через імовірне виникнення чорного ринку SIM-карток, що лише збільшить їхню ціну.<ref>[http://businessua.com/telekom/kiivstar-ta-mts-faktichno-pidtverdili-pro-nerealnist-vikonannya-zakonu-pro-sim-kartki-10090.html Київстар та МТС фактично підтвердили нереальність виконання закону про SIM-картки] // ''Business.ua'', 17.01.2014.</ref>
 
За законами від 16 січня, критичні публікації в ЗМІ і соцмережах можуть розглядатися як втручання у діяльність [[правоохоронні органи|правоохоронних органів]] і караються штрафом або арештом на строк до шести місяців. Експерти негативно оцінили нововведення. На їх думку, введені норми спрощували можливості для рейдерських захоплень підприємств<ref name=n267113>[http://censor.net.ua/n267113 Законы, принятые в «черный четверг», ударят и по бизнесу,&nbsp;— эксперты]</ref>.
 
== Міжнародна реакція ==
 
Західні дипломати вже за кілька годин після парламентського засідання оприлюднили свою реакцію на події в Раді.<ref name="bbc-ruchni-zakony" /> «Я занепокоєний через те, яким чином відбувалося голосування за деякі закони сьогодні в парламенті»,&nbsp;— написав у своєму мікроблозі посол США в Києві [[Джеффрі Пайєтт]]. «Норми слід ухвалювати з дотриманням належних процедур. В іншому випадку довіра до демократичних інституцій та правової системи опиняється під загрозою»,&nbsp;— йдеться у коментарі посла ЄС в Україні [[Ян Томбінський|Яна Томбінського]].
 
США висловили «глибоке занепокоєння тим, що Рада проштовхнула кілька суперечливих законів, не дотримавшись передбачених процедур. Деякі з цих законів обмежать право на мирні протести та свободу слова, піддадуть тиску незалежні медіа та стануть на заваді роботі неурядових організацій».
<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/16/7009779/ США СХВИЛЬОВАНІ «ЗАКОНАМИ ПРО ДИКТАТУРУ»]</ref>
 
Держсекретар США [[Джон Керрі]] назвав прийняті закони «антидемократичним маневром» давши наступну оцінку:<ref>[http://ua.korrespondent.net/ukraine/politics/3286293-derzhsekretar-ssha-dzhon-kerri-vvazhaie-scho-pryinia#ti-radoui-zakony-porushuuit-normy-obsie-ta-yes Держсекретар США Джон Керрі вважає, що прийняті Радою закони порушують норми ОБСЄ та ЄС] // ''Корреспондент.net'', 18.01.2014.</ref>
{{Виписка|…кроки, які були зроблені 16 січня, є антидемократичними, вони помилкові, вони відбирають у народу України його право і його шанс на майбутнє.}}
 
Високопосадовці в ЄС вважають прийняті в Україні закони такими, що обмежують права та свободи людей, і закликають президента Віктора Януковича не підтримувати їх. Віце-президент ЄК, верховний представник ЄС з питань зовнішньої політики і політики безпеки [[Кетрін Ештон]] глибоко стурбована подіями в Україні.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009796/ У ЄС закликали Януковича ветувати антидемократичні закони]</ref>
 
Президент Європарламенту [[Мартін Шульц]] закликав українського президента Віктора Януковича не підписувати прийняті Верховною Радою закони:
{{виписка|Я глибоко стурбований прийняттям Верховною Радою України законопроектів, які можуть обмежити основні свободи громадян, перешкоджати свободі зібрань та слова і обмежити діяльність неурядових організацій. Набуття ними чинності штовхатиме Україну назад до її авторитарного, радянського минулого.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009819 Шульц закликав Януковича «не віддаляти Україну від цивілізованого світу»]</ref>}}
 
Комісар ЄС з розширення та європейської політики сусідства [[Штефан Фюле]] дав наступну оцінку:<ref name="fule"/>
{{виписка|Я шокований. Бачити такий відхід України від європейської стежки є розчаруванням. Турбує те, що ми бачимо, як це стається з таким важливим партнером ЄС. … Рішення, ухвалені Верховною Радою, є неповагою до основоположних демократичних принципів і вони не лише викликають стурбованість щодо стану демократії та майбутнього України, але також матимуть наслідки для партнерства між ЄС та Україною.}}
 
Верховний комісар ООН із прав людини Наві Піллей закликала українську владу зупинити вступ у дію нових законів, що запроваджують жорсткі умови для учасників антиурядових виступів, та в назвала закони, ухвалені парламентом 16 січня такими, що не відповідають міжнародним стандартам в галузі прав людини. За її словами<ref>[http://www.radiosvoboda.org/content/article/25237221.html В ООН засуджують «закони 16 січня» ]</ref>: {{виписка|ці закони запроваджують обмеження на свободу висловлення думки і свободу зборів, права на інформацію і права громадянського суспільства вільно працювати.}}
 
В [[Організація з безпеки і співробітництва в Європі|Організації з безпеки і співпраці в Європі]]&nbsp;(ОБСЄ) представник із питань свободи засобів інформації [[Дуня Міятович]] висловила занепокоєння з приводу ухвалених в Україні законодавчих змін, серед яких повернення кримінальної відповідальності за наклеп. Вона вважає, що це ставить під загрозу свободу слова в Україні.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/16/7009770/ В ОБСЄ сподіваються, що Янукович накладе вето на «закони про диктатуру»]</ref>
 
Міністр закордонних справ Швеції [[Карл Більдт]] вважає, що голосування на підтримку низки законів, яке відбулося в українському парламенті в четвер, працює проти незалежності України. «За тим, що ми бачили сьогодні в Києві, абсолютно явно&nbsp;— темні конструкції проти демократії. І зрештою&nbsp;— проти незалежності України»,&nbsp;— написав Більдт. Міністр закордонних справ Польщі [[Радослав Сікорський]] назвав події в українському парламенті «зловісними» і поцікавився, чи вирішила Україна піти з європейського шляху. Міністр закордонних справ Литви [[Лінас Лінкявічюс]] у свою чергу вважає, що голосування за низку законопроектів у Верховній Раді в четвер не ведуть до діалогу і розвитку демократії в Україні.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/16/7009767 У ЄС прокоментували «зловісні події» у Верховній Раді]</ref>
 
[[Transparency International]] вважає прийняті в четвер закони приводом для початку репресій і закликала вплинути на президента, щоб він ветував даний закон. Про це повідомив виконавчий директор українського відділу організації Олексій Хмара. На його думку автори даного закону хочуть отримати інструмент для дискредитації активних організацій, які намагаються провадити в Україні реформи.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009795/ Transparency International вбачає в законі Колесніченка-Олійника інструмент репресій]</ref>
 
Міжнародна правозахисна організація [[Freedom House]] закликала президента Віктора Януковича відхилити ухвалені Верховної Радою закони, які порушать зобов'язання країни з дотримання прав людини:
{{виписка|Freedom House рішуче засуджує ухвалення Верховною Радою України законодавства, яке передбачає кримінальну відповідальність за наклеп, у стилі Росії вводить обмеження для громадських об'єднань, що отримують фінансування з-за кордону, як для «іноземних агентів», і передбачає покарання для громадян за участь у акціях протесту.}}
Голова організації Девід Кремер заявив, що йому прикро спостерігати, як «демократично обраний уряд України усе більше віддаляється від демократичних прагнень народу України».<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009787/ Freedom House закликає Януковича відхилити закони, що ведуть у «темні часи»]</ref>
 
Агентство ''[[Reuters]]'' повідомило, що Європейський союз скасував традиційну вечерю з президентом РФ Володимиром Путіним в рамках саміту Росія—ЄС, щоб показати, що відносини не повернулись у «нормальне русло» після «перетягування канату» з Москвою щодо України.<ref>[http://uk.reuters.com/article/2014/01/16/uk-russia-eu-idUKBREA0F15220140116 EU drops dinner with Putin to show 'not business as usual']</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/17/7009784/ Через ситуацію з Україною Євросоюз скасував вечерю з Путіним]</ref>
 
Євродепутат [[Ребекка Гармс]] оцінила ухвалені закони як путч в Україні і зазначила, що якщо цей закон дійсно набере чинності, ЄС має запровадити якнайширші санкції: «Всі європейські рахунки членів українського уряду, їхніх представників та членів їхніх родин мають бути заморожені. Видача [[Шенгенська угода|Шенгенських віз]] цим особам має бути припинена».<ref>[http://www.rebecca-harms.de/index.php/lesen/putsch-gegen-demokratie-in-der-ukraine-57284 17.1.2014 PRESSEMITTEILUNG Putsch gegen Demokratie in der Ukraine]</ref>
 
Генеральний секретар ООН [[Пан Гі Мун]] через свого речника закликав гарантувати в Україні принципи свободи вираження думок і мирних зібрань<ref>[http://www.un.org/sg/statements/index.asp?nid=7414 New York, 20 January 2014&nbsp;— Statement Attributable to the Spokesperson for the Secretary-General on Ukraine]</ref>.
 
=== Оцінки світових медіа ===
Найвпливовіші видання світу засудили прийняття цих законів. Наприклад, британська газета «[[Financial Times]]» написала, що ці закони просто унеможливлюють протести в Україні. Ба більше, політична криза сягнула апогею з моменту свого початку в листопаді 2013-го.<ref name=inozmi>[http://tvi.ua/new/2014/01/17/inozemni_zmi_rozkrytykuvaly_ukhvaleni_v_ukrayini_zakony Іноземні ЗМІ розкритикували ухвалені в Україні закони]</ref>
 
У [[США]] «[[The Washington Post]]» зазначила, що ухвалені закони запозичено з російського законодавства і вони аж ніяк не є свідченням того, що Янукович налаштований на поглиблення співпраці з ЄС.<ref name=inozmi />
 
== Скасування ==
Після публікації законів їхнє прийняття спробували оскаржити у [[ВАСУ]], однак суд відмовив.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/24/7011173/ Вищий адмінсуд відмовив у оскарженні ухвалення «диктаторських законів»]</ref>
 
Також у Верховній Раді була зареєстрована низка законопроектів щодо скасування деяких або всіх законів, прийнятих 16 січня.
 
[[28 січня]] [[2014]] року на позачерговій сесії Верховна Рада конституційною більшістю в 361 голос прийняла закон №&nbsp;732-VII «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України», яким скасувала дев'ять законів, прийнятих 16 січня (окрім закону про Держбюджет та закону про амністію)<ref>[http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/732-18 Про визнання такими, що втратили чинність, деяких Законів України]</ref>.
 
Після голосування про скасування зазначених законів було знову проголосовано й прийнято чотири закони<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/28/7011653/ Рада скасувала диктаторські закони&nbsp;— «Українська правда», 28 січня 2014 року]</ref><ref>[http://rada.gov.ua/news/Novyny/Povidomlennya/87265.html Верховна Рада України ухвалила низку законів / Інформаційне управління Апарату Верховної Ради України, 28.01.2014 12:45]</ref>:
* [https://archive.is/20140201094629/zakon4.rada.gov.ua/laws/show/733-18 №&nbsp;733-VII] «Про внесення зміни до Закону України „Про безоплатну правову допомогу“ щодо відтермінування набрання чинності положеннями пункту 6 розділу VI „Прикінцеві та перехідні положення“»;
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/734-18 №&nbsp;734-VII] «Про внесення зміни до статті 297 Кримінального кодексу України щодо відповідальності за осквернення або руйнування пам'ятників, споруджених в пам'ять тих, хто боровся проти нацизму в роки Другої світової війни&nbsp;— радянських воїнів-визволителів, учасників партизанського руху, підпільників, жертв нацистських переслідувань, а також воїнів-інтернаціоналістів та миротворців»;
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/735-18 №&nbsp;735-VII] «Про внесення зміни до Кримінального кодексу України щодо відповідальності за заперечення чи виправдання злочинів фашизму»;
* [http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/736-18 №&nbsp;736-VII] «Про внесення зміни до статті 197 Податкового кодексу України щодо звільнення від обкладення податком на додану вартість операцій із ввезення на митну територію України природного газу».
 
[[31 січня]] [[2014]] року Президент України підписав вищезазначені закони<ref>[http://www.bbc.co.uk/ukrainian/politics/2014/01/140131_yanukovych_laws_signed_dt.shtml Янукович підписав «амністію» та скасування резонансних законів / ВВС, 31 січня 2014 13:25 GMT]</ref>. [[1 лютого]] 2014 року ці закони були опубліковані в газеті «Голос України».<ref>[http://www.golos.com.ua/userfiles/file/010214/010214-u.pdf «Голос України» від 1 лютого 2014 року, с. 9]</ref>
 
[[5 лютого]] [[2014]] року з'явилася інформація, що закони 16 січня продовжують діяти, оскільки була скасована лише чинність закону, а не норми законів.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/02/5/7012777/ Пинзеник запропонував остаточно скасувати «диктаторські закони»]</ref> Також на офіційному сайті ВРУ змінені закони лишаються в редакції 22 січня. Проте існують інші точки зору, наприклад портал «[[ЛІГА:ЗАКОН]]» вважає, що зміни до законодавства втратили чинність.<ref>Наприклад, у [http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T012341.html Кримінальному кодексі] статті 110-1 і 151-1, додані законом 721-VII, позначені як такі, що втратили чинність.</ref> Про це ж заявив і голова фракції Партії регіонів.<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/02/5/7012802/ В ПР не вірять, що «закони 16 січня» продовжують діяти]</ref>
 
Офіційна позиція [[Міністерство юстиції України|Мін'юсту]]: з 2 лютого 2014 року закони, прийняті Верховною Радою України 16 січня 2014 року, втратили свою чинність та відповідно з цієї дати відновлено попередню редакцію положень кодексів та законів, до яких раніше були внесені зміни<ref>[http://www.minjust.gov.ua/news/44886 ЗАКОНИ, ПРИЙНЯТІ ВЕРХОВНОЮ РАДОЮ УКРАЇНИ 16 СІЧНЯ 2014 РОКУ, ВТРАТИЛИ ЧИННІСТЬ З 2 ЛЮТОГО 2014 РОКУ / Сайт Міністерства юстиції України, 05.02.2014]</ref><ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2014/02/5/7012836/ У Лукаш стверджують, що «диктаторські закони» втратили чинність]</ref>.
 
Для усунення неоднозначності щодо чинності законів [[23 лютого]] [[2014]] року Верховна Рада прийняла законопроект Продана і Пинзеника про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо припинення норм законів, схвалених 16 січня 2014 року.<ref>Закон України від 23 лютого 2014 №&nbsp;767-VII року [http://www.golos.com.ua/Article.aspx?id=321207 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо припинення норм законів, схвалених 16 січня 2014 року»]</ref> Закон набув чинності з 2 березня 2014 року.
 
[[21 лютого]] [[2014]] року було прийнято Закон України №&nbsp;743-VII «Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України».<ref name='743-VII'>{{ЗУ|743-VII|21 лютого 2014|Про недопущення переслідування та покарання осіб з приводу подій, які мали місце під час проведення мирних зібрань, та визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України}}</ref> Пункт 1 розділу II цього Закону передбачає скасування закону №&nbsp;731-VII, прийнятого 16 січня 2014 року. Закон був підписаний в.о. Президента Турчиновим О. В. і опублікований у «Голосі України» 27 лютого 2014 року, набув чинності наступного дня після опублікування.
 
== Кримінальне переслідування за прийняття «диктаторських законів» ==
[[Генеральна прокуратура України]] розглядає «диктаторські закони» як такі, що були спрямовані на перешкоджання проведенню мирних акцій протесту, розширення репресивних повноважень [[правоохоронні органи|правоохоронних органів]]. Процедура їх призвела до підвищення ескалації в суспільстві. У спробі їх ухвалення вбачаються ознаки злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 (зловживання владою або службовим становищем) та ч. 2 ст. 366 (службове підроблення) [[КК України]]<ref>[http://www.ukrinform.ua/rubric-iac/1866344-gpu_zavershila_rozsliduvannya_shchodo_diktatorskih_zakoniv_2077116.html ГПУ завершила розслідування щодо «диктаторських законів» / Укрінформ, 21.07.2015]</ref>.
 
[[Досудове розслідування]] у цьому [[кримінальне провадження|кримінальному провадженні]] завершено не пізніше 21 липня 2015 року<ref>[http://www.gp.gov.ua/ua/news.html?_m=publications&_c=view&_t=rec&id=159474 Генпрокуратура завершила досудове розслідування у кримінальному провадженні за фактом прийняття «диктаторських законів» стосовно трьох колишніх народних депутатів / Управління зв'язків із громадськістю та ЗМІ Генеральної прокуратури України, 21.07.2015]</ref>.
 
Генпрокуратура встановила, що вказівки про прийняття законів виходили безпосередньо від Віктора Януковича. Про підозру у вчиненні злочину станом на 18 листопада 2015 повідомлено самому Януковичу, а також п'ятнадцятьом колишнім народним депутатам, які були членами лічильної комісії в день голосування законів. Серед них [[Калєтнік Ігор Григорович|Ігор Калєтнік]], [[Єфремов Олександр Сергійович|Олександр Єфремов]], [[Олійник Володимир Миколайович|Володимир Олійник]], [[Сергій Гордієнко]], [[Олександр Стоян]]. Справу стосовно [[Чечетов Михайло Васильович|Михайла Чечетова]] закрито у зв'язку з його [[самогубство]]м<ref>[http://www.pravda.com.ua/news/2015/11/18/7089209/ Вказівки прийняти «диктаторські закони» виходили від Януковича&nbsp;— ГПУ / УП, 18 листопада 2015, 11:24]</ref>.
 
== Див. також ==
{{Портал|Політологія}}
* [[Закон України «Про засади державної мовної політики»]]
* [[Політичні репресії в Україні за президентства Януковича]]
* [[Проект Закону «Про мови в Україні» (2010)]]
* [[Проект закону про наклеп]]
* [[Протести за право на мирні зібрання в Україні (2010—2013)]]
* [[Репресії проти Євромайдану]]
* [[Чорний четвер]]
 
== Примітки ==
{{reflist|2}}
 
== Посилання ==
* [http://uainfo.org/blognews/262700-povniy-spisok-deputatv-scho-golosuvali-za-diktatorsk-zakoni.html Повний список депутатів, що голосували за диктаторські закони]
* [http://lenta-ua.net/novosti/politika/44158-kak-byli-prinyaty-skandalnye-zakonoproekty-video.html Как были приняты скандальные законопроекты (ВИДЕО)]
* [https://archive.is/20140117002938/rada.gov.ua/news/Novyny/Povidomlennya/87046.html За період з 14 по 17 січня Верховна Рада України ухвалила 11 законів та 1 Постанову]
* [http://www.pravda.com.ua/news/2014/01/16/7009721/ Більше п'яти без відома міліції не їздити&nbsp;— Рада обмежила права протестувальників / УП, 16 січня 2014, 12:50]
* [http://tvi.ua/new/2014/01/16/perelik_zaboron_yaki_vstanovyla_verkhovna_rada ПЕРЕЛІК ЗАБОРОН, ЯКІ ВСТАНОВИЛА ВЕРХОВНА РАДА / ТВі, 16 січня 2014, 18:30]
* [http://img.pravda.com/files/d/d/dd55789-deektatura.jpg Вони встановили диктатуру в Україні / УП]
* [http://www.pravda.com.ua/articles/2014/02/5/7012849/ Реквієм по закону Колісніченка-Олійника, або як насправді протестують в Європі]
* [http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/radan_gs09/ns_arh_golos?g_id=361107&n_skl=7 Поіменне голосування за проект Закону про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та процесуальних законів щодо додаткових заходів захисту безпеки громадян (№&nbsp;3879)&nbsp;— за основу та в цілому] // Офіційний сайт Верховної Ради
* [http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc34?id=&pf3511=49483&pf35401=288160 Текст проекту закону №&nbsp;3879 Олійника-Колесніченка] // Офіційний сайт Верховної Ради
 
{{Євромайдан}}
{{Політична криза в Україні 2013-2014}}
{{Депутати, які голосували за диктаторські закони 16 січня}}
 
{{DEFAULTSORT:Закони про диктатуру}}
[[Категорія:Історія України після 1991]]
[[Категорія:2014 в Україні]]
[[Категорія:Політичні репресії]]
[[Категорія:Євромайдан]]
[[Категорія:Політичний процес]]
[[Категорія:Події 16 січня]]
[[Категорія:Січень 2014]]