Трансперенсі Інтернешнл: відмінності між версіями

[неперевірена версія][неперевірена версія]
Вилучено вміст Додано вміст
Tsybenko (обговорення | внесок)
м орфографія, replaced: Агенств → Агентств
Рядок 17:
Національне відділення Transparency International сформувалося та виросло з Творчого об’єднання «ТОРО» - неурядової організації, зареєстрованої у 1999 році у місті Кіровоград. Організація була створена з метою підтримки творчих ініціативи регіональної молоді та з часом стала центром впровадження інновацій в Кіровоградському регіоні.
 
У 2005 році з приходом  в організацію нової команди фокус активності  переноситься на діяльність, пов’язану із гендерною рівністю, адвокасі та аналітикою, організація зосереджує свої зусилля на напрямку протидії корупції. У результаті успішної роботи як на  регіональному, так і на всеукраїнському рівні у вересні 2009 року Творче об’єднання «ТОРО» отримує статус контактної групи глобальної антикорупційної організації Transparency International. А восени 2014 року організація отримала повну акредитацію українського представництва світового антикорупційного руху Transparency International.
 
'''Місія ТІ Україна'''
Рядок 43:
З метою найповнішого та найякіснішого впровадження урядом України довгоочікуваних антикорупційних реформ, Transparency International Україна виступила співзасновником громадянської ініціативи «Реанімаційний Пакет Реформ», у рамках якої розробила Антикорупційну стратегію на 2014-2017 роки, та просуває низку важливих законодавчих рішень, спрямованих на кардинальне зниження рівня корупції в Україні.
 
Проект Антикорупційної стратегії України розроблено в тому числі експертами Transparency International Україна. Це комплексний план дій держави в протидії корупції. Даний проект ліг в основу відповідного Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України», що був прийнятий 14 жовтня 2014 року. Проект містить три ключові напрями, в рамках яких здійснюватиметься формування та реалізація державної антикорупційної політики, попередження корупції та покарання за корупційні злочини.
 
Стратегію можна почитати [http://ti-ukraine.org/what-we-do/research/4481.html тут]
Рядок 49:
'''''Пакет антикорупційних законів'''''
 
14 жовтня 2014 року став визначним днем для України, адже тоді було зроблено перший крок до великої антикорупційної реформи. Проголосувавши за антикорупційні законопроекти, які весь останній рік лобіювали громадські експерти, в тому числі й Transparency International Ukraine,  громадські активісти та міжнародні організації, парламентарі зробили можливим найближче очищення влади від корупційних схем колишнього режиму та сприяли  євроінтеграційному курсу України. В другому читанні та в цілому було ухвалено наступні закони:
 
1.     '''[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1700-18 «Про запобігання корупції»]''' (створюється превентивний спецорган, що перевірятиме декларації та стиль життя чиновників),
 
2.     '''[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1698-18 «Про Національне антикорупційне бюро України»]''' (створюється Антикорупційне бюро, яке розслідуватиме корупційні зловживання високопосадовців),
 
3.     '''[http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1701-18 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів»]''' (відкривається кінцевий власник-вигодоодержувач компанії),
 
4.     '''[http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/1699-18 «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014 - 2017 роки»]''' (затверджується комплексний план дій держави в сфері протидії корупції).
 
Того ж дня, не чекаючи на офіційне оприлюднення цього закону, Президент України підписав [http://www.president.gov.ua/documents/18254.html Указ про створення Національної ради з  питань антикорупційної політики], що по суті є необхідним кроком для реалізації Антикорупційної стратегії.
Рядок 71:
·      міжнародних організацій: передусім, Світовому банку, Єврокомісії, Міжнародному валютному фонду, Посольству США та Великобританії в Україні, низці посольств європейських країн, Програмі розвитку ООН, Міжнародному фонду «Відродження»
 
·      та небайдужим активістам і журналістам, які підтримували та освітлювали антикорупційні акції.
 
'''Захист викривачів за новим законопроектом про запобігання корупції'''
 
У світовій практиці докази у справах про корупційні правопорушення часто надаються так званими інформаторами. Практика європейських країн у боротьбі з корупцією показала, що співпраця з інформаторами та забезпечення їх захисту є одним із важливих аспектів антикорупційної політики держави. Йдеться не про «таємних агентів», що є співробітниками правоохоронних органів, та не про співробітників служб внутрішньої безпеки, а про всіх свідомих державних службовців, яким стало відомо про факти корупції.
 
Недаремно однією з 25 вимог Груп держав з протидії корупції GRECO до України було ухвалити чіткі правила для всіх службовців публічної сфери щодо інформування про підозри у вчиненні корупційних діянь та запровадити захист інформаторів від негативних наслідків.
 
9 грудня в Міжнародний день боротьби проти корупції Transparency International Україна запустила інформаційно-просвітницьку кампанію «Викривати не соромно» з метою підвищення рівня обізнаності про те, як викривати корупційні злочини на побутовому та національному рівнях. В спеціальних матеріалах (див. [http://ti-ukraine.org/content/5066.html Інфографіку]) кожен свідомий громадянин міг ознайомитись з такою інформацією:
Рядок 122:
В межах кампанії було розміщено 180 постерів та 472 сітілайти «Вони би не мовчали!» [http://ti-ukraine.org/sites/default/files/u/1093/docs/1.jpg з Лесею Українкою, Григорієм Сковородою та Тарасом Шевченком] в 19 містах України - Черкасах, Чернівцях, Дніпропетровську, Житомирі, Запоріжжі, Івано-Франківську, Києві, Харкові, Хмельницькому, Кіровограді, Кривому Розі, Луцьку, Львові, Миколаєві, Одесі, Полтаві, Рівному, Сумах і Тернополі.
 
Коротке [https://www.youtube.com/watch?v=OXWOh0Kq7V4&feature=youtu.be 5-секундне відео] було показано в закладах харчування 16 міст. Воно покрило аудиторію в 2 мільйони 700 тисяч чоловік. 2 гендерних відео ([https://www.youtube.com/watch?v=56fcqXBcwXk про суддю] та [https://www.youtube.com/watch?v=i4EBBnh8EJI жінку-підприємця]) про необхідність викривати корупцію було підготовлено і показано на UA: Перший (до 5 разів на день) та Громадському ТБ,  розміщено на Youtube-каналі. [https://www.youtube.com/watch?v=mAHR59_Ijp4 Відео в кінотеатрі] було відзнято двічі і показано на триденному фестивалі соціальної реклами в грудні 2015 року.
 
Люди отримали інструмент повідомлення про корупцію на сайті anticorruption.in.ua та можуть там ознайомитись з численними порадами щодо викривання, з мотивуючими двома гендерними постерами та трьома інфослайдерами. Користувач тепер може вчасно отримати [http://anticorruption.in.ua/questions юридичну консультацію] від професійних правників, [http://anticorruption.in.ua/instructions ознайомитися з новими антикорупційними інструкціями], які дозволять реалізувати свої права без корупції та протидіяти корупції. Крім того, тепер викривач може [http://anticorruption.in.ua/content/vykryvacham-korupciyi повідомити ТІ Україна про випадки корупції] та надати документи, що їх підтверджують через додатковий суперзахищений канал - сайт [https://www.xabardocs.org/ Хабардокс]. Розслідування по фактам корупції проходять під пильною увагою з боку експертів ТІ Україна, і найголосніші кейси оприлюднюються для медіа.
Рядок 143:
1. Люди уповноважені розвивати та користуватись своїми правами на доступ до інформації, участі та підзвітності у врядуванні, щоб змінювати свої життя на краще.
 
2. Спрощені та зрозумілі стандарти Відкритого Врядування визначені, адаптовані, прийняті та контрольовані на національному та міжнародному рівнях.
 
3. Ті, хто має владу та вплив, беруть на себе відповідальність впроваджувати відкрите врядування та діють, щоб реалізувати переваги для людей.
Рядок 188:
 
==== ЕФЕКТИВНА АНТИКОРУПЦІЙНА ПОЛІТИКА ====
Корупція залишається ключовою проблемою, яка перешкоджає економічному зростанню та розвитку України. Більшість антикорупційних заходів органів влади мають формальний характер і зводиться до ухвалення документів політичного характеру, створення чи реорганізації вже існуючих органів з координації антикорупційної політики. Починаючи з 2008 Transparency International послідовно впроваджує в життя проекти громадського контролю над виконанням державної антикорупційної програми.
 
[http://ti-ukraine.org/what-we-do/projects/project-5511.html '''ПІДТРИМКА ГРОМАДСЬКОЇ АДВОКАЦІЇ В УКРАЇНІ ДЛЯ ЗДІЙСНЕННЯ КЛЮЧОВИХ АНТИКОРУПЦІЙНИХ РЕФОРМ''']
Рядок 194:
10.02.2015 до 10.02.2016
 
За сприяння проекту було розроблено державну  програму щодо реалізації засад державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційної стратегії) на 2015—2017 роки, зміни до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи.
 
Також було розроблено антикорупційну програму м.Києва, законодавство щодо фінансування політичних партій, проект змін до Закону “Про прокуратуру”.
Рядок 236:
Вперше державний орган здійснюватиме моніторинг способу життя публічних службовців. Віднині надання недостовірних даних у деклараціях держслужбовців може розцінюватися як незаконне збагачення та каратися позбавленням волі на строк до двох років. Декларації службовців будуть збиратися у відкритому електронному Єдиному державному реєстрі. Здійснювати фінансовий контроль за деклараціями посадовців буде Національне агентство з питань запобігання корупції, створення якого регулює ухвалений 14 жовтня 2014 року закон «Про запобігання корупції». Завдяки V Розділу цього закону конфлікт інтересів має чіткі правові межі регулювання та буде вирішуватися по-новому. Ці зміни стали можливими разом з ухваленням закону «Про запобігання корупції» (який розробила громадськість) та завдяки прецеденту, що його створила Transparency International Україна, провівши в 2013-2014 рр національну кампанію «Декларації без декорацій» із моніторингу стилю життя високопосадовців. Всього моніторингом було охоплено 79 органів державної влади та місцевого самоврядування, а також створено електронну базу декларацій 405 високопосадовців України на anticorruption.in.ua. Чотири міністерства відмовилися надати громадським контролерам дані із публічних декларацій. Разом з Інститутом Медіа Права ТІ Україна подала до суду та виграла судові справи проти цих міністерств: Міністерство внутрішніх справ, Міністерство охорони здоров'я, Міністерство енергетики та вугільної промисловості та Міністерство екології та природних ресурсів.
 
За результатами кампанії «Декларації без декорацій» було виявлено 69 корупціонерів та перевищення реального стилю життя за офіційні статки у 20, 30, 150 разів. Це стало можливим завдяки відсутності законодавчої норми, яка б регулювала конфлікт інтересів (суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями).
 
Завдяки адвокатуванню теми ТІ Україна підняла публічну дискусію про доступність та достовірність декларацій державних службовців. Щоб тримати тему у фокусі, напередодні місцевих виборів було проведено медіа-акцію «Тест на прозорість для київської влади», під час якої виборці зверталися до столичних кандидатів із запитами про їх майнові декларації. Із 19 претендентів на посаду київського міського голови лише сім надали киянам свої майнові декларації. Лише 1 партія із 35 оприлюднила декларації своїх кандидатів на посаду депутатів Київської міської ради. Напередодні парламентських виборів ТІ Україна оголосила про медіа-полювання «Корупційні писки – геть з партійних списків!» і закликала журналістів та активістів надсилати достовірну та перевірену інформацію про корумпованих кандидатів в народні депутати. Протягом місяця було зібрано достатньо даних, для того щоб сверджувати: кожний десятий кандидат до Верховної Ради – підозрюється у корупційних зловживаннях. ТІ Україна за тиждень до виборів опублікувала списки «підозрюваних» з вимогою до партій відкликати кандидатів з корупційним слідом.
Рядок 308:
01.09.2009 до 01.06.2010
 
Програма була покликана підвищити спроможність активістів Громадських рад ефективно використовувати механізми впливу громадськості на вироблення та реалізацію державної політики на рівні районів.
 
Громадські ради є саме тим дієвим механізмом впливу на реалізацію державної політики, що дозволяє не тільки вивчати громадську думку, доносити її до органів влади, але й відстоювати інтереси громадськості, здійснювати громадській контроль за діяльністю влади. Разом з тим, часто в складі громадських рад переважну кількість становлять представники влади. Однією із причин такої ситуації є пасивність громадськості або відсутність в активістів практичного досвіду роботи в таких об’єднаннях. Це фактично перетворює роботу громадських рад на формальність. Запорукою ефективного впливу Громадських рад на участь в управлінні державними справами є професійна підготовка членів рад та введення до їх складу активних представників громадськості.
Рядок 363:
Ми знизили рівень толерування корупції у суспільстві. Розпочали інформаційно-просвітницьку роботу над зміною стереотипу, що корупція – це не злочин. Провокативна інформаційна кампанія, створюючи нові смисли, спонукала українців сприймати корупцію як неприйнятне суспільне явище, висловлюючи особисту незгоду з її існуванням. Антикорупційний он-лайн майданчик став платформою для активних громадян, які шукали інструмент для боротьби з корупцією. Прості та покрокові юридичні інструкції протидії корупції були використані більше 7000 разів за рік.
 
Завдяки співпраці з рекламною агенцією Cheil Україна та операторами зовнішньої реклами, ТІ Україна з партнерами створили, розмістили та анонсували соціальну рекламну кампанію [http://ti-ukraine.org/news/oficial/4511.html «Прокинься! Корупція вбиває»]. Більше 200 білбордів в 11 містах України повідомляли, що [http://ti-ukraine.org/sites/default/files/images/library/10147738_616508648425483_1492366965_o.jpg «Корупція розбещує»], [http://ti-ukraine.org/sites/default/files/images/library/10148095_616508641758817_2125507397_o.jpg «Корупція вбиває»], [http://ti-ukraine.org/sites/default/files/images/library/10148459_616508651758816_506026506_o.jpg «Корупція грабує».]
 
В рамках кампанії було продубльовано українською мовою відео мережі ТІ – «Прокинься!». [https://www.youtube.com/watch?v=W7N-VeCnli0&list=UUQJFbaoYJHT5gGUhtUM4s9w Соціальний відеоролик] було розміщено на онлайн-телеканалах Громадське ТВ, Спільно ТІ та Еспресо ТВ. Безкоштовно та за власною ініціативою відео транслювали мережі кінотеатрів «Сінема Сіті», «Мультиплекс», кінотеатр «Правда Кіно», компанія «Кіномедіа».
 
Ця ініціатива об'єднала навколо своїх ідей як представників громадянського суспільства, так і комерційний сектор, що прагнув долучитися до антикорупційної боротьби. Провокативна кампанія спричинила в суспільстві дискусію щодо негативного впливу корупції на життя громадян та способів впливу на неї. Зацікавлені громадяни в пошуку інструментів протидії корупції звернулися до он-лайн платформи anticorruption.in.ua, де юристи ТІ Україна постійно викладали юридичні інструкції протидії. <nowiki>http://anticorruption.in.ua/instructions</nowiki>
Рядок 438:
№7532 при підготовці офіційної позиції щодо закону.
 
З метою залучення громадян до протидії корупції у сфері закупівель ТОРО ініціювало національну та регіональну виставки карикатур «Яка ціна державних закупівель в Україні?». Їх безпосередньо відвідали понад 200 соціально активних українців з 5 регіонів України. Онлайн версія виставки постійно доступна [http://&#x20; www.integrity.pp.ua/ua/news/photo/vaza18/album?albumid=7 за посиланням.]
 
Громадське Партнерство «За доброчесні державні закупівлі» стало потужною антикорупційною коаліцією України, до складу якої входять 57 моніторингових неурядових організацій, аналітичних центрів, бізнес-асоціацій, медіа та індивідуальних членів. Завдяки понад піврічній адвокасі-кампанії Партнерством було не допущено закладання в проекті нового закону про державні закупівлі значних корупційних втрат на суму в 5 мільярдів євро. Після тривалого тиску громадськості та міжнародних партнерів Президент України Віктор Янукович заметував закон та повернув його на доопрацювання в парламент.
Рядок 499:
01.03.2013 до 31.08.2015
 
Transparency International Україна разом з низкою провідних антикорупційних експертів провела масштабне та комплексне [http://ti-ukraine.org/what-we-do/research/5448.html Оцінювання національної системи доброчесності] (НСД) України, у якому повністю дослідила антикорупційну законодавчу базу країни та практичне функціонування основних органів, відповідальних за запобігання та протидію корупції.
 
У дослідженні також взяли участь експерти Центру протидії корупції, Центру політико-правових реформ, Центру політичних студій та аналітики, фірми Arzinger та незалежні фахівці. Дослідження свідчить, що хоча у сфері антикорупції і було здійснено певний прогрес, корупція все ж залишається ключовою проблемою в Україні, а всеохопний вплив Уряду та олігархів підриває реформи.
Рядок 521:
Результатом проекту стало те, що завдяки злагодженим зусиллям експертної антикорупційної спільноти Україна отримала закони для запуску дієвої антикорупційної реформи. 14 жовтня 2014 року Парламент проголосував за схвалені Урядом антикорупційні закони, які розробили громадські експерти. Це такі документи: «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», «Про запобігання корупції», «Про засади державної антикорупційної політики в Україні (Антикорупційна стратегія) на 2014-2017 роки», «Про Національне антикорупційне бюро України», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення кінцевих вигодоодержувачів юридичних осіб та публічних діячів». Також було прийнято спецзакон «Про прокуратуру», який позбавив цей орган функції загального нагляду.
 
Також ми розробляти та адвокатували закон про державні закупівлі. Через пару тижнів після перемоги Революції гідності за ініціативи новопризначеного міністра економіки Павла Шеремети була створена робоча група з розробки нової редакції закону про здійснення державних закупівель. Ця редакція мала задовольнити всі вимоги, які протягом тривалого часу висували до влади В.Януковича громадські та міжнародні організації. До групи увійшли провідні громадські та міжнародні експерти, включаючи Transparency International Україна. Нова редакція була розроблена у найкоротші строки. TI Україна разом із партнерами доклала чималих зусиль для її прийняття ще «старою» Верховною Радою. По суті, цей закон став першим антикорупційним законом, що вступив у дію після Революції Гідності.
 
Іншим результатом стало те, що з квітня 2014 року кожен громадянин України може відстежити будь-яку державну закупівлю від її початку до результатів виконання закупівельного договору на державному веб-порталі tender.me.gov.ua. Замовники (органи влади та держпідприємства) зобов’язані оприлюднювати будь-які зміни до істотних умов договору (ціна, специфікації тощо). Всі підприємства, які перебувають під контролем держави, зобов’язані оприлюднювати ключову інформації про закупівлі за власні кошти. Значно розширено доступ до інформації про тендери державних монополістів. Громадські активісти, як і журналісти, мають право відвідувати засідання тендерної комісії під час розкриття тендерних пропозицій. Заборонено допускати до тендеру компанії, які пов’язані із членами тендерної комісії. Крім того, учасники торгів, які брали участь у тендерних змовах, втрачають право брати участь у державних закупівлях протягом трьох років. Кількість виключень з-під дії тендерного законодавства скорочена до десятка.
Рядок 541:
01.08.2014 до 30.04.2015
 
Метою ініціативи є: запровадити надійний інструмент всебічної оцінки якості державної антикорупційної політики шляхом формування та апробації методології громадського альтернативного оцінювання результативності державної антикорупційної політики.     
 
Звіт можна знайти [http://ti-ukraine.org/what-we-do/research/5469.html тут] .
Рядок 559:
* 4448а, Проект Закону «Про внесення змін до Кримінального та  Кримінального процесуального кодексів України щодо невідворотності покарання за окремі злочини проти основ національної безпеки, громадської безпеки та корупційні злочини»;
* 4728, Проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення доступу до інформації про речові права на нерухоме майно з метою запобігання корупції та захисту права власності».
Протягом жовтня – грудня 2014 року організовано 6 регіональних обговорень на тему: «Чи зменшать рівень корупції в Україні закони, розроблені громадськими активістами?» у містах Івано – Франківськ (1 жовтня), Дніпропетровськ (9 жовтня), Харків (23 жовтня), Вінниця (6 листопада), Рівне (19 листопада) та Чернігів (11 грудня).   Заходи здійснено за підтримки  кущових координаторів національної моніторингової кампанії «Декларації без декорацій» (Юлії Григи та Анатолія Тобілка  - ГО «Філософія серця» м. Вінниця, Антоніни Торбіч – ГО «АгенствоАгентство журналістських розслідувань» м. Рівне, Ольги Рись – ГО «Поліський Фонд міжнародних та регіональних досліджень» м. Чернігів та Олексія Літвінова – ГО «Дніпропетровський координаційно-експертний центр з питань регуляторної політики»). 
 
Результати регіональних обговорень:
Рядок 620:
01.11.2007 до 31.10.2008
 
Мета проекту - провести моніторинг нормотворчої та практичної діяльності органів місцевого самоврядування в містах Житомирі, Кіровограді, Запоріжжі, Сумах, Полтаві в сфері створення умов для розвитку місцевих недержавних організацій(громадських та благодійних організацій, органів самоорганізації населення) та їхньої участі в процесах прийняття рішень.
 
[http://ti-ukraine.org/what-we-do/projects/project-2537.html '''ПРОЕКТ «КОМПЛЕКСНЕ ДОСЛІДЖЕННЯ ПО СКЛАДАННЮ ГЕНДЕРНОГО ПОРТРЕТУ КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ»''']
Рядок 668:
'''Серед них:'''
 
[http://ti-ukraine.org/what-we-do/our-publications/2861.html Державна програма щодо запобігання і протидії корупції на 2011-2015 роки. Стан виконання]
 
[http://ti-ukraine.org/what-we-do/our-publications/2846.html Громадська оцінка першого року впровадження в Україні ініціативи ≪Партнерство Відкритий Уряд≫]
Рядок 686:
 
== Посилання ==
 
* [http://www.transparency.org/ Офіційний сайт] {{ref-en}}
* [http://ti-ukraine.org/ Сайт українського національного представництва]
 
{{Ngo-stub}}
 
[[Категорія:Боротьба з корупцією]]
[[Категорія:Міжнародні організації]]
 
 
{{Ngo-stub}}