Верховна рада Росії: відмінності між версіями

{{Infobox Legislature

| coa_pic = COA Russian Federation (1992).svg

| coa_res = 150px

*[[однопалатний парламент|однопалатна]] (1938—1990)

*[[двопалатний парламент|двопалатна]] (1990—1993)

| established = 1938

| disestablished = 1993

| before = [[ВЦВК]]

| after = [[Федеральні збори Російської Федерації]]

| election3 = 1990 (I ЗНД РРФСР)

| meeting_place = [[Будинок Уряду РФ|Будинок Рад]]

Верховна Рада РРФСР був заснована за подобою Верховної Ради СРСР в 1938 році замість Всеросійського Центрального Виконавчого Комітету (ВЦВК) як вищий орган державної влади.

 

Строк повноважень Верховної Ради з Конституції 1937 року становив 4 роки, за Конституцією 1978 року - 5 років. Обирався населенням (до 1989 року), потім - З'їздом народних депутатів РФ (після 1989 року) Спочатку був однопалатним, проте згодом (у 1989 році) було встановлено, що Верховна Рада складається з двох палат - Ради Республіки і Ради Національностей (що більш відображало федеративну природу РРФСР), був визначений статус палат (рівноправні):

{{Цитата|Верховна Рада РРФСР обирається таємним голосуванням з числа народних депутатів РРФСР З'їздом народних депутатів РРФСР і йому підзвітна. Верховна Рада РРФСР складається з двох палат: Ради Республіки і Ради Національностей, рівних за своїм чисельним складом. Палати Верховної Ради РРФСР рівноправні. Рада Республіки обирається з числа народних депутатів РРФСР від територіальних виборчих округів з урахуванням кількості виборців в регіоні. Рада Національностей обирається з числа народних депутатів РРФСР від національно-територіальних виборчих округів за нормами: 3 депутати від кожної автономної республіки, один депутат від кожної автономної області і від кожного автономного округу, 63 депутати від країв, областей, міст Москви та Ленінграда. З'їзд народних депутатів РРФСР щороку оновлює частина складу Ради Республіки і Ради Національностей за встановленою ним нормі. Кожна палата Верховної Ради РРФСР обирає Голови Палати та його заступника. Голови Ради Республіки і Ради Національностей керують засіданнями відповідних палат і відають їх внутрішнім розпорядком. Спільні засідання палат ведуть Голова Верховної Ради РРФСР, його заступники або по черзі голови Ради Республіки і Ради Національностей.}}

Оскільки депутатів від національно-територіальних округів не вистачало для забезпечення рівної чисельності палат, то Рада Національностей на практиці поповнювався з числа депутатів від територіальних округів. 1 листопада 1991 ця практика була закріплена поправкою до Конституції:

{{Цитата|При неможливості представництва республік у складі РРФСР, автономної області, автономних округів, країв і областей у Раді Національностей Верховної Ради РРФСР депутатами від національно-територіальних округів за поданням територіальних депутатських груп до Ради Національностей можуть бути включені народні депутати від територіальних виборчих округів.}}

{{main|Президія Верховної Ради РФ}}

Роботою Верховної Ради керував Президія, який наново обирався на початку роботи Ради кожного скликання на спільному засіданні обох палат з числа депутатів. Президія складався з голови, його 17 заступників (в число яких входять заступники Голови - по одному від кожної автономної республіки), секретаря і 20 (у 1975 році - 17, у 1937 - теж 20) членів.

Президія Верховної Ради РРФСР з 1940-х років розташовувався в будівлі колишнього особняка графів Остерману (Москва, вул. Делегатская, д. 3)<ref>[http://www.vmdpni.ru/data/osterman.htm Дом Остермана] {{ru icon}}</ref>, яке в 1981 році було віддано під «Музей на делегатських».

 

Оскільки радянське право заперечувало [[розділення влади]], то аж до 1989 року Верховна Рада РРФСР був визначений як верховний орган влади, правомочний вирішувати будь-яке питання, відведений до ведення РРФСР. Проте перший час компетенція Верховної Ради все-таки була обмежена. Наприклад [[Конституція РРФСР 1937 року]] встановлювала, що «Верховна Рада РРФСР здійснює всі права, що РРФСР згідно зі статтями 13 і 19 Конституції РРФСР, ''оскільки вони не входять, в силу Конституції, до компетенції підзвітних Верховній Раді РРФСР органів РРФСР: Президії Верховної Ради РРФСР, Ради Народних Комісарів (Міністрів) РРФСР і Народних Комісаріатів (Міністерств) РРФСР''.».

 

Проте подальші події перешкодили ухваленню цього закону, а 4 жовтня 1993 року Верховна Рада і З'їзд народних депутатів РФ остаточно припинили своє існування в результаті штурму Будинку Рад.

 

Засідання Ради проводилися у Великому Кремлівському палаці, в залі, спорудженому з Олександрівського та Андріївського залів палацу. У 1981 році Верховна Рада був переміщений в спеціально збудоване приміщення на Краснопресненській набережній, Будинок Рад.

 

Після прийняття поправок до Конституції РРФСР у жовтні 1989 року, у новій редакції посаду Голови Президії Верховної Ради була виключена, а керівництво парламентом республіки в травні 1990 року перейшло безпосередньо до Голови Верховної Ради РРФСР.

 

У 1990-1993 Верховна Рада РФ складався з 252 депутатів у двох рівноправних і равночисленность палатах - Раді Республіки (голова: Веніамін Сергійович Соколов (29 вересня 1935 - 30 січня 2011) і Раді Національностей (голова: Рамазан Абдулатіпов). Разом з тим, двопалатність Верховної Ради носила номінальний характер, оскільки основні рішення приймалися на одночасно проведених засіданнях, палати мали багато загальних, спільних органів та посадових осіб.

 

Офіційно Верховна Рада припинив існування 21 вересня 1993 року, фактично - 4 жовтня 1993 року.

== Примітки ==

{{reflist}}