Патрульна служба поліції особливого призначення України

Патрульна служба поліції особливого призначення — універсальні підрозділи Національної поліції України, що об'єднали в собі функіції патрульної служби та поліції особливого призначення для захисту держави та її громадян від російської збройної агресії проти України, що почалась ще в 2014 році. Ці підрозділи були створені в 2015 році після набрання чинності закону «Про Національну поліцію» на основі корпусу добровольчих спецпідрозділів Міністерства внутрішніх справ України.

Емблема БПСПОП «Київ-1»
Емблема БПСМОП «Дніпро-1»
Емблема БПСПОП «Січ»

Після проведення заходів з реформування та оптимізації штатної чисельності у структурі Головних управлінь Національної поліції в областях та місті Києві на основі 56 добровольчих підрозділів МВС особливого призначення було створено 22 підрозділи патрульної служби поліції особливого призначення (3 полки, 9 батальйонів, 10 рот).

Як зазначив тодішній міністр внутрішніх справ ці підрозділи необхідні на перехідний період в країні для виконання поліцейських функцій, характерних для зони військового конфлікту.[1]

Законодавчі основи діяльності

ред.

Підрозділи у своїй діяльності керуються Конституцією України, Кримінальним кодексом України та Кримінальним процесуальним кодексом України, Законами України «Про Національну поліцію», «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві», «Про боротьбу з тероризмом», «Про оборону України», іншими законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, які регулюють діяльність Національної поліції України та Положенням про підрозділи поліції особливого призначення.[2]

Тільки 04 грудня 2017 року було затверджене «Положення про підрозділи поліції особливого» (далі - Положення).

Відповідно п. 7 Положення залежно від специфіки, функцій, посадових (функціональних) обов’язків, що покладені на поліцейських, підрозділи поліції особливого призначення в штаті мають відділення, взводи, роти швидкого реагування, які призначені для безпосереднього проведення спеціальних поліцейських операцій із припинення злочинів, пов’язаних з високим ступенем суспільної небезпеки та вчиненням збройного опору, а також для здійснення відповідно до компетенції заходів у сфері протидії злочинності, що пов’язані з підвищеною загрозою для життя і здоров’я поліцейських та потребують від поліцейських високого рівня фізичної і професійної підготовленості, уміння впевнено діяти в екстремальних умовах.[3]

Історія

ред.

Створення добровольчого корпусу спецпідрозділів МВС (2014 рік)

ред.

У березні—травні 2014 року внаслідок розвалу системи управління державою і тяжкої економічної й політичної кризи операція російських спецслужб із організації збройних терористичних акцій в Україні поставила під загрозу здатність держави забезпечити правопорядок. Більшість працівників міліції не виявляла готовності виконувати накази, пов'язані з якимось особистим ризиком для життя. Ті, хто намагався записатися на службу в міліцію, не могли скоро пройти складну бюрократичну процедуру працевлаштування.[4]

У квітні 2014 року головою МВС України Арсеном Аваковим було прийнято рішення про створення добровольчого корпусу спецпідрозділів з ​​охорони громадського порядку — батальйонів та рот патрульної служби міліції особливого призначення (ПСМОП) — для захисту від злочинних посягань та охорони громадського порядку[5][6]. Спочатку планувалося створити близько 20 регіональних спецпідрозділів підпорядкованих ГУМВС та УМВС України в областях.

Створення перших добровольчих підрозділів МВС із цивільних осіб з числа добровольців було ініційоване Дніпропетровською та Луганською облдержадміністраціями[7]. Головне управління МВС України в Дніпропетровській області 14 квітня оголосило про набір добровольців на посади рядового і молодшого начальницького складу до батальйону та роти патрульної служби міліції особливого призначення «Дніпро-1» та «Дніпро-2»[8]. ГУМВС України в Луганській області створило спецпідрозділ «Тимур»[9].

За станом на 16 червня згідно з інформацією Арсена Авакова в областях України сформовано 30 регіональних спецпідрозділів ПСМОП плановою чисельністю 5 660 чоловік, з яких близько 3 000 чоловік вже проходили службу.[10][11] Всього ж за весну—літо 2014 року було створено 56 батальйонів та рот.[12]

Колишні активісти Євромайдану, які після Революції гідності прийшли до МВС, такі, як наприклад, Юрій Береза, зазначали:[13]

Добровольчі батальйони, котрі були створені в структурі МВС, – це, мабуть, одна із найбільш показових реформ, яка привела у лави міліції справжніх патріотів. Такого ми не мали за всі роки державної незалежності. Сьогодні добровольчі батальйони у складі Міністерства внутрішніх справ користуються великою повагою серед людей. І якщо під час Майдану найбільше боялися міліцію, то саме добровольці почали повертати до неї довіру.
— Юрій Береза, 23 вересня 2014.

29 червня 2014 року у складі МВС було створено «Департамент з управління та забезпечення підрозділів міліції особливого призначення» на чолі з підполковником Віктором Чалаваном, радником Міністра внутрішніх справ, який брав участь у формуванні нових спецпідрозділів МВС[14][15]. Голова МВС Аваков підкреслив:[16]

30 новостворених спецбатальйонів МВС отримають крім територіальної прив’язки єдиний центр управління професійної підготовки та забезпечення на центральному рівні. Проводив нараду з командирами батальйонів – виробили низку управлінських рішень, зокрема і це, як ключове для підвищення якості взаємодії і прямого, без бюрократичної тяганини вирішення всіх питань, що виникають у цій новій для МВС справі.
— Арсен Аваков, 29 червня 2014.

В Закарпатській, Чернівецькій, Рівненській, Черкаській та Житомирській областях замість підрозділів МВС з ​​охорони громадського порядку були сформовані територіально-громадські батальйони самооборони, підпорядковані обласним державним адміністраціям, і батальйони територіальної оборони (БТрО) підпорядковані Міністерству оборони України[17].

[18] 30 вересня 2014 року в інтерв'ю журналу «Фокус» Голова МВС Аваков зазначив, що у складі МВС на добровольчій основі було сформовано 34 спецбатальйони міліції.

Участь у АТО на Донбасі

ред.

2 липня 2014 року Арсен Аваков назвав добровольчі спецпідрозділи МВС, які беруть участь в АТО. Це добровольчі батальйони міліції:[19][20]

а також добровольчі резервні батальйони оперативного та спеціального призначення Нацгвардії:

16 липня 2014 року Антон Геращенко, радник міністра внутрішніх справ України Арсена Авакова, підтвердив, що в МВС створили 30 батальйонів, з яких вже більше десятка знаходиться в зоні АТО. У тому числі «Азов», «Київ-1», «Миротворець», «Артемівськ», «Луганськ-1». За словами Геращенко, усі новостворені спецпідрозділи МВС мають свою спеціалізацію — від охоронних функцій до штурмових, згідно з якою МВС і планує їхнє використання в зоні АТО на Донбасі.[19]

За два роки добровольчі батальйони МВС провели близько 600 операцій з зачистки території, ліквідації диверсійних груп у зоні проведення антитерористичної операції на Донбасі, повідомив президент України Петро Порошенко.[21]

Реформа та підпорядкування Національній поліції (2015—2016 роки)

ред.

7 листопада 2015 року, після набуття чинності Закону України «Про Національну поліцію», 30 спецбатальйонів перейшли в підпорядкування Національної поліції, решта була розформована, або увійшла до складу Нацгвардії.

17 січня 2016 року, після нагородження бійців підрозділу поліції особливого призначення «Дніпро-1» за їх участь в обороні Маріуполя, заступник глави Національної поліції Олександр Фацевич повідомив, що колишні добровольчі підрозділи в системі МВС, а нині — підрозділи поліції особливого призначення повинні стати «кістяком» при формуванні нового поліцейського спецпідрозділу «КОРД».

Проте ті працівники, які не потраплять до спецпідрозділу, на вулиці все ж не залишаться. Зараз підрозділи поліції особливого призначення забезпечують правопорядок у зоні проведення АТО.

Заступник глави Національної поліції зазначив, що у Дніпропетровську спільно з нарядами патрульної поліції цілодобово працюватимуть три бронегрупи. До кожної з них увійдуть по три бійця спецпідрозділу «Дніпро-1». Бронегрупи залучатимуть у разі необхідності проведення поліцейської спецоперації, зокрема — затримання озброєних злочинців. Олександр Фацевич підкреслив, що подібний досвід впроваджуватимуть і в інших містах, де функціонують батальйони поліції особливого призначення.[22]

Станом на 14 лютого 2016 року, за інформацією Арсена Авакова, із 38 добробатів, які свого часу входили в систему МВС, залишилося 22.[23] На службі в них перебувають 4207 працівників.[12] Частина розформована, частина влилася в інші підрозділи. Бійцям батальйонів, які припинили існування, пропонується вибір — НГУ, КОРД чи інші підрозділи поліції. Але будь-який варіант припускає участь у жорсткому відборі.

З моменту створення спецбатальйони не беруть участі в активних бойових діях. Вони виконують тільки поліцейські функції в зоні АТО та прифронтових областях, а саме: чергування на блокпостах, патрулювання, підтримку порядку в буферних зонах, перевірку паспортного режиму, зачищення, внутрішні операції. Батальйонів залишається рівно стільки, скільки необхідно для здійснення нормальної ротації.

14 квітня 2016 міністр внутрішніх справ України Арсен Аваков під час участі у ІХ Київському Безпековому Форумі заявив наступне:

Дуже важливим елементом Національної гвардії та спеціальних підрозділів МВС у цій дивній гібридній війні є добровольці. Ми називаємо їх добровольчі батальйони, але насправді це регулярні підрозділи правоохоронної системи. Це ті хлопці, які прийняли бій проти агресора із перших днів війни, коли Збройні сили України не були готові ані психологічно, ані ментально воювати. Це були перші та найважчі тижні, коли на авансцену вийшли добровольці. Ті, хто прийшли, нічого не вміли, але мали велике бажання та почуття обов’язку і тоді закрили собою Україну

За словами Арсена Авакова, за два роки добровольчі батальйони МВС та Нацгвардії — стали одними із найбільш дисциплінованих та боєздатних військових підрозділів.

«Поки іде війна і поки іде перехідна функція — ці спеціальні підрозділи у силах МВС будуть існувати», — додав очільник міністерства.

Арсен Аваков підкреслив, що частина добровольців «є запасом» для інших цивільних органів і нової поліції.

10 грудня 2016 року у рамках декомунізації батальйон спецпризначення МВС «Кіровоград», який дислокується у Кропивницькому, офіційно перейменували на «Святослав». Батальйон названий на честь князя Святослава. Документи про перейменування батальйону були подані у серпні 2016 року, проте сам наказ про перейменування підписали тільки 10 грудня 2016 року.

Об'єднання в штурмову бригаду Національної поліції України

ред.

13 січня 2023 року Кабмін постановив утворити міжрегіональний територіальний орган Департамент поліції особливого призначення «Об’єднана штурмова бригада Національної поліції України «Лють» для посилення Сил оборони та звільнення окупованих територій України.[24][12] 2 лютого 2023 року бригаду було створено на базі двох полків спецпризначення «Сафарі» та «Цунамі», батальйону патрульної поліції особливого призначення «Луганськ-1». Це бійці, які виконували бойові завдання на Київщині, Запорізькому, Харківському, Херсонському і Донецькому напрямках.[25]

Станом на лютий 2024 року до складу ОШБ НПУ «Лють» входять полки «Цунамі», «Сафарі», «Луганськ», «Дніпро-1», а також батальйони «Миротворець», «Скіф», «Захід», «Тавр» і рота спецоперацій «Еней», що робить її однією з найбільших бригад серед Сил оборони України. Бійці цього воєнізованого підрозділу разом із ЗСУ виконують завдання у гарячих точках на багатьох напрямках. Бригада звільняла більшість територій на Харківщині, Кремінну, Сватове, Кліщіївку, брала участь у боях поблизу Курдюмівки, Майорська, Богданівки. А нині тримає оборону переважно на Бахмутському напрямку.[26]

Впродовж 2023-2024 років всі спецпідрозділи патрульної служби поліції особливого призначення були розформовані, реорганізовані[27], або переведені на службу в Департамент поліції особливого призначення ОШБ НПУ Лють.[28]

Завдання

ред.

Особовий склад 20 підрозділів наразі задіяний в зоні проведення АТО та прифронтових районах. Спецбатальйони, забезпечують правопорядок у звільнених від сепаратистів населених пунктах; протидіють незаконному вивезенню із зони проведення АТО озброєння та боєприпасів, вибухових речовин, охороняють об'єкти державного та місцевого значення.

Важливе завдання спецпризначенців — боротьба з диверсійно-розвідувальними групами та незаконними військовими формуваннями, розшук та затримання осіб, які підозрюються у вчиненні терористичних актів та сепаратистських рухів.

Список спеціальних підрозділів поліції

ред.
№ п/п Назва Регіон Командир Чисельність
1   Батальйон «Вінниця»[29][30] Вінницька область майор Олег Гончарук 200
2   Рота «Світязь» Волинська область підполковник Сергій Козак 100
3   Полк «Дніпро-1» Дніпропетровська область Рашевський Олександр 524
4   Рота «Січеслав» Дніпропетровська область Володимир Портянко 100
5   Рота «Кривбас» Дніпропетровська область Сапига Ігор 100
6   Батальйон «Скіф» Запорізька область Ігор Новосельський 200
7   Рота «Івано-Франківськ» Івано-Франківська область Олександр Поліщук 200
8   Полк «Київ» Київ майор поліції Сатаренко Віталій Володимирович 1000
9   Батальйон «Миротворець» Київська область Юрій Шершньов 300
10   Рота «Святослав» Кіровоградська область В'ячеслав Шевченко 90
11   Батальйон «Луганськ-1» Луганська область Сергій Губанов 200
12   Батальйон «Львів»[31][32] Львівська область Олег Зарічний 150
13   Батальйон «Миколаїв» Миколаївська область Патрікєєв Олег Володимирович 300
14   Батальйон «Шторм» Одеська область Сергій Шестаков 200
15   Батальйон «Полтава» Полтавська область майор Юрій Анучін 275
16   Рота «Суми» Сумська область Ігор Мартинов 100
17   Рота «Тернопіль» Тернопільська область Володимир Катрук 70
18   Рота «Східний корпус» Харківська область капітан поліції Олег Ширяєв 100
19   Батальйон «Харків» Харківська область підполковник поліції Володимир Проволовський 320
20   Рота «Херсон» Херсонська область майор Олександр Губарєв 100
21   Рота «Богдан» Хмельницька область майор Олександр Жеменік 100
22   Рота «Чернігів» Чернігівська область Масляний Микола Григорович 100

Втрати

ред.

Голова МВС Арсен Аваков повідомив 19 вересня 2014 року, що з початку АТО на Донбасі загинуло більше 70 спецпризначенців добровольчих батальйонів МВС, 300 було поранено, 38 — зникли безвісти[33].

25 січня 2016 року, у Міністерстві внутрішніх справ України з нагоди Дня Соборності України відбулася церемонія нагородження працівників поліції, які брали участь у бойових діях на Сході країни, отримали поранення, виховують трьох та більше дітей, опікуються дітьми з функціональними обмеженнями. Загалом, на церемоній 33 бійці підрозділів МВС нагороджені медаллю «Захиснику Вітчизни». Відповідно до Указів Президента було вручено орден «За Заслуги» ІІ ступеня та присвоєне почесне звання «Заслужений лікар України» бойовому лікарю.

«Усі підрозділи МВС України з честю та достоїнством виконали свій обов’язок перед країною – 301 співробітник – загинув, 1400 поранено. Вітаю усіх з заслуженими нагородами та бажаю здоров’я та віри у себе», – підсумував Арсен Аваков[34].

4 листопада 2019 року помер на блокпосту майор Стецюк Володимир Михайлович[35].

2 березня 2022 року внаслідок ракетного удару загинули бійці роти патрульної служби поліції особливого призначення "Схід" Волик Максим та Тарусін Богдан.

18 березня 2022 року внаслідок ракетного удару загинув боєць роти «Схід» Купріянов Дмитро.

Див. також

ред.

Примітки

ред.
  1. У системі МВС 22 добробати
  2. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1565-17#Text ПОЛОЖЕННЯ про підрозділи поліції особливого призначення]
  3. [https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z1565-17#Text ПОЛОЖЕННЯ про підрозділи поліції особливого призначення]
  4. Юрій Бутусов Добровольчі батальйони: структура, страхи, проблеми бойового застосування, «Дзеркало тижня. Україна», 29 серпня 2014
  5. Аваков сформує регіональні спецпідрозділи МВС на основі громадських утворень
  6. МВС набирає добровольців спецпідрозділу з охорони порядку на південному сході
  7. У Дніпропетровську формують батальйон «Дніпро»
  8. ГУМВС в Дніпропетровській області запрошує бажаючих до вступу в батальйон патрульної служби міліції особливого призначення «Дніпро-1», Управління кадрового забезпечення ГУМВС України в Дніпропетровській області, 24 квітня 2014
  9. Информация о событиях, произошедших сегодня с бойцами отряда «Тимур». Архів оригіналу за 5 грудня 2014. Процитовано 5 грудня 2014.
  10. Арсен Аваков. Брехня і правда // Espreso.tv. — 2014. — 16 червня.
  11. В Україні створено 30 спецпідрозділів особливого призначення, — Арсен Аваков, 17 червня 2014.
  12. а б в «Нацполіція і Нацгвардія мають бути, як ви — бійці добробатів», — Арсен Аваков
  13. Батальйон "Дніпро" розрісся до полку
  14. У МВС створено спеціальний підрозділ управління батальйонів міліції особливого призначення, Офіційний вебсайт Міністерства внутрішніх справ України.
  15. Arsen Avakov про створення «Департаменту з управління та забезпечення підрозділів міліції особливого призначення», Facebook
  16. У МВС створили новий департамент і управління – Аваков, Radiosvoboda.org, 29 червня 2014.
  17. Закарпаття у п'ятірці областей, де нема батальйонів спецпризначення, Нове Закарпаття, 9 липня 2014.
  18. Прес-конференція Громадського Штабу НГУ «Недостовірна інформація в. о. міністра Внутрішніх справ пана Арсена Авакова щодо чисельності АТО» [Архівовано 2014-07-14 у Wayback Machine.], Maidan Press Center, 20 червня 2014.
  19. а б Геращенко: У зону АТО увійде ще до 20 добровольчих батальйонів, 16 липня, 2014.
  20. Аваков назвав спецпідрозділи МВС і Нацгвардії, які воюють в зоні АТО, 2 липня, 2014.
  21. Добровольчі батальйони МВС провели близько 600 операцій у зоні АТО. Архів оригіналу за 16 квітня 2016. Процитовано 15 квітня 2016.
  22. У Дніпропетровську спільно з патрулями поліції працюватимуть три бронегрупи
  23. Добробати МВС потрібні на перехідний період, їх уже менше 22
  24. Про утворення територіального органу Національної поліції
  25. Об'єднана штурмова бригада «Лють»
  26. 35 тисяч поліціянтів воюють разом із ЗСУ
  27. 70% складу бійців розформованого батальйону «Полтава» воюють у складі бригади «Лють»
  28. ОШБ НПУ «Лють» у ГУНП в Івано-Франківській області
  29. На Вінниччині створюється батальйон патрульної служби міліції особливого призначення "Вінниця", 5 травня 2014.
  30. Міліція просить підтримати спецбатальйон «Вінниця», 15 травня 2014.
  31. На Львівщині оголосили набір на службу у новостворений батальйон міліції особливого призначення «Львів» // УНИАН від 18 квітня 2014
  32. Добровольчий батальйон "Львів" склав присягу і готовий вирушати на Донбас, 13 липня 2013.
  33. Аваков вважає, що Гелетей має вибачитися за слова про комбатів-«політиків», Українська правда, 19 вересня 2014.
  34. "Дякую за те, що обрали головним життєвим пріоритетом - захищати нашу країну" - Арсен Аваков
  35. Тернопіль прощається з Володимиром Стецюком, який помер в районі проведення Операції Об’єднаних сил

Посилання

ред.