Освітній омбудсмен
Освітній омбудсмен — посадова особа, на яку Кабінетом Міністрів України покладається виконання завдань із захисту прав у сфері освіти. Першим і чинним освітнім омбудсменом України є Сергій Горбачов[1].
| Освітній омбудсмен | |
|---|---|
 | |
| Призначає | Кабінет Міністрів України |
| Створення | 6 червня 2018 |
| Перший на посаді | Горбачов Сергій Іванович |
| Вебсайт | eo.gov.ua |
Створення посади ред.
Інститут освітнього омбудсмена початково запроваджено Законом «Про освіту», прийнятим 5 вересня 2017 року[2] з метою забезпечення належних умов для реалізації права на освіту.
6 червня 2018 року на засіданні уряду Гройсмана було прийнято Постанову «Деякі питання освітнього омбудсмена», якою затверджено Положення про освітнього омбудсмена та Порядок та умови звернення до освітнього омбудсмена[3].
Міністр освіти і науки України Лілія Гриневич зазначила, що в Україні мають бути розвинені інструменти, що стануть запобіжниками від зловживань в умовах децентралізації, та захистять права учнів, студентів, освітян і науковців.
Інститут мав запрацювати з 1 січня 2019 року. Передбачалося утворення Служби освітнього омбудсмена чисельністю 15 працівників[4][5].
Іншою ініціативою Міносвіти в цей період стало започаткування антибулінгової кампанії в українських школах, що включає контроль за підготовкою шкільних психологів. Україна посідає четверте місце в світі за рівнем підліткової агресії[6].
4 листопада 2019 офіційно запрацювала Служба освітнього омбудсмена під керівництвом Сергія Горбачова[7].
Завдання ред.
Основними завданнями освітнього омбудсмена є:
- сприяння реалізації державної політики, спрямованої на забезпечення права людини на здобуття якісної та доступної освіти;
- здійснення заходів щодо додержання законодавства про освіту;
- вжиття заходів для забезпечення належних умов для рівного доступу до здобуття освіти;
- сприяння впровадженню інклюзивної форми навчання;
- сприяння виконанню Україною міжнародних зобов'язань щодо додержання в Україні прав людини на освіту.
Освітній омбудсмен, серед іншого, має право:
- розглядати скарги та перевіряти факти, викладені у скаргах;
- отримувати від закладів освіти та органів управління освітою інформацію, в тому числі з обмеженим доступом;
- надавати рекомендації закладам освіти, органам управління освітою, повідомляти правоохоронні органи щодо виявлених фактів порушення законодавства;
- безперешкодно відвідувати органи державної влади, органи місцевого самоврядування, заклади освіти всіх рівнів незалежно від форми власності;
- надавати консультації здобувачам освіти, їх батькам, законним представникам, а також педагогічним, науково-педагогічним і науковими працівникам;
- представляти інтереси особи у суді[3].
Порядок подання скарги і реагування на неї ред.
До освітнього омбудсмена зі скаргами про порушення прав у сфері освіти мають право звернутися здобувачі освіти, їх батьки, законні представники, педагогічні, науково-педагогічні і наукові працівники. Заявник може подати скаргу особисто, а також через уповноважену особу.
Скарга, індивідуальна чи колективна, подається протягом року після виявлення порушення прав у письмовій/електронній формі.
Скарги розглядаються не довше одного календарного місяця, а в особливих випадках — не довше 45 днів.
Освітній омбудсмен вживає таких заходів до поновлення та захисту порушених прав:
- надає рекомендації закладам освіти, органам управління освітою;
- відвідує органи державної влади, органи місцевого самоврядування, заклади освіти всіх рівнів незалежно від форми власності та підпорядкування, а також бере участь у засіданнях державних органів з питань, що належать до його компетенції;
- звертається до органів державної влади, правоохоронних органів щодо виявлених фактів порушення права людини на освіту та законодавства у сфері освіти;
- надає консультації заявнику;
- представляє інтереси заявника у суді.
Після вжиття заходів освітній омбудсмен розробляє пропозиції щодо вдосконалення актів законодавства у сфері освіти, усунення причин та умов, що призводять до порушення прав і законних інтересів заявників[3].
Список освітніх омбудсменів ред.
Освітній омбудсмен призначається на посаду Кабінетом Міністрів України строком на п'ять років без права повторного призначення[2].
Діяльність освітнього омбудсмена ред.
Див. також ред.
Примітки ред.
- ↑ а б Кабінет Міністрів України - Про призначення Горбачова С. І. освітнім омбудсменом. www.kmu.gov.ua (ua) . Процитовано 20 серпня 2019.
- ↑ а б Про освіту: Закон України від 05.09.2017 р. № 2145-VIII [Архівовано 2018-07-22 у Wayback Machine.], ст. 73
- ↑ а б в Деякі питання освітнього омбудсмена: Постанова Кабінету Міністрів України від 6 червня 2018 р. № 491. Архів оригіналу за 22 липня 2018. Процитовано 22 липня 2018.
- ↑ З 1 січня 2019 року в Україні з'явиться освітній омбудсмен, що захищатиме права учнів, студентів, освітян і науковців — Уряд прийняв відповідну постанову / Урядовий портал — Міністерство освіти і науки України, 6 червня 2018
- ↑ Необхідний інститут, який захищатиме права студентів, абітурієнтів та їхніх батьків, — Гриневич ініціює впровадження посади освітнього омбудсмена / Цензор.нет, 06.06.2018
- ↑ Гриневич: Міносвіти почало антибулінгову кампанію у школах / Новое время, 18 травня 2018
- ↑ СЛУЖБА ОСВІТНЬОГО ОМБУДСМЕНА ОФІЦІЙНО ЗАПРАЦЮВАЛА. Українське право. 04.11.2019. Архів оригіналу за 5 листопада 2019. Процитовано 05.11.2019.