Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) — незалежний державний колегіальний орган, метою діяльності якого є державне регулювання, моніторинг та контроль за діяльністю суб’єктів господарювання у сферах енергетики та комунальних послуг. Утворений Президентом України 27 серпня 2014 року.

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
(НКРЕКП)
Emblem of the National Commission for State Regulation of Energy and Public Utilities of Ukraine.png
Загальна інформація
Країна Україна
Дата створення 27 серпня 2014 року
Попередні відомства Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг
Штаб-квартира 03680 м. Київ, вул. Смоленська, 19
Річний бюджет 396.3 млн. (2018)[1]
Голова Тарасюк Валерій Володимирович
Ключовий документ Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
Код ЄДРПОУ 39369133
nerc.gov.ua

У вересні 2016 року Верховна Рада прийняла в другому читанні Закон України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»[2], який набув чинності 26 листопада 2016 року.

ІсторіяРедагувати

Комісія була утворена Указом Президента України від 27 серпня 2014 року № 694/2014[3].

Комісія утворена на виконання Законів України «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг».

Цим же указом[3] головою комісії був призначений Демчишин Володимир Васильович.

Натомість Указами Президента України від 27 серпня 2014 року № 692/2014 та № 693/2014 були ліквідовані попередні комісії: НКРКП[4] та НКРЕ[5].

Основні завдання та функціїРедагувати

Основні завдання[6]Редагувати

  1. державне регулювання діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, на ринках природного газу, нафтового газу, газу вугільних родовищ та газу сланцевих товщ, нафти та нафтопродуктів, а також перероблення та захоронення побутових відходів;
  2. збалансування інтересів суб'єктів господарювання, споживачів і держави;
  3. забезпечення прозорості і відкритості діяльності на ринках природних монополій та на суміжних ринках у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення;
  4. сприяння розвитку конкуренції у сферах виробництва і постачання електричної та теплової енергії, на ринку природного газу, а також перероблення побутових відходів;
  5. забезпечення проведення цінової і тарифної політики у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі, сприяння впровадженню стимулюючих методів регулювання цін;
  6. сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів держави, суб'єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб'єктами природних монополій;
  7. забезпечення самоокупності діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках;
  8. захист прав споживачів товарів (послуг) на ринку, що перебуває у стані природної монополії, та на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання і водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, у нафтогазовому комплексі;
  9. забезпечення рівних можливостей для доступу споживачів до товарів (послуг) на ринках, які перебувають у стані природної монополії;
  10. обмеження впливу суб'єктів природних монополій на державну політику та сприяння конкуренції на суміжних ринках з метою забезпечення ефективного функціонування відповідних галузей.

Склад комісіїРедагувати

Голови Комісії:

Діючі члени комісії[13]:

  • Антонова Олена Олександрівна;
  • Бабій Ольга Андріївна[14];
  • Кайдаш Руслан Юрійович[15];
  • Коваленко Дмитро Віталійович;
  • Кривенко Оксана Олександрівна;
  • Магда Олексій Іванович[16].

Законність комісіїРедагувати

Питання про законність НКРЕКП постало відразу після її утворення та ліквідації попередніх комісій.

В 2015 році проти комісії було відкрито кілька справ, щодо визнання указів Президента про її створення незаконними. Одна з таких справ, була передана до Верховного Суду[17].

30 травня 2016 року Пленум Верховного Суду України зробив[18] конституційне подання[19] до Конституційного Суду України, щодо відповідності Конституції України відповідних положень законів «Про природні монополії», «Про електроенергетику» і «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та указів Президента України про створення НКРЕКП[20].

21 грудня 2016 року Конституційний Суд України відкрив конституційне провадження[21] за цим зверненням. 19 вересня 2018 року Велика палата Конституційного Суду закрила дане провадження мотивуючи це втратою чинності окремих положень законів, щодо яких було відкрите провадження[22].

ПриміткиРедагувати

  1. Розподіл видатків Державного бюджету України на 2018 рік (документ .xls), лист "д3", рядок 575 - офіційний сайт Верховної Ради України
  2. Рада прийняла закон про НКРЕКП. Інтерфакс-Україна. Процитовано 2016-11-23. 
  3. а б Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання ... | від 27.08.2014 № 694/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-28. 
  4. Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне ... | від 27.08.2014 № 692/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-29. 
  5. Про ліквідацію Національної комісії, що здійснює державне ... | від 27.08.2014 № 693/2014. zakon2.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-28. 
  6. Про затвердження Положення про Національну комісію, що зді... | від 10.09.2014 № 715/2014. zakon2.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-30. 
  7. Про звільнення В. Демчишина з посади Голови Національної к... | від 03.12.2014 № 912/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-29. 
  8. Про тимчасове виконання обов'язків Голови Національної ком... | від 04.12.2014 № 920/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-28. 
  9. а б Про тимчасове виконання обов'язків Голови Національної ком... | від 30.12.2014 № 969/2014. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-29. 
  10. Про призначення Д. Вовка Головою Національної комісії, що ... | від 29.06.2015 № 386/2015. zakon1.rada.gov.ua. Процитовано 2016-05-29. 
  11. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 782/2019 «Про призначення В.Тарасюка членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  12. Нацкомісія з тарифів обрала нового голову. Економічна правда. 4 листопада 2019. Процитовано 5 листопада 2019. 
  13. Склад Комісії. www.nerc.gov.ua. Процитовано 2016-05-29. 
  14. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 781/2019 «Про призначення О.Бабій членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  15. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 780/2019 «Про призначення Р.Кайдаша членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  16. Указ Президента України від 29 жовтня 2019 року № 783/2019 «Про призначення О.Магди членом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»
  17. Єдиний державний реєстр судових рішень. reyestr.court.gov.ua. Архів оригіналу за 2016-12-24. Процитовано 2016-12-24. 
  18. Про звернення до Конституційного Суду України з конституційним поданням щодо відповідності (конституційності) частин першої та другої ст. www.scourt.gov.ua. Процитовано 2016-12-24. [недоступне посилання з червень 2019]
  19. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ щодо відповідності (конституційності) частин першої та другої статті 11 Закону України «Про природні монополії», абз. www.scourt.gov.ua. Процитовано 2016-12-24. [недоступне посилання з червень 2019]
  20. Верховний Суд оскаржив у КС право президента формувати НКРЕ. Інтерфакс-Україна. Процитовано 2016-12-24. 
  21. 82-у/2016 | Конституційний Суд України. www.ccu.gov.ua. Процитовано 2016-12-24. 
  22. 7-уп/2018 | Конституційний Суд України. www.ccu.gov.ua. Процитовано 2019-06-13. 

ПосиланняРедагувати

ДжерелаРедагувати