Закон FARA (США)

Закон про реєстрацію іноземних агентів (FARA) — закон США, прийнятий в 1938, що вимагає, щоб іноземні агенти в США, що представляють інтереси іноземних держав в «політичній або квазіполітичній якості», розкривали свої відносини з іноземним урядом та інформацію про відповідну діяльності та фінансах. Мета полягає в тому, щоб полегшити «оцінку урядом та американським народом заяв та дій таких осіб». Закон знаходиться у віданні підрозділу FARA Секції контррозвідки та експортного контролю (CES) в Управлінні національної безпеки (NSD) Міністерства юстиції США.

Закон про реєстрацію іноземних агентів
'
Номер	75–583

Покарання

Станом на 2020 рік порушення FARA тягне за собою штраф до 250 тисяч доларів США або тюремне ув'язнення на строк до 5 років.

Перший закон 1938 року

Спочатку Закон перебував у віданні Державного департаменту до передачі Міністерству юстиції у 1942 році.

З моменту його прийняття у 1938 році до 1966 року, коли до Закону були внесені поправки, його застосування було спрямоване на представників іноземних держав, навіть якщо вони не діяли «за або від імені» цих держав.

Редакція 1966 року

У 1966 році до закону були внесені поправки, щоб наголошувати на агентах, що фактично працюють з іноземними державами, які прагнули отримати економічні чи політичні переваги, впливаючи на прийняття урядових рішень.

Поправки змістили фокус закону із пропаганди на політичне лобіювання та звузили значення терміна «іноземний агент». З цього моменту організація (або особа) не може бути поміщена в базу даних FARA, якщо уряд не доведе, що він (або він чи вона) діяв «на наказ, прохання, під керівництвом або контролем іноземного керівника» і довів, що він займався «політичною діяльністю для або на користь такого іноземного керівника, „у тому числі через“ представлення інтересів такого іноземного керівника перед будь-яким агентством або посадовцем уряду Сполучених Штатів».

Це ускладнило тягар доказування для уряду.

Проте, до закону були внесені поправки, що дозволили Міністерству юстиції попереджати фізичних та юридичних осіб про можливі порушення Закону, забезпечуючи більш добровільне дотримання, але також даючи зрозуміти, коли закон було порушено. З того часу це призвело до ряду успішних цивільних справ та адміністративних постанов.

Аналоги в інших країнах

Аналогічні закони існують в інших країнах:

• в Росії — з 2012 року (див. Іноземний агент (Росія));
• в Австралії — з 2018 року (див. FITSA);
• у Канаді — з 2021 року.